產(chǎn)村共融的村莊規(guī)劃探索

王麗萍　王賀

摘要：在新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷成為趨勢(shì)，而村莊空心化、文化散失去成為村莊發(fā)展規(guī)劃的主要問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象本文以云南新平曼龍社區(qū)團(tuán)結(jié)園村莊規(guī)劃為實(shí)際研究案例，提出了產(chǎn)村共融的村莊規(guī)劃策略，以期解決村莊規(guī)劃與發(fā)展存在的問(wèn)題，為村莊規(guī)劃研究貢獻(xiàn)微薄的力量。

Abstract： In new urbanization， urban and rural areas has become a trend， but hollow villages， cultural scattered become out of the main problems of the village development planning. For this phenomenon， this article uses the Manlong community in Xinping， Yunnan unity Village Planning as a practical case study proposed village of Industry and village fusion village planning strategies， in order to solve the problems existed in the village planning and development， and contribution meager strengthvillage for planning research.

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；就地城鎮(zhèn)化；村莊規(guī)劃

Key words： new urbanization；in situ urbanization；village planning

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）06-0179-03

0 引言

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，既要有現(xiàn)代元素，更要弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。在促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展中，要注重保留村莊原始風(fēng)貌，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。新型城鎮(zhèn)化注重體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施投入及處理人與環(huán)境、資源的關(guān)系；關(guān)心如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境改善、社會(huì)保障等問(wèn)題。

現(xiàn)在中國(guó)有10%的農(nóng)村會(huì)逐步城市化，60%的農(nóng)村會(huì)逐步空心化，還有30%的村莊會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村文化斷裂、農(nóng)村治理失效、地區(qū)文化特色失落等鄉(xiāng)村問(wèn)題。鄉(xiāng)村如何發(fā)展，如何治理令人憂心。

1 規(guī)劃村莊現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.1 村莊現(xiàn)狀概況

規(guī)劃村莊屬于地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置點(diǎn)，地處哀牢山沿線，山高坡陡、土質(zhì)松散、生態(tài)環(huán)境脆弱，年降雨時(shí)間長(zhǎng)而且量大，加之多年來(lái)環(huán)境受人為破壞較多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)面廣，滑坡泥石流災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，為此，新平縣委、政府高度重視，決定把生活在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和生活在自然條件惡劣地區(qū)的群眾進(jìn)行避讓搬遷。多個(gè)村民小組原址多有地質(zhì)災(zāi)害威脅的，統(tǒng)一搬遷至曼竜社區(qū)團(tuán)結(jié)園。

團(tuán)結(jié)園搬遷點(diǎn)地處漠沙鎮(zhèn)曼竜社區(qū)小曼竜村、牛角村和大曼竜村之間，離漠沙集鎮(zhèn)僅600米，東面緊鄰省道218線，交通方便，區(qū)位良好，規(guī)劃用地坐西朝東，為西高東低的緩坡地帶，共68384.67平方米，坐落在四季變換的河谷田園中，良田肥沃，植被富饒，周邊景觀環(huán)境優(yōu)美。團(tuán)結(jié)園搬遷點(diǎn)涉及漠沙鎮(zhèn)4個(gè)村委會(huì)7個(gè)村民小組的地質(zhì)災(zāi)害搬遷，涉及總戶數(shù)192戶，基本上為彝族和花腰傣族。由于村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)，在村生活人員主要集中在老年和兒童階段，大多數(shù)青壯年都在外出打工，村莊空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2 對(duì)于此次村莊規(guī)劃的思考

在全國(guó)、全省村莊規(guī)劃實(shí)踐大范圍展開(kāi)，但是村莊規(guī)劃手法不成熟，造成村莊特色消失；規(guī)劃的內(nèi)容不斷深化，但村民的實(shí)際性問(wèn)題沒(méi)有得到解決；村莊物質(zhì)空間規(guī)劃越來(lái)越多變，但是一個(gè)個(gè)村莊只能依靠外力條件來(lái)建設(shè)，嚴(yán)重缺乏“自我造血”功能等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。在這樣的背景下，針對(duì)曼竜社區(qū)團(tuán)結(jié)園村莊現(xiàn)狀文化特色逐漸散失，村民搬遷到城郊面臨“被城鎮(zhèn)化”化的趨勢(shì)，但是村莊發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、村莊“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，如何在土地、資金問(wèn)題緊張的現(xiàn)狀下，規(guī)劃如何能夠協(xié)調(diào)好村民居住多樣需求、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承的問(wèn)題，讓村莊和村民更好的迎合城鎮(zhèn)化的大浪潮，實(shí)現(xiàn)村民的就地城鎮(zhèn)化。

