以“一二三四五”目標(biāo)管理體系促日照貿(mào)促工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

尹小鵬

當(dāng)前，國(guó)家提出的“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略為日照建立開放型城市提供了機(jī)遇。順應(yīng)這一機(jī)遇，日照市貿(mào)促會(huì)主動(dòng)適應(yīng)，積極發(fā)揮“亦官亦民”的身份優(yōu)勢(shì)和對(duì)外工作的渠道優(yōu)勢(shì)，2016年以建立“一二三四五”貿(mào)促工作目標(biāo)管理體系，來促進(jìn)貿(mào)促工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“一二三四五”貿(mào)促工作目標(biāo)管理體系，即“打造一流隊(duì)伍，完善兩個(gè)體系，建立三個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)，開展五個(gè)活動(dòng)”，目的是使各項(xiàng)工作的開展做到責(zé)任分工明確，指標(biāo)量化到人，壓力層層傳導(dǎo)，工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，督查落實(shí)有力，任務(wù)圓滿完成的工作新格局。

打造“一”流隊(duì)伍

針對(duì)日照市貿(mào)促會(huì)的干部職工隊(duì)伍的特點(diǎn)，會(huì)黨組堅(jiān)持國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化方向，以創(chuàng)新的理念，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，激發(fā)干部活力，增強(qiáng)干部動(dòng)力，提升服務(wù)能力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進(jìn)一步煥發(fā)干部職工隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)。在工作中錘煉、打造一支政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精練，奮發(fā)向上、樂于奉獻(xiàn)，積極有為、執(zhí)行有力的貿(mào)促干部職工隊(duì)伍。

完善“兩”個(gè)體系

一是制度體系，做到制度完備，有章可循。制度是依法辦事的重要保障，是保證一個(gè)單位規(guī)范化建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。新領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)貿(mào)促工作和服務(wù)企業(yè)的新形勢(shì)、新需求，開展了建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)制度體系的調(diào)研和籌備工作，創(chuàng)新制定和修訂了規(guī)章制度10余項(xiàng)。

二是服務(wù)體系，發(fā)揮代言工商，服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用。新班子強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中要始終圍繞國(guó)家外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略和日照經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局，深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，為廣大企業(yè)“走出去”服務(wù)、為形成新的外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)服務(wù)。

建立“三”個(gè)機(jī)制

一是領(lǐng)導(dǎo)分工補(bǔ)位機(jī)制。為保證領(lǐng)導(dǎo)班子成員在公務(wù)出差、外出招商、休假請(qǐng)假期間負(fù)責(zé)及分管的有關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市貿(mào)促會(huì)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工補(bǔ)位制度，互相補(bǔ)位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)合作和協(xié)助，外出前后及時(shí)進(jìn)行溝通和銜接，保持工作的連續(xù)性、連貫性和無遺漏。

二是工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。新任領(lǐng)導(dǎo)班子首先把年度工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，形成一張任務(wù)清晰、責(zé)任明確的“清單”。年度、季度、每月的重點(diǎn)工作、“要干什么、誰(shuí)來干、什么時(shí)間完成”在清單上一目了然。“干什么”就是確定每季度要完成的重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、法律服務(wù)事項(xiàng)和解決會(huì)員企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等；“誰(shuí)來干”就是明確責(zé)任部室和責(zé)任人，指定分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)；“什么時(shí)間完成”就是規(guī)定完成時(shí)限。這一個(gè)個(gè)任務(wù)清單就是推動(dòng)市貿(mào)促會(huì)發(fā)展的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。

三是督查落實(shí)考核機(jī)制。按照目標(biāo)任務(wù)要點(diǎn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)和時(shí)限非常明確，紀(jì)檢負(fù)責(zé)人對(duì)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要完成什么工作進(jìn)行檢查和督辦。在落實(shí)過程中，對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的部室掛賬銷號(hào)；對(duì)一時(shí)難以解決的一些問題，絕不拖延時(shí)限，由相關(guān)督查職能部室梳理問題及時(shí)上報(bào)，交市貿(mào)促會(huì)黨組會(huì)議或會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；對(duì)主觀不努力，不作為的部室和責(zé)任人造成完成時(shí)限遲滯，采取責(zé)任問責(zé)。市貿(mào)促會(huì)實(shí)行周、月、季跟蹤的“時(shí)時(shí)跟蹤”，讓督辦在工作落實(shí)中“如影隨形”。

