耿瑞先：當(dāng)干部不能脫離群眾

李偉杰

退伍不退軍人本色，返鄉(xiāng)更顯戰(zhàn)士風(fēng)采。耿瑞先帶領(lǐng)一群和他一樣的年輕人，秉承“創(chuàng)業(yè)為民，富民親民”的理念，以青春的熱血和激情，治窮治亂，建設(shè)家園，實(shí)現(xiàn)了全村群眾共同富裕的夢想

股份制改革讓“地生金、民增收”

太行山南麓的一條余脈平緩延伸，在末端挑起一座富有詩意的山巒——鳳凰山。坐落于此的河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)耿黃鎮(zhèn)耿莊村就像一只浴火重生的“鳳凰”，僅僅用了8年時間就從一個遠(yuǎn)近聞名的窮村一躍成為全國知名的“小康村”。

對于耿莊村的變遷，村民們說：“這得感謝耿瑞先和他領(lǐng)導(dǎo)的村黨支部，是他們這幫年輕人領(lǐng)著我們干出來的！”

過去的耿莊，是新鄉(xiāng)市遠(yuǎn)近聞名的窮村亂村。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，僅有700元的集體收入，且有168萬元外債；人多地少，全村人均0.5畝土地；由于受傳統(tǒng)觀念影響，傳統(tǒng)作物如小麥、玉米種植已成習(xí)慣，年收入400多元，很難解決村民的溫飽問題；幾個村辦企業(yè)也基本上是“三天機(jī)器響，五天人歇?dú)狻薄?/p>

耿瑞先1995年4月?lián)喂⑶f村黨支部書記后，便開始大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。到1997年，村里的集體積累獲得長足發(fā)展，村里拿出近1000萬元整修了道路、改造了電網(wǎng)、鋪設(shè)了自來水管線，村容村貌煥然一新。之后，村里又購置了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，對全村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理：村里免費(fèi)提供統(tǒng)一的優(yōu)良種子、免費(fèi)犁耙土地、免費(fèi)播種、免費(fèi)澆地、免費(fèi)收割，使大量農(nóng)村勞動力開始逐漸從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民收入逐年增加。

但是到了2000年，耿莊村集體經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)由于屬污染型，必須關(guān)停，而村里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增長緩慢，這迫使該村開始靜下心來思考二次創(chuàng)業(yè)的問題。

“土地是我們唯一的資源，所以，我們只能在土地上做文章。如何使有限的土地發(fā)揮更大的效益，成為我們考慮的最大問題?！惫⑷鹣日f。

村黨支部先后召開了4次支部委員會反復(fù)算賬和討論，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)又帶領(lǐng)村干部和部分村民代表到北戴河和北京的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)度假村進(jìn)行考察。

耿瑞先說：“不看不知道，一看嚇一跳！都是土地，人家一畝產(chǎn)值一萬多！要不是親眼見，想都不敢想?！?/p>

“我們村人均0.5畝地，受傳統(tǒng)觀念影響，年年都是種小麥和玉米，一年下來純利潤也不到300元。1998年以來，村農(nóng)業(yè)效益年增幅只有3%～4%，單家獨(dú)戶的土地種植模式不但使農(nóng)業(yè)效益增長緩慢，而且占用了大量勞動力，不能把農(nóng)民徹底從土地上解放出來，參與到二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去?！?/p>

這一輪參觀和討論，在耿莊村形成的一致意見是：土地家庭承包制造成的土地分散經(jīng)營方式，已經(jīng)成為影響村民增收的重要因素?！胺歉牟恍?！”耿瑞先說。

對土地進(jìn)行股份制改革，顯示出了耿莊人驚人的膽略和智慧。“土地集中使用，讓一部分農(nóng)民從耕種狀態(tài)中解放出來，從事三產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營。集中起來的土地，用于資本運(yùn)作?！惫⑶f的土地改革，首先在非耕地上逐步推開，并借鑒了企業(yè)股份制改造的經(jīng)驗(yàn)。

讓閑置土地生金。2000年4月，耿莊村以村倒閉企業(yè)編織袋廠的20畝土地和廠房等入股，與他人聯(lián)合成立眾邦化工公司，為村民增加了就業(yè)崗位。

讓宅基地生金。2001年，耿莊村拆遷了村北部的260戶村民住宅，盤整出86畝土地，以土地入股，與房地產(chǎn)公司合作開發(fā)了26棟、15萬平方米的商品住宅樓。由于位置好，價格優(yōu)，除去給拆遷村民的補(bǔ)償款，村集體還獲利3000多萬元。

讓墳地生金。2004年年初，村里又將鄰近一家大型企業(yè)的一大塊墳地等土地進(jìn)行集中整治，騰出300畝地，以土地入股的形式建設(shè)成為一個紡織工業(yè)園，以優(yōu)惠價格吸引企業(yè)入駐，為村民再次提供就業(yè)崗位和從事相關(guān)服務(wù)的掙錢機(jī)會。

相對于非耕地股份制改革的大刀闊斧，耿莊對耕地的股份制改革顯得十分謹(jǐn)慎，該村只是先集中了部分土地進(jìn)行試驗(yàn)。

2001年7月，村里提出建議：將村中河堤以北的800畝土地的承包權(quán)作為股份入股，和村集體企業(yè)的投資一起成立公司，集中進(jìn)行高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，全村每位有承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民分別擁有其中的一份土地股權(quán)。每畝土地的承包權(quán)折合股本金3000元，新公司確保每畝土地的年收益率不低于股本金的20%。新公司經(jīng)營收益超出20%時，公司在提取法定的公積金和公益金后，按股權(quán)全部分紅；當(dāng)經(jīng)營收益不足20%時，由村集體企業(yè)予以補(bǔ)足。