2 規(guī)劃要點(diǎn)

2.1 目標(biāo)定位

規(guī)劃以本次新村搬遷點(diǎn)的需要出發(fā)，通過(guò)新村全面發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的有機(jī)融合，建成具有完備的生活功能、良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的民族文化特質(zhì)的現(xiàn)代生態(tài)新村，營(yíng)造 “宜居宜業(yè)，和諧棲居”家園，體現(xiàn)自然之美、文化之美、生產(chǎn)生活之美，村民安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)情傳承。

2.2 產(chǎn)業(yè)提升策略

漠沙鎮(zhèn)自然氣候資源得天獨(dú)厚，適合種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物。應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)、挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，形成體系化、規(guī)?；?、特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，使其規(guī)?；?，科學(xué)化種植，進(jìn)一步發(fā)展甘蔗加工等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)收入。另外，村民搬遷至城鎮(zhèn)附近，通過(guò)政府支持，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村民的主動(dòng)性，引入社會(huì)資本參與，從而建立符合時(shí)代需求的現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷渠道。同時(shí)，搬遷點(diǎn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)劃應(yīng)在總體布局及新民居戶型設(shè)計(jì)上做出相應(yīng)設(shè)計(jì)，主動(dòng)支撐村民積極利用新址交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；地方的后續(xù)政策上還應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持村民主動(dòng)參與到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐規(guī)劃路徑

2.3.1 宜居性塑造

圖1所示，在“注重山水、突出宜居”規(guī)劃理念的引領(lǐng)下，依托村莊外圍山水田園風(fēng)光、村莊風(fēng)貌、人文底蘊(yùn)，民族文化特色，結(jié)合村民傳統(tǒng)生活習(xí)俗，順應(yīng)地勢(shì)，集約利用土地，形成組團(tuán)狀的空間布局形式，并利用鄉(xiāng)土樹(shù)種和材料，提升村莊人居環(huán)境。在新民居設(shè)計(jì)上，通過(guò)合理布置建筑朝向、設(shè)置門廊、內(nèi)置庭院、著力提升當(dāng)?shù)匮谉釟夂蛑萍s下的居住舒適度；采取“藏”、“飾”等設(shè)計(jì)方法，解決太陽(yáng)能熱水器、備用水箱（池），護(hù)窗（防盜籠）等生活設(shè)備的整體美觀問(wèn)題；單體采用單坡，雙坡平坡結(jié)合的方式，較大的屋頂平臺(tái)滿足晾曬谷物、宴請(qǐng)親朋等需求，局部緩坡屋面構(gòu)成富有特色的第五立面；同時(shí)還考慮到村民搬遷經(jīng)濟(jì)狀況條件和家庭人口構(gòu)成的不同，村民有建蓋一層、二層、三層建筑的需要，對(duì)建筑本身美觀性和實(shí)用性的需求等問(wèn)題的考慮，把宜居性真正落到實(shí)處，以達(dá)到追求“和諧棲居”的居住環(huán)境。

2.3.2 宜業(yè)性創(chuàng)造

搬遷點(diǎn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，所以規(guī)劃在總體布局及新民居戶型設(shè)計(jì)上做出相應(yīng)設(shè)計(jì)，主動(dòng)支撐村民積極利用新址交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在整體布局上，確保村落建設(shè)用地內(nèi)階段性使用的公共用地及庭院用地在閑置時(shí)能有效服務(wù)于生產(chǎn)；在新民居戶型設(shè)計(jì)特別考慮和滿足村民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需求：在各戶型負(fù)一層，設(shè)計(jì)了可滿足汽車零配件銷售維修、日雜商店、小作坊、餐飲服務(wù)等多功能的復(fù)合空間；同時(shí)，位于負(fù)一層的多功能空間，既可滿足村民自家經(jīng)營(yíng)，也可出租給其他客商，增加村民的經(jīng)濟(jì)收入，為村民創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造空間條件（圖2所示）。

