國企基層干部隊伍建設(shè)管理問題研究

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[摘 要] 基層是鍛煉干部的搖籃。基層干部要堅定理想信念，保持清醒頭腦和良好心態(tài)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為搞好工作和帶隊伍的素質(zhì)，提高履職能力；要艱苦奮斗，服務(wù)群眾，廉潔自律，改進(jìn)工作作風(fēng)。

[關(guān)鍵詞] 干部隊伍；黨性修養(yǎng)；作風(fēng)建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 069

[中圖分類號] D523.4；F272.91 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）05- 0124- 02

0 引 言

習(xí)近平總書記曾兩次引用中國古語，“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”，說明基層工作經(jīng)歷、經(jīng)驗的重要性，強(qiáng)調(diào)基層是實現(xiàn)人生價值、鍛煉干部的搖籃。作為國企基層干部，要充分利用這一艱苦但又豐富的工作條件，砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長才干，綻放青春的光芒。

1 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

黨的十八大就全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平做出全面部署，對黨員、干部提出了新的更高的要求。作為一名國有企業(yè)黨員、干部，要在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，努力保持自身的先進(jìn)性與純潔性。

1.1 要堅定理想信念，增強(qiáng)“三個自信”

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。習(xí)近平總書記指出：“有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員政治本色?！敝袊厣鐣髁x是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。我們堅定理想信念，就是要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定政治方向，明辨大是大非，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。

1.2 要保持清醒頭腦，增強(qiáng)“三種意識”

當(dāng)前，黨和國家事業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、基層發(fā)展都面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。我們黨將長期面臨 “四大考驗”“四大危險”。作為西部省份，我們還面臨如何跟上全國行業(yè)發(fā)展步伐的壓力，基層發(fā)展面臨的壓力、挑戰(zhàn)和難題更加尖銳地擺在我們面前。既要堅定必勝信心，又要增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識、責(zé)任意識，特別是要增強(qiáng)責(zé)任意識。當(dāng)前工作存在的問題，歸根結(jié)底在于責(zé)任落實不到位。責(zé)任和權(quán)力是對等的，在省市縣三級行政、事業(yè)、公司之間，上級將權(quán)力配置、資源分配向下傾斜的同時，下級必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)。要把危機(jī)意識、憂患意識轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的責(zé)任意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，破解基層發(fā)展的難題，夯實行業(yè)發(fā)展的基石。

1.3 要保持良好心態(tài)，始終做到“三知”

面對多元化的社會思潮，要始終堅守正確的價值追求，保持良好的心態(tài)，做到“知恩、知足、知止”。一是常懷知恩之心。行業(yè)改革發(fā)展取得的輝煌成就，首先歸功于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持，歸功于社會主義制度，歸功于整個經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。社會為我們提供了安身立命、干事創(chuàng)業(yè)的平臺。我們的成長進(jìn)步，是組織培養(yǎng)、群眾支持的結(jié)果。對于黨和政府，對于行業(yè)、組織和群眾，我們要常懷知恩之心。二是常懷知足之心?！兜赖陆?jīng)》有言：“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣?！币馑技矗鹤畲蟮牡溁季褪遣恢?，最大的過錯就是貪得無厭。所以自我滿足的富足，才是長久的富足。我們行業(yè)經(jīng)過三十多年艱苦創(chuàng)業(yè)，事業(yè)發(fā)展，干部職工的工作和生活條件也發(fā)生了翻天覆地的變化?；叵肫疬^去的苦日子，我們要以知足之心對待職位的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、工作與生活待遇，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，以優(yōu)異的工作成績回報社會。三是常懷知止之心。與知足相比，知止的境界更高一層。知足是對已經(jīng)擁有的利益心滿意足，是被動地接受現(xiàn)狀；知止是在利益變化過程中果斷取舍，是主動地適可而止?！兜赖陆?jīng)》有言：“知足不辱，知止不殆，可以長久。”意思即：知道滿足就不會受到批評，知道適可而止就不會失敗，這樣才能夠長久。面對社會上形形色色的誘惑，我們要常懷知止之心，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，確保任何時候都經(jīng)得起考驗。