為了讓村民對這項(xiàng)改革有較充分的認(rèn)識和了解，耿莊村先是召開了村兩委會、黨員會、村民代表大會，層層動員，然后又給出了將近半年的時間，讓村民進(jìn)行討論和考慮。2002年春，經(jīng)過村民大會的反復(fù)討論，耿莊村村民表決通過了村里的建議。2003年10月，投資4000多萬元的“青青生態(tài)園度假村”建成營業(yè)。

2004年4月，耿莊村組建“土地資源股份公司”，為村集體股份制企業(yè)耿莊集團(tuán)的子公司。公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制定了《公司章程》，設(shè)立了股東大會、董事會和監(jiān)事會，號召村民把自己的土地承包經(jīng)營權(quán)入股公司，由公司集中經(jīng)營，產(chǎn)出更高效益。對所有入股土地進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中經(jīng)營。耿莊村的農(nóng)民，成了真正意義上的企業(yè)股東。

耿莊村始終把土地看作是自己最大也是最珍貴的資源，幾年來，從未賣過一畝地。該村一位村干部說：“土地最大的特點(diǎn)就是它的可循環(huán)性。一旦賣掉，即使一時的價錢很高，仍然是吃虧的?！?/p>

村民耿運(yùn)先說：“種地也得講市場經(jīng)濟(jì)。土地在我們手里一年就只能打那么多糧食，入股到村里集中經(jīng)營，一年能給我們分更多的紅，能買更多的糧食，我們?yōu)樯恫恢С?？?/p>

在耿莊，幾乎所有的勞動力既是農(nóng)民，又不僅是農(nóng)民，戶口簿上是農(nóng)業(yè)戶口，但都在村子里的企業(yè)上班，且人人都擁有股份，家家都是股東。

耿莊對土地的改革，引起了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的關(guān)注。農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為：耿莊的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的集約化經(jīng)營，更新了經(jīng)營土地的理念，為解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路！

耿瑞先語錄：

“群眾是我們支部真正的靠山：支部離群眾，一能也不能；支部靠群眾，啥事都能成。”

“創(chuàng)業(yè)為民這條路縱有千難萬險(xiǎn)，我們活著的人只要有一口氣，也要走下去?！?/p>

“不謀事、不干事就體現(xiàn)不出先進(jìn)性。”

“日子好過了，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不能丟?！?/p>

“為民服務(wù)不僅是軍人本色，也是我的職責(zé)。群眾利益大于天?！?/p>

“當(dāng)年，鄉(xiāng)親們敲鑼打鼓送我們?nèi)ゲ筷?duì)，盼的就是我們有出息；現(xiàn)在，咱們都是黨員，在部隊(duì)我們?yōu)檐娖煸鲚x，回家鄉(xiāng)要為黨旗添彩！”

“沒有群眾的支持，我們幾個干部能干啥？我時刻提醒自己，要把愛國之情、報(bào)國之志化作為民富民的實(shí)際行動，讓耿莊群眾生活得更幸福。”

“好生活，等不來、盼不來，只有干出來。干，就會有風(fēng)險(xiǎn)、有挫折。耿莊人不能被困難壓彎腰！”

關(guān)鍵要有一個好支部、好班長

河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)耿黃鎮(zhèn)耿莊村黨支部帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過幾年努力，把一個負(fù)債累累、上訪不斷、治安混亂的落后村，建設(shè)成一個遠(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村。這個生動事例說明，農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)民要致富，關(guān)鍵一條是加強(qiáng)和健全黨的農(nóng)村基層組織，建一個立黨為公、執(zhí)政為民的好支部。只有選配好一名黨支部書記，才能帶出一個好班子，帶出一支好隊(duì)伍，改變一個村的落后面貌。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村支部書記是農(nóng)村黨的基層領(lǐng)導(dǎo)。黨支部、村支書處在基層，但作用很大。黨的農(nóng)村政策靠他們貫徹，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收靠他們帶領(lǐng)，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系靠他們溝通，黨的威信靠他們樹立，黨的形象靠他們體現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)表明，群龍無首難治水，引路要靠帶頭人。有的地方農(nóng)村落后面貌長期得不到改變，一個比較普遍的問題就是村支部“軟散懶”。耿莊村的面貌年年都有新變化，最重要的就是他們有一個政治強(qiáng)、作風(fēng)正，思想解放、勇于開拓，想干事、會干事、能成事的黨支部。

好支部必須有一個好班長。耿莊村黨支部書記耿瑞先就是這樣一個好班長。他心系鄉(xiāng)親，把改變家鄉(xiāng)落后面貌作為自己的追求；他眼界開闊，善于抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇；他廉潔奉公，在利益面前不伸手不謀私；他艱苦奮斗，總是主動承擔(dān)最苦最累最險(xiǎn)的工作。耿莊村黨支部在村民中有凝聚力、號召力，干工作一呼百應(yīng)，有困難眾人承擔(dān)，是和支部書記的示范和表率作用分不開的。我們的干部心里裝著群眾，就能得到群眾的擁護(hù)和支持。

應(yīng)該說，退伍軍人耿瑞先是一個地地道道的農(nóng)民，但正是這個善于思考的青年農(nóng)民，在帶領(lǐng)村民致富的道路上，創(chuàng)造了被一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者稱為“耿莊模式”或“耿莊經(jīng)驗(yàn)”的改革。盡管“耿莊模式”和“耿莊經(jīng)驗(yàn)”無法在中國的廣大農(nóng)村進(jìn)行簡單復(fù)制，但對解決目前中國的“三農(nóng)”問題，耿瑞先和他帶領(lǐng)下的耿莊無疑給人們提供了諸多啟示，也給我們提供了廣闊的思考空間。