高校學生管理工作機制創(chuàng)新路徑研究

閆勇

摘 要：中國民用航空飛行學院，是一所以培養(yǎng)民航飛行人才為主的專業(yè)型高校。經(jīng)過近六十余載風雨發(fā)展歷程，形成了博學篤行、遠舉高飛的精神理念。圍繞促進學生全面發(fā)展目標，在飛行學生管理工作上不斷創(chuàng)新，取得了顯著成效。開創(chuàng)了具有準軍事化特征和一站式服務(wù)為特色的管理模式，為提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和我國民航事業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻。

關(guān)鍵詞：學生管理；工作機制；創(chuàng)新路徑

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）05-0202-03

中國共產(chǎn)黨歷來重視青年學生的成長。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央多次論述強調(diào)高校人才培養(yǎng)工作?！扒嗄甑膬r值取向決定了未來整個社會的價值取向，人生的扣子從一開始就要扣好。”[1]中國民用航空飛行學院是我國較早開展民用航空飛行人才培養(yǎng)的高校。自1956年立校至今，中國民用航空飛行學院始終堅持忠于祖國、服務(wù)人民的辦學理念，為祖國民航事業(yè)發(fā)展輸入了數(shù)以萬計的新鮮力量，培養(yǎng)了我國90%以上的運輸機飛行員，被譽為民航飛行員的“搖籃”。自立校伊始，先后涌現(xiàn)出了像空軍英模杜風瑞，反劫機英雄王儀軒，國航英雄機長劉晉平和“見義勇為飛院群體”等一大批英雄人物?？梢哉f，是中國民用航空飛行學院（以下簡稱“中飛院”）支撐起了祖國民航事業(yè)的蔚藍天空。而其在飛行學生管理工作方面取得的成績與經(jīng)驗也令人值得思考與借鑒。

一、“嚴字為魂”——飛行學生準軍事化管理特征

飛行核心在人，人才培養(yǎng)至關(guān)重要。對于民航人來講，“安全是最大的政治，安全是最大的效益，安全是最大的幸福?！盵2]飛的安全，靠的不僅是過硬的駕駛技術(shù)，還要有令行禁止，嚴謹求實的作風來保障。“中飛院”在治校育人環(huán)節(jié)以“準軍事化管理”為抓手，秉持“嚴字為魂”的育人理念，讓一批批雛鷹從“中飛院”安全起航，翱翔在祖國的萬里云天。

（一）強化思想政治教育是飛行學生成才的首要因素

“思想是行動的先導”。思想政治教育被擺在飛行育人環(huán)節(jié)的首位。政治忠誠、服從可靠是飛行人才培養(yǎng)的重中之重?！皫退枷?、教技術(shù)、帶作風”是“中飛院”傳承下來的育人九字經(jīng)。自新生入校伊始，通過校史展覽、迎新講座等形式開展“人民送我學飛行，我學飛行為人民”主題教育活動，打牢思想根基。在日常管理中，堅持心理健康輔導與思想政治教育相結(jié)合。輔導員與學生吃住都在一起，定期深入宿舍走訪，同學生廣泛進行談學習、談思想、談人生活動，確保每名學員都能對上話，都能談到位。這種老師與學生間的朝夕相處，不僅增進了彼此之間的了解，更多的是讓輔導員能及時把脈學生所思所想，從而有針對性地進行教育引導，遏制不良苗頭出現(xiàn)。

（二）嚴明紀律作風是飛行學生成才的可靠保障

嚴明的紀律作風是飛行學生成才的可靠保障。飛行事業(yè)牽涉面廣，影響大，且操作復(fù)雜，飛行行業(yè)有其自身的特殊性，對飛行人才的要求也十分苛刻。當前，我國民航事業(yè)處于黃金發(fā)展階段，對飛行人才需求量大。“中飛院”人才培養(yǎng)主要是訂單式方式，經(jīng)過學生和航空公司按照高考成績和身體素質(zhì)雙重選擇后，學生進入“中飛院”學習，期間所需費用主要由公司來買單。在這種情況下，培養(yǎng)合格飛行人才關(guān)乎著學校、個人、公司三方共同利益。在藍天翱翔，實現(xiàn)安全飛行，除了掌握必要的駕駛技能，還需以嚴謹求實的作風為后盾。養(yǎng)成嚴謹求實的作風顯得尤為重要。“中飛院”前身是中國第十四航空兵學校，從軍轉(zhuǎn)民，由空軍飛行員到民航人才，不變的是對人才管理教育的嚴格要求。準軍事化管理就是基于這一歷史背景，嚴明紀律，強化作風，規(guī)范學生日常行為，保障飛行安全。

