南粵縣縣通高速 老區(qū)脫貧邁大步

何少英 劉芳 林健芳

“江羅高速公路一期建成通車后，對(duì)于新興縣的眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)，向東通過(guò)中江、廣明和京珠高速公路等均可全程高速連通珠三角核心區(qū)，向西經(jīng)云岑高速公路直達(dá)廣西，可以極大地縮短企業(yè)的運(yùn)輸時(shí)間，降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，更有利于企業(yè)打開國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)?！痹聘∈行屡d縣縣委書記唐誼高興地向筆者介紹。

據(jù)了解，新興縣目前共有不銹鋼企業(yè)50多家，每天有超過(guò)40個(gè)貨柜的不銹鋼產(chǎn)品要運(yùn)到深圳、廣州或佛山出口。與原來(lái)走國(guó)省道相比，高速公路降低每個(gè)貨柜車至少100元運(yùn)費(fèi)。一年算下來(lái)，新興縣的不銹鋼企業(yè)便可以節(jié)約150萬(wàn)元運(yùn)輸成本。

新興縣的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)是江羅高速公路建成通車的直接受益者，見(jiàn)證了高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的帶動(dòng)作用。

高速縣縣通，民心寸寸連，經(jīng)濟(jì)步步高

隨著2015年紫金、陸河、揭西、高州、茂名、平遠(yuǎn)、連平、新豐8個(gè)縣通達(dá)高速公路，我省圓滿實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃縣縣通高速的目標(biāo)。

廣東有句諺語(yǔ)：路通財(cái)通。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我省振興粵東西北老區(qū)山區(qū)的“三大抓手”之首，也是為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口脫貧致富植入更強(qiáng)發(fā)展引擎最為關(guān)鍵的有效措施?！笆濉逼陂g，我省高速公路建設(shè)完成投資3166億元，通車總里程達(dá)到7018公里，出省高速公路通道達(dá)到17條。在“中心隆起”特征明顯的廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局中，這些輻射而出的條條巨龍，在將粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與珠三角更加緊密地聯(lián)通在一起的同時(shí)，讓不少地理位置上處于邊緣劣勢(shì)貧困的革命老區(qū)縣、鎮(zhèn)、村，一下子成了廣貨北上的交通要沖。

高速公路在南粵大地上奏響了“筑路興粵”的號(hào)角。

改善出行條件，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

“春節(jié)假期好去處：紫金逛古村，平遠(yuǎn)嘆溫泉?！边@是今年春節(jié)前，廣州市政府官方微博上的一條信息。紫金、平遠(yuǎn)均地處粵北山區(qū)，紫金還是我省第二輪扶貧“雙到”中確定的21個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。而廣州市政府微博之所以能夠如此“賣力”地為遠(yuǎn)在數(shù)百公里之外的兩個(gè)貧困縣吆喝攬客，除了對(duì)口幫扶的任務(wù)使然，更重要的是源于兩條新高速公路—汕湛高速揭博段和濟(jì)廣高速平興段的開通，將廣州到以上兩縣的時(shí)間大大縮短。這也意味著，面對(duì)兩地豐富的旅游扶貧資源，越來(lái)越多的“老廣”不會(huì)再因?yàn)橹圮噭陬D而望洋興嘆了。

“過(guò)去連山境內(nèi)交通不便，連山旅游業(yè)發(fā)展緩慢，旅游局招商引資時(shí)總感覺(jué)底氣不足，客戶的投資意向不強(qiáng)?！边B山縣旅游局局長(zhǎng)謝梅表示，“但隨著二廣高速公路的開通，現(xiàn)在只要將連山的特色旅游資源信息拋出去，投資商便會(huì)主動(dòng)找上門來(lái)?！?/p>

2014年年底通車的二廣高速公路，不但改變了沿線各山區(qū)縣市交通落后的面貌，而且結(jié)束了省貧困縣、革命老區(qū)連山壯族瑤族自治縣不通高速公路的歷史。