三個(gè)機(jī)制相互聯(lián)系、相互銜接、相互促進(jìn)，形成鏈?zhǔn)搅鞒蹋_保貿(mào)促會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)有條不紊和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

實(shí)現(xiàn)“四”個(gè)目標(biāo)

一是招商引資走在全市前列，在完成市政府交辦的“三招三引”項(xiàng)目指標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大措施，擴(kuò)大成果，超額完成。

截至目前，日照貿(mào)促會(huì)已促成青島某太陽(yáng)能科技股份有限公司與莒縣達(dá)成合作協(xié)議。該公司擬投資2億元建設(shè)太陽(yáng)能光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目建成后，年利稅400余萬(wàn)元，其光伏農(nóng)業(yè)大棚將帶動(dòng)周邊農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)收，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧任務(wù)完成。促成諸城市某農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社投資項(xiàng)目，公司注冊(cè)資金500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年度到位資金3000萬(wàn)元。3月10日，邀請(qǐng)臺(tái)灣海峽兩岸民間交流促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、臺(tái)灣某基因科技股份有限公司來日照洽談投資生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)，臺(tái)灣客商對(duì)來日照投資表現(xiàn)出濃厚興趣。3月21日，主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴濟(jì)南、北京向山東省貿(mào)促會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)工作，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)下貿(mào)促工作任務(wù)、目標(biāo)，做好貿(mào)易促進(jìn)、涉外法律服務(wù)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出明確的方向和要求，并對(duì)貿(mào)促機(jī)構(gòu)管理體制提出了盡快參照上級(jí)貿(mào)促會(huì)已改革的現(xiàn)有體制予以理順。期間，拜訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作投資公司、北京臨沂商會(huì)全國(guó)聯(lián)盟等經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)，簽署了2項(xiàng)合作協(xié)議，搜集有價(jià)值的新項(xiàng)目線索5條。

二是專項(xiàng)工作創(chuàng)一流、整體工作上水平。今后，市貿(mào)促會(huì)將著力從以下七個(gè)方面加強(qiáng)服務(wù)：健全與境外商協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的多雙邊機(jī)制，做實(shí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作；打造品牌展會(huì)論壇，創(chuàng)造更多貿(mào)易投資機(jī)會(huì)；擴(kuò)展商事法律服務(wù)，為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航；參與“兩反一?！睉?yīng)對(duì)機(jī)制，積極維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益；加快壯大國(guó)際商會(huì)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力；搶抓"一帶一路"、自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇；代言工商企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境等。

三是黨建工作爭(zhēng)先進(jìn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、商協(xié)會(huì)黨建活動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部，鍛造優(yōu)秀黨員隊(duì)伍?！耙粋€(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。我們從思想上要求全體干部職工積極上進(jìn)，吃苦奉獻(xiàn)，迎難而上，敢打硬仗；同時(shí)要求全體黨員帶頭，發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。此外，市貿(mào)促會(huì)將探索將黨建工作融入到商協(xié)會(huì)文化建設(shè)之中，擴(kuò)大黨組織影響力。

四是爭(zhēng)創(chuàng)文明服務(wù)機(jī)關(guān)，樹立服務(wù)標(biāo)桿，倡樹文明、高效、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新風(fēng)尚，形成積極向上、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的貿(mào)促機(jī)關(guān)工作氛圍，并將文明服務(wù)的要求納入考評(píng)內(nèi)容，將教育與治理相結(jié)合，形成扶正祛邪的良好風(fēng)尚。

開展“五”個(gè)活動(dòng)

一是“兩學(xué)一做”專題教育。面向市貿(mào)促會(huì)全體黨員，聚焦落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求，深化和推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，著力解決有的黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨章意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題，持之以恒糾正“四風(fēng)”，切實(shí)抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題的整改，努力做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。