2 提高履職能力

基層干部隊伍建設(shè)的根本目的是強(qiáng)化干部素質(zhì)，提高履職能力。

2.1 要提高學(xué)習(xí)能力

黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)，把學(xué)習(xí)型放在了第一位。有人說，在農(nóng)耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識經(jīng)濟(jì)時代，一個人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時代前進(jìn)的腳步。習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上指出：“只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題?！遍L期在基層一線工作的同志，不缺乏實踐經(jīng)驗，缺乏的是系統(tǒng)的理論指導(dǎo)、精深的專業(yè)知識、歷史的眼光和宏觀的視野。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，持之以恒地學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、科學(xué)、歷史、文化等方面知識，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種本領(lǐng)，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

2.2 要提高工作能力

要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力，一方面要提高執(zhí)行能力，基層主要從事執(zhí)行層面的工作，最重要的能力是執(zhí)行能力。要強(qiáng)化政治意識、大局意識，增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性和主動性，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保行業(yè)政令暢通。另一方面要提高創(chuàng)新能力，執(zhí)行與創(chuàng)新是分不開的。上級的工作部署，很多都是思路性、方向性、政策性的要求，需要基層同志緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地抓落實。事實證明，亦步亦趨是抓不好落實的。要注重發(fā)揚獨立思考的精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、敢于?chuàng)新的精神，克服沾沾自喜、自我滿足的心理，打破四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)的狀態(tài)，推動基層工作創(chuàng)新發(fā)展。對于基層涌現(xiàn)出來的新經(jīng)驗、新做法、新典型，上級要適時組織交流匯報或巡回演講，向全面范圍推廣。

3 改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊伍管理

自從中央八項規(guī)定頒布和“三嚴(yán)三實”活動開展以來，全黨同志、各級干部的思想工作作風(fēng)發(fā)生了重大變化。但從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來看，還需要在以下方面重點改進(jìn)。

3.1 要在艱苦奮斗上下功夫

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各行各業(yè)發(fā)展的寶貴精神。中央狠剎奢侈浪費之風(fēng)以來，行業(yè)和地方風(fēng)氣都在好轉(zhuǎn)。迎來送往少了，請客送禮少了，對于各級干部都是一種解脫。我們要衷心擁護(hù)中央這一精神，自覺遵守、自覺踐行中央和行業(yè)關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定，不要明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)。

3.2 要在服務(wù)群眾上下功夫

群眾路線是黨的根本工作路線。改進(jìn)作風(fēng)的目的，就是取信于民。無論是黨中央部署的群眾路線教育活動，還是行業(yè)開展的各種改進(jìn)作風(fēng)活動，都是為了服務(wù)好人民群眾，滿足群眾需要，受到群眾歡迎?；鶎痈刹颗c群眾打交道的機(jī)會最多，要面對面、心貼心、實打?qū)崬槿罕姼愫梅?wù)。服務(wù)群眾不能只喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，要體現(xiàn)在日常工作中。我們要心里時刻裝著群眾，遇事多為群眾著想，通過真心實意為群眾解難事、做好事、辦實事，贏得群眾的認(rèn)可和信賴。

3.3 要在廉潔自律上下功夫

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)：“要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打。”這是有針對性的?，F(xiàn)在有些干部只要手中有點權(quán)，就要想方設(shè)法撈點好處，沒有權(quán)力可以膽大妄為，沒有機(jī)會可以創(chuàng)造機(jī)會，稍一沾邊就為所欲為。對于嚴(yán)懲腐敗、糾正不正之風(fēng)，中央和各級組織旗幟鮮明、態(tài)度堅決?；鶎右獔猿直脵?quán)、廉潔從業(yè)，防微杜漸、潔身自好，始終守住做人、處事、用權(quán)，交友的底線，確保單位風(fēng)清氣正。

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