（三）嚴格管理制度是飛行學生成才的重要抓手

在我國現(xiàn)有上千所高校當中，在大眾化教育背景下，開展學生準軍事化管理模式的高校屈指可數(shù)?！爸酗w院”就是這為數(shù)不多中的一員，脫胎于空軍航校的“中飛院”，將軍事化管理特色保留至今。在“中飛院”，對飛行學生的管理同其他高校相比是“相當嚴格”：不論寒暑，早晨6時50分起床軍號準點響起，列隊集合出操跑步1 600米，8時5分開始晨讀，隨后由隊干部帶隊去教室上課。晚上10時30分熄燈；此外，飛行學生每天還要分早、中、晚3次整隊集合，從下樓到列隊，限于1分半鐘內(nèi)完成；周末請假外出，需按比例準假……即便如此，對于那些違反相關(guān)管理規(guī)定的學員，管理處罰更為“苛刻”，集合遲到一分鐘，按規(guī)定例行科目加跑1 500米，曠課、遲到通報所在學生隊等等。同時，圍繞準軍事化管理的主線，學院先后制定出臺了《學生隊宿舍電腦及網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定》《學生隊公寓內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查標準》，完善了《飛行學生操行評分實施辦法》《空勤學生一日生活制度》等一系列規(guī)章制度和實施細則，認真組織學生學習管理文件條例。并督促學生以這些規(guī)章制度為標準，對照自身存在的問題，制定出自身在學習、內(nèi)務(wù)、作風紀律等方面的詳細規(guī)劃。使學生管理工作做到了有據(jù)可查，有章可循，增加了各項管理工作的透明度，促進了學生管理工作的制度化、規(guī)范化。

此外，針對飛行員培養(yǎng)的技術(shù)考核、理論學習、實踐操作等環(huán)節(jié)，“中飛院”也有著迥別與其他院校的獨特之處，規(guī)章制度多、考核科目繁、測評體系嚴……嚴格的學生管理紀律要求，培養(yǎng)了學生嚴謹求實的工作作風，鍛造了一支有組織、有紀律的飛行人才隊伍。“嚴”字當頭，嚴格要求已經(jīng)成為“中飛院”人才培養(yǎng)的生命線。

二、“服務(wù)學生”——學生管理一站式服務(wù)特色

在“中飛院”，飛行學生管理工作不只有“嚴”的一面，它更強調(diào)“以學生為本”，用熱心和真情對待學生，提倡對他們關(guān)愛、尊重、認可與激勵。

（一）服務(wù)學生永無止境

所謂一站式服務(wù)管理模式，主要定位在“服務(wù)”二字上，“服務(wù)”理念貫穿于學生育人環(huán)節(jié)各階段。在“中飛院”，飛行學生完成理論學習后（主要集中在大一階段），還要根據(jù)學校訓練計劃到分院完成一定時段的駕機訓練。因此，學生流動性較大，每年流轉(zhuǎn)人員多達百余批次，涉及上千名同學。面對如此復(fù)雜而煩瑣的“流動環(huán)節(jié)”，“中飛院”本著學生“從哪來，回哪去”的“一站式服務(wù)”原則，以各自學生隊為基本單位，統(tǒng)籌對接訓練學生轉(zhuǎn)出辦理和返校學生接收工作。

