煉油產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展環(huán)境分析及對策建議

袁征

摘 要：煉油產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展的形勢相對比較科學(xué)，在以后的煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)的相關(guān)調(diào)整，并且對布局進(jìn)行合理的安排，科學(xué)技術(shù)不斷地創(chuàng)新，對相關(guān)的規(guī)模進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)張，進(jìn)而提升其自身的市場競爭力度，進(jìn)一步保證煉油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文主要研究了煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境以及趨勢分析。

關(guān)鍵詞：煉油產(chǎn)業(yè)；未來發(fā)展；環(huán)境分析；對策建議

一、煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

首先就是我國煉油行業(yè)晶振激烈，而且主題趨于多元化，產(chǎn)能相對比較大，會產(chǎn)生過剩的問題，而且還受到各個(gè)地區(qū)煉油能力的不斷增加，這些都會影響成品油的供給情況，我國對于煉油工業(yè)來說，成品油進(jìn)一步拉動了原油的加工空間，因此，煉油產(chǎn)能的過剩問題就會進(jìn)一步加大。其次就是我國油品質(zhì)量在不斷地提升，而且環(huán)保的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)也日趨完善，這就進(jìn)一步對煉油的相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了更要的發(fā)展要求。我國成品油的價(jià)格也在不斷地市場化，這就進(jìn)一步促使市場中的競爭不斷加強(qiáng)。由于石油及其產(chǎn)品的特殊性，我國成品油定價(jià)機(jī)制完全市場化改革需要循序漸進(jìn)地進(jìn)行，同時(shí)需配套完善相關(guān)法律法規(guī)、稅收政策、監(jiān)管體系等保障措施，為各類企業(yè)營造公平的競爭環(huán)境，否則可能滋生投機(jī)性不良競爭、擾亂成品油經(jīng)營秩序的問題。預(yù)計(jì)成品油價(jià)格完全放開后，加上“雙權(quán)”下放，多重因素疊加，將形成“競爭主體多元化、‘拼價(jià)格常態(tài)化、市場競爭激烈化”的格局，但“保安環(huán)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、降成本、增效益”依然是煉油企業(yè)提升競爭力的關(guān)鍵。

二、中國煉油工業(yè)發(fā)展趨勢

“十三五”期間，中國煉油工業(yè)作為供給側(cè)改革的重要部分，既面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化改革、擴(kuò)大開放、城鎮(zhèn)化、“一帶一路”帶來的巨大發(fā)展空間和機(jī)遇，又面臨著產(chǎn)能過剩、成品油市場化進(jìn)程加快及替代能源較快發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，還面臨著環(huán)境保護(hù)要求趨嚴(yán)和質(zhì)量升級的雙重制約，外部發(fā)展環(huán)境壓力加大。綠色低碳、轉(zhuǎn)型升級、由大做強(qiáng)將是中國煉油工業(yè)未來發(fā)展的主要趨勢。

（一）2016年中國煉油工業(yè)發(fā)展展望

2016年，中國的煉油能力將有所增長，預(yù)計(jì)凈增能力900萬噸/年。其中，新增能力3000萬噸/年，包括云南石化以及神華寧煤煤制油項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能2100萬噸/年。預(yù)計(jì)2016年底中國的煉油總能力將為7.2億噸/年，同比增長1.3%。

預(yù)計(jì)2016年中國的原油加工量為5.49億噸，同比增長5.3%。增量主要來自云南石化及獲得原油進(jìn)口權(quán)的地?zé)挼?。成品油產(chǎn)量為3.56億噸，同比增長5.5%。其中，汽油產(chǎn)量為1.30億噸，同比增長7.4%；柴油產(chǎn)量為1.86億噸，同比增長3.3%；煤油產(chǎn)量為3995萬噸，同比增長10.6%。中國的煉油能力過剩問題仍然嚴(yán)重，成品油凈出口總量或擴(kuò)大至2500萬噸左右。

（二）對“十三五”期間中國煉油工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識和思考

展望“十三五”，中國的煉油業(yè)總體規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，行業(yè)發(fā)展步入成熟期，轉(zhuǎn)型升級將是發(fā)展的主旋律，仍面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、盈利能力、替代能源等諸多挑戰(zhàn)。

1、煉油能力增速放緩，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，化解產(chǎn)能過剩仍需加倍努力

未來中國煉油工業(yè)布局的重點(diǎn)將進(jìn)一步向進(jìn)口原油運(yùn)輸便利、市場需求集中以及主要資源地區(qū)轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)能相對過剩、環(huán)境容量已近飽和的地區(qū)，應(yīng)限制新建煉油項(xiàng)目；在油品消費(fèi)集中的地區(qū)，要優(yōu)化物流，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，大力推進(jìn)環(huán)保優(yōu)質(zhì)油品銷售，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展；適度發(fā)展中西部核心區(qū)，完善沿邊地區(qū)布局。預(yù)計(jì)到2020年華南和西南地區(qū)的煉油能力將有較大的增長，將與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)地發(fā)展；東北、華東地區(qū)的煉油能力所占比例將進(jìn)一步下降。預(yù)計(jì)華中、西南兩個(gè)地區(qū)的成品油供需仍將存在一定缺口，東北、西北兩個(gè)地區(qū)仍將是重要的成品油外輸?shù)?，華東、華北地區(qū)保持供需大致平衡的局面。山東等地?zé)捈械牡貐^(qū)的煉油能力仍將明顯偏多。