2.3.3 地域文化傳承

基于民族文化特色的彰顯與傳承，規(guī)劃設(shè)計(jì)在總體設(shè)計(jì)上運(yùn)用適合當(dāng)?shù)刈匀粴夂蛑参?，及體現(xiàn)花腰傣族和彝族的特色小品塑造質(zhì)樸和生動(dòng)、富有地域特色的環(huán)境空間，著力營(yíng)造花腰傣文化特色，塑造自然生態(tài)良好，景觀環(huán)境優(yōu)美的美麗新農(nóng)村。新民居方案設(shè)計(jì)采取繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的思路，積極提取花腰傣民族特色元素，并進(jìn)行創(chuàng)作演繹運(yùn)用到門頭、柱頭、門廊、窗戶、欄桿等建筑元素中，并結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和和民族色彩，采用以淺淡的中冷色為主，局部少量點(diǎn)綴石材、木竹本色活躍建筑形象的建筑色彩，在強(qiáng)調(diào)實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的前提下，更好的展現(xiàn)地域特色與民族文化魅力。

在規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于村民反映的亟待改善的急迫問(wèn)題，如資金、土地緊張；建筑功能多樣化需求、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、生活環(huán)境差等問(wèn)題，規(guī)劃都進(jìn)行了統(tǒng)籌的考慮，通過(guò)富有當(dāng)?shù)靥厣兔褡逄厣目臻g環(huán)境的營(yíng)造、建筑多功能可變空間的塑造、基礎(chǔ)設(shè)施的增加等來(lái)解決這些問(wèn)題，規(guī)劃還特別探索了建筑多功能復(fù)合空間的營(yíng)造來(lái)支撐村莊發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)的需求，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村共融的村莊發(fā)展目標(biāo)。在規(guī)劃中通過(guò)與村民的溝通和交流，村民不同家庭的人口、資金等問(wèn)題制約下對(duì)于建筑層數(shù)的需求；村民日常生活中對(duì)停車、產(chǎn)業(yè)、日常交流等居住習(xí)慣等提出都為本次規(guī)劃方案提供了較為寶貴的思想源泉。但是鑒于搬遷人口多、資金緊缺、土地緊張等問(wèn)題，本次規(guī)劃也存在著建筑兵營(yíng)式排列，缺乏村莊應(yīng)有的靈活多變的的布局、建筑過(guò)于密集等問(wèn)題依然存在，有條件的情況下還有待改善和提高。

3 總結(jié)與反思

基于此次村莊規(guī)劃的探索，可以總結(jié)出以下村莊規(guī)劃的額經(jīng)驗(yàn)：

一是在規(guī)劃過(guò)程中，針對(duì)村莊的實(shí)際情況，應(yīng)該做到有所為，有所不為，對(duì)于有條件的村莊除了基礎(chǔ)性的規(guī)劃建設(shè)外，更多的應(yīng)該探索更高層次的發(fā)展問(wèn)題，而針對(duì)基礎(chǔ)條件不好的村莊，就應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)解決好村莊基礎(chǔ)性的建設(shè)；

二是村莊規(guī)劃在空間布局、建筑設(shè)計(jì)、景觀營(yíng)造等方面要盡量保持村莊的聚落形態(tài)和風(fēng)格，追求以“農(nóng)”為本的規(guī)劃思路，展現(xiàn)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活之美；

三是注重公共參與，使其成為進(jìn)行村莊規(guī)劃科學(xué)決策、保證村莊規(guī)劃科學(xué)編制、有效實(shí)施的重要依據(jù)，充分尊重村民的意愿，更有針對(duì)性的解決問(wèn)題，防止超越當(dāng)?shù)刎?cái)力、農(nóng)民承受能力范圍外的規(guī)劃方案出現(xiàn)。

總之，村莊直接關(guān)系到中國(guó)千百萬(wàn)村民安居樂(lè)業(yè)，也關(guān)系的新時(shí)期新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和“美麗中國(guó)”夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，目前我們的村莊規(guī)劃存在諸多的問(wèn)題，需要從事村莊規(guī)劃的實(shí)設(shè)計(jì)師們從村莊本身的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)的走進(jìn)鄉(xiāng)村、了解鄉(xiāng)村、傾聽(tīng)鄉(xiāng)村后、做鄉(xiāng)村發(fā)展忠實(shí)的協(xié)助者、助推者，而不是自我為中心的鄉(xiāng)村主導(dǎo)者和引領(lǐng)者。

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