二是讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型貿(mào)促干部為目標(biāo)，通過開展形式多樣的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)貿(mào)促職工特別是黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論，廣泛學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)方面走在前、作表率，為工作創(chuàng)一流提供精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

三是“三招三引”競(jìng)賽活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)提出“貿(mào)促會(huì)是全市招商引資的主力部門之一”，這既是對(duì)貿(mào)促會(huì)的信任鞭策，也是期待和要求，更是考驗(yàn)和考試。市貿(mào)促會(huì)要竭盡全力，勢(shì)在必行、志在必得，瞪大眼睛、卷起袖子，“引進(jìn)來，走出去，帶回來”。班子成員、各部室之間營(yíng)造一個(gè)比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍。開動(dòng)腦筋，挖掘關(guān)系，盯住線索，狠抓落地。

四是工作調(diào)研活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作，突出“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略和“突破園區(qū)、聚力招引”一號(hào)工程兩大重點(diǎn)課題，緊密結(jié)合貿(mào)促工作職能和發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，積極發(fā)揮干部學(xué)歷專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入基層，深入企業(yè)，調(diào)查研究，每人撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府和國(guó)家、省貿(mào)促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，為提升貿(mào)促工作水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷提高貿(mào)促會(huì)在我市外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的影響力和作用力。

五是先進(jìn)部室、先進(jìn)黨員、先進(jìn)個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。實(shí)施“一二三四五”貿(mào)促工作目標(biāo)管理體系的過程，也是貿(mào)促會(huì)全體干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的過程，黨支部、全體黨員、全體干部職工要將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)崗位，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)始終圍繞中心、服務(wù)大局。

六大工作安排

一是進(jìn)一步明確貿(mào)促工作思路和任務(wù)目標(biāo)，制定貿(mào)促工作五年發(fā)展規(guī)劃和2016年貿(mào)促工作要點(diǎn)，把抓好當(dāng)前工作和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，始終以科學(xué)、創(chuàng)新、發(fā)展的理念引領(lǐng)全市貿(mào)促工作。

二是發(fā)揮貿(mào)促會(huì)“亦官亦民”的身份優(yōu)勢(shì)和對(duì)外工作的渠道優(yōu)勢(shì)，突出抓好“突破園區(qū)、聚力招引”頭號(hào)工程的招商引資任務(wù)落實(shí)，制定招商引資工作方案，一個(gè)班子成員領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)招商小分隊(duì)，人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有指標(biāo)，量身裁衣，為每個(gè)項(xiàng)目制定針對(duì)性服務(wù)措施，全力保證“三招三引”工作走在全市前列的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三是立足服務(wù)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用。對(duì)組展辦展、招商聯(lián)絡(luò)、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)、商事認(rèn)證等業(yè)務(wù)工作要按照“形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”要求，逐一進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步修訂完善制度措施，充分體現(xiàn)為民便民服務(wù)理念，樹立貿(mào)促會(huì)的愛民親民、尊商親商形象。

四是加大調(diào)研力度，發(fā)揮參謀指導(dǎo)作用。結(jié)合“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“突破園區(qū)、聚力招引”工作要求和業(yè)務(wù)職能，班子成員帶頭，深入行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，從而形成一批有見地、有價(jià)值，有前瞻性、有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告和建立資料數(shù)據(jù)智庫(kù)，給企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。

五是嚴(yán)格督查落實(shí)考核，建立完成行之有效的內(nèi)部管理機(jī)制。逐步完善貿(mào)促會(huì)“兩個(gè)體系，三個(gè)機(jī)制”的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，確保人員不缺位，工作有人干，任務(wù)不遺漏，銜接無縫隙，事事有人管，件件有回聲。

六是抓班子帶隊(duì)伍。加強(qiáng)班子建設(shè)，擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牢記大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)不斷反“四風(fēng)”，經(jīng)常對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”來反省檢查自己，確保班子和隊(duì)伍不出問題。