2、繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，大型化、煉化一體化、綠色化、智能化是今后的發(fā)展方向

經(jīng)過60多年的發(fā)展，中國的煉油工業(yè)現(xiàn)已做大，但還不夠強(qiáng)，即盈利能力不強(qiáng)，國際競爭力不強(qiáng)?！笆濉逼陂g，中國煉油業(yè)的發(fā)展將從過去的靠產(chǎn)能擴(kuò)張、投資拉動的粗放型外延發(fā)展轉(zhuǎn)向靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、效益提升的集約化發(fā)展，向大型化、園區(qū)化、低碳綠色發(fā)展，采用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)打造“智能型煉廠”。積極采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施升級改造，大幅提高加氫能力占原油一次加工能力之比和輕油收率，大力發(fā)展低成本實(shí)現(xiàn)油品質(zhì)量升級的技術(shù)與工藝組合，顯著降低新鮮水耗、能耗、碳排放和二氧化硫排放強(qiáng)度等指標(biāo)。改進(jìn)煉油工藝與裝備，提高對劣質(zhì)原油的適應(yīng)性，提高煉油行業(yè)副產(chǎn)資源的綜合利用水平。

未來中國新建的千萬噸級煉廠多數(shù)都將配套百萬噸級乙烯裝置。煉化一體化可在公用工程及輔助設(shè)施等方面實(shí)現(xiàn)園區(qū)化共享，節(jié)省建設(shè)投資10%以上，提高節(jié)能減排效果15%左右。采取煉油、乙烯、芳烴一體化布局，產(chǎn)品附加值可提高25%。同時(shí)，隨著新型煤化工、天然氣化工的發(fā)展，中國的煉油業(yè)將可能出現(xiàn)煤、氣、油煉化綜合一體化的新模式。未來要借助千萬噸級煉廠和大型乙烯工程改擴(kuò)建及新建項(xiàng)目，提升資源利用效率，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和整體競爭力，實(shí)現(xiàn)煉油、化工的協(xié)同發(fā)展。

3、多元化市場主體格局將進(jìn)一步發(fā)展，市場競爭將更趨激烈

“十三五”期間，各公司的煉油業(yè)務(wù)將根據(jù)各自特點(diǎn)，謀求新發(fā)展。中國石油將調(diào)整存量、做優(yōu)增量，以華北石化、慶陽石化等煉廠的升級改造和新建云南石化等為重心，繼續(xù)加強(qiáng)噸油完全加工成本等費(fèi)用管控，抓好虧損企業(yè)專項(xiàng)治理；中國石化將注重布局調(diào)整、存量挖潛、質(zhì)量升級、節(jié)能環(huán)保，繼續(xù)優(yōu)化原油采購、資源配置和工藝流程，降低柴汽比；中國海油將優(yōu)化煉化布局，擴(kuò)能改造部分收購的煉廠，繼續(xù)向大型化發(fā)展；延長石油集團(tuán)將以資源綜合轉(zhuǎn)化為特色，統(tǒng)籌發(fā)展油煤煉化產(chǎn)業(yè)；神華、伊泰等煤制油企業(yè)也將繼續(xù)擴(kuò)能，但增速將有所放緩。隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，更多社會資本將進(jìn)入煉油業(yè)，繼原油進(jìn)口權(quán)放開后，成品油出口權(quán)和定價(jià)權(quán)或?qū)⒎砰_，“十三五”期間中國成品油市場競爭將更趨激烈。

4、節(jié)能減排壓力進(jìn)一步加大，油品質(zhì)量進(jìn)一步升級

中國的煉油業(yè)是排放大戶，必須高度重視節(jié)能，把節(jié)能降耗放在行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上看待。應(yīng)加大煉廠節(jié)能環(huán)保投資，加快發(fā)展環(huán)境友好、氣候友好型技術(shù)，從源頭上減少能源資源的消耗和污染物的產(chǎn)生；加快淘汰落后產(chǎn)能，提高資源能源利用效率，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，努力將煉廠建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

三、結(jié)語

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，對于傳統(tǒng)的煉油產(chǎn)業(yè)來說，其存在一定的挑戰(zhàn)和困難，因此對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并且轉(zhuǎn)變其發(fā)展的方式也是煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。其不僅要與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，還要對產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的升級，提升產(chǎn)品的競爭力度。

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