“中飛院”的輔導員也是較為特殊的一批工作者，這里沒有朝九晚五的行政坐班制，采取的是全天值班制，24小時“釘”到學生隊，一切參照軍隊管理模式執(zhí)行。每天早六點半在嘹亮的起床軍號中爬起來，深夜在頭枕飛機的轟鳴聲中睡去。那么，是什么讓這些管理者能日復(fù)一日、毫無怨言、堅守不移、甘之如飴呢？答案很簡單，責任。每一名準飛行員要從輔導員的手中送上浩瀚的藍天，“安全精飛”既是對飛行學員的要求，更是管理者肩上的神圣職責。從生活上體貼關(guān)心，到學習上鼓勵加油，再到思想上監(jiān)督引領(lǐng)，每一名輔導員在關(guān)愛學生方面不遺余力。

（二）服務(wù)學生全員覆蓋

學生管理工作在“疏”不在“堵”，要用真心走進每一名學員的心靈深處。在學生管理方面，“中飛院”每一名飛行學員的培養(yǎng)成本都要接近百萬元，如何教育好、管理好民航的“寶貝金疙瘩”們，無疑是對輔導員智慧與能力的一大考量。除了盡職盡責不遺余力，還要心貼心關(guān)愛學生不留死角。以學生隊①為例，每個飛行學生隊分布四大年級段，約有四百多名飛行學員。在管理層面，每個學生隊配備包括隊長、書記在內(nèi)共計五名輔導員。學生隊既要有效確保每名學員能順利學習，又要擔負起學生健康快樂成長的重任，這就離不開管理者的傾心培育和貼心服務(wù)。與此同時，還要重點關(guān)注那些追求上進但學有不足的學員，鼓勵幫助他們積極進步。事實的確如此，在“中飛院”沒有“差生”一詞，對于這些相對步伐較慢的學生，同學們與老師一起共同砥礪、鼓勁加油。對于那些成績較差的學生，輔導員積極聯(lián)系任課老師，懇請老師再加加課；安排學員到各分院進行飛機實踐操作訓練時，輔導員往往身先士卒，奔走往來于祖國大江南北。為保障下分院訓練學員安全，要由輔導員帶隊前往，乘坐三十多個小時的火車，轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)余省，橫跨上千里，安全地把訓練學子送往河南洛陽分院、中航廣西梧州基地、湖北蔚藍航校等地。諸如此類，不勝枚舉。于是，輔導員在與學生心心相印中同呼吸、共命運，一起共同追逐成長的腳步，分享成功的喜悅和歡樂。

在飛行學生管理方面，輔導員“嚴”在做事，“寬”于愛人。在管理要求上，嚴防死守不打折扣；在學生成才中，服務(wù)呵護不遺余力。唯有此，嚴寬相濟，才能確保學生安全飛行、快樂飛行！

三、高校學生管理工作創(chuàng)新機制

在對“中飛院”學生管理工作初步了解的基礎(chǔ)上，要做好學生管理工作，還需從以下方面努力，推進學生管理工作機制的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

（一）堅持德育引領(lǐng)，提升學生管理工作能力

德育工作是高校實施全面育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。德育教育，塑造學生靈魂，啟迪學生心靈。它貫穿于教育教學的全過程和學生日常生活的各方面。而德育工作的好壞，取決于管理者自身能否“以德服人”。所以，堅持德育為先，首需做到“樹己之德”?！捌渖碚涣疃?。其身不正，雖令不從”。管理者在德育工作中，要堅持以社會主義核心價值體系為指引。一方面要端正自己的心態(tài)，樹立“以德育人”思想，以感恩的心態(tài)做事，用熱情的態(tài)度溫暖學生。不斷砥礪自身品行，注重提高自身修為和道德水平，提升人生境界；另一方面，要科學認識分析新形勢下“90”、“零零”后學生群體特征和網(wǎng)絡(luò)時代特點，進一步革新思想觀念，充分運用媒體社交、微視頻等手段，積極探索德育工作新途徑、新方法。