高速公路帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的利好不止連山獨(dú)享。2014年9月開通的樂(lè)廣高速公路，沿線由北至南串接了樂(lè)昌、乳源、韶關(guān)、曲江、英德、清遠(yuǎn)和花都豐富的文化旅游資源，編織成一條文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。當(dāng)年國(guó)慶黃金周，英德縣接待游客便達(dá)103.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)112%。

交通是旅游業(yè)發(fā)展的助力，高速公路建設(shè)使沿線旅游資源開發(fā)成本大幅下降，而資源的利用率大幅上升。

旅游業(yè)的繁榮是高速公路激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︶尫诺目s影。除此之外，高速公路在提高土地利用效率、營(yíng)造良好投資環(huán)境、引導(dǎo)配置資源開發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面也起到重要推動(dòng)作用。

位于粵西南部信宜市的朱砂鎮(zhèn)，是包茂高速粵境段的首個(gè)接入鎮(zhèn)，擁有高嶺土、花崗巖等礦產(chǎn)資源，被信宜市委、市政府定位為“茂北工貿(mào)重鎮(zhèn)，粵西山水綠城”。借力包茂高速公路，該鎮(zhèn)正加緊規(guī)劃落實(shí)，建設(shè)特色資源集聚區(qū)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，力將朱砂打造為信宜市次經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，集旅游和工業(yè)并進(jìn)的生態(tài)新城。

據(jù)了解，朱砂鎮(zhèn)在包茂高速公路朱砂出口附近計(jì)劃控制用地2000畝建設(shè)特色資源發(fā)展新區(qū)，新區(qū)將涵蓋客貨運(yùn)站場(chǎng)、物流業(yè)園區(qū)、加工制造業(yè)區(qū)、行政綜合服務(wù)區(qū)等。新區(qū)建成后將與現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)連成一片，進(jìn)而激活朱砂鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，讓“茂北工貿(mào)重鎮(zhèn)”名副其實(shí)。

道通興產(chǎn)業(yè)，路暢求發(fā)展。高速公路的建成通車，使沿線人流、物流條件得到了大幅改善，保障了經(jīng)貿(mào)流通、招商引資、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)運(yùn)行的時(shí)效性，使沿線地區(qū)的資源和經(jīng)濟(jì)潛力能得到充分發(fā)揮。

補(bǔ)齊短板，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

在省委十一屆六次全會(huì)上，省委書記胡春華將“粵東西北發(fā)展、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)”歸結(jié)為廣東率先全面建成小康社會(huì)道路上存在并亟待補(bǔ)齊的“三大短板”。

面對(duì)粵東西北底子薄、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，省委、省政府大力推動(dòng)高速公路建設(shè)，以高速公路為紐帶，增強(qiáng)珠江三角洲地區(qū)對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶粵東西北地區(qū)的輻射拉動(dòng)效應(yīng)。

“云羅高速公路通車后，幾乎每周都有外商前來(lái)參觀考察，每月都有新項(xiàng)目簽約、開工或者投產(chǎn)?！被浳髁_定市招商服務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，“回想起沒(méi)有高速公路的日子，招商引資真是讓人窘迫的事情。”

云羅高速公路的開通改變了革命老區(qū)羅定市不通高速的歷史，也給該市帶來(lái)了巨大的變化。據(jù)了解，2013年7月以來(lái)，落戶（含協(xié)議落戶）佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園雙東分園的項(xiàng)目共計(jì)45項(xiàng)，投資總額高達(dá)41.9億元，預(yù)計(jì)可創(chuàng)造總產(chǎn)值70億元，稅收4億元。

高速公路拉近了粵東西北地區(qū)與珠三角的距離，也讓區(qū)域間的合作與發(fā)展迸發(fā)出新的活力。

位于南粵“北大門”韶關(guān)市中心區(qū)的東莞-韶關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，北接湖南、江西，南連珠三角，是“廣貨北上”的戰(zhàn)略通道，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。中山-肇慶（大旺）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園與莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園也都是高速公路讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更協(xié)調(diào)的典型例證。

地處粵西的革命老區(qū)陽(yáng