（二）創(chuàng)新管理理念，提升學生管理工作水平

“創(chuàng)新”是高校發(fā)展的靈魂所在。十八大以來，創(chuàng)新發(fā)展成為時代最強音。高校在學生管理工作中，也應(yīng)根據(jù)時代特點，推進管理理念創(chuàng)新，提升科學管理水平。創(chuàng)新學生管理理念，具體來說要從兩個方面入手。其一，管理重點應(yīng)實現(xiàn)由“物”到“人”。傳統(tǒng)學生管理模式，以事務(wù)性管理為主，帶有“命令式”行政化的管理特征。在管理環(huán)節(jié)中，主要精力大多用于解決學生具體事務(wù)上，把落實完成學校相關(guān)部門交辦事項作為重點。這種管理的行政化傾向，忽視了學生作為教育發(fā)展的主體，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會學生管理的新變化、新挑戰(zhàn)。為此，高校應(yīng)樹立“學生為本”的理念，明確學生主體地位，以服務(wù)學生成長成才為宗旨，關(guān)心學生發(fā)展需要，重視學生合理訴求，促進學生全面發(fā)展。其二，管理方法應(yīng)注重科學高效。在方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代面前，要主動學習管理新思維、新方法。積極拓展自身視野，掌握運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢，形成運轉(zhuǎn)高效、科學規(guī)范的管理體系。

（三）完善管理制度，提升學生管理工作實效

管理制度核心在“管”。管理本質(zhì)是管“人”，管理制度重在如何把“人”“管”好。當前，以大學章程為重點的高校管理制度建設(shè)正穩(wěn)步推進，為學生管理工作提供了明確的前進方向，是高校治理體系現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)。在完善高校管理制度方面：首先，應(yīng)牢固樹立社會主義核心價值觀的主導地位，貫徹落實依法治校的基本要求。本著“以學生為本”的價值情懷，傾聽學生發(fā)展需要，“積極推進民主參與式、人文關(guān)懷式的管理模式?！盵3]重點關(guān)注并妥善修訂涉及學生切身利益的相關(guān)制度。在諸如獎助學金評定、推優(yōu)入黨、就業(yè)生涯指導、心理問題調(diào)試等方面，要更加凸顯制度的公平性、民主性、透明性。其次，管理制度要與時俱進、大膽變革。要直面學生管理遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，廣泛吸收借鑒優(yōu)秀企業(yè)、先進組織管理經(jīng)驗，勇于變革打破落后僵化的制度框框?！敖⒔∪茖W的管理制度，保障學生教育管理與時俱進、科學規(guī)范?！盵4]從而，切實提升學生管理工作的實效。

（四）建設(shè)專業(yè)化隊伍，提升學生管理工作質(zhì)量

高校管理隊伍是高校學生管理工作的主要承擔人、實踐者。學生管理者的綜合素質(zhì)水平，關(guān)乎整個管理工作的成敗。打造一批高素質(zhì)、懂管理、有能力的專業(yè)化人才隊伍是高校管理工作的必然要求?！皩I(yè)化的高校學生工作，應(yīng)具備學科性的工作模式、專業(yè)化的工作隊伍以及研究性創(chuàng)造性、的工作理念?！盵5]國家先后頒布施行了《高等學校輔導員職業(yè)能力標準》《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》《教育部關(guān)于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設(shè)的意見》等一系列相關(guān)文件，從高校管理宏觀視野對輔導員地位、作用進行了科學界定，并對管理隊伍專業(yè)化提出了明確要求。但從實施效果來看，高校輔導員隊伍往往受制于待遇福利、個人發(fā)展等因素影響，導致出現(xiàn)輔導員人才流動性較大，管理隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)象。有鑒于此，一方面，要重視高校輔導員發(fā)展。著眼于輔導員整體需要，在國家政策和待遇福利上為輔導員提供重了要保障，創(chuàng)造較好的發(fā)展空間留得住人才；另一方面，還要在管理人才培養(yǎng)提升方面下功夫。積極開展高校管理人才之間的培訓交流，打造高水平的管理培訓基地。為輔導員提供出國深造和職業(yè)進修的機會，鼓勵其就日常管理工作進行科學研究，進一步全面提升輔導員的職業(yè)技能和管理專業(yè)化水平。

做好高校學生管理工作，必須在“管”字上下功夫，要樹立以“學生為本”的管理理念，積極探索創(chuàng)新性高校管理新模式，真正達到會管，能管，善管。同時，還要在“理”字上做文章，厘清管理思路，明晰管理重點，提升理論水平，真正實現(xiàn)中國特色高校管理育人新格局，從而為助力圓夢中華民族百年復(fù)興提供強大的人才支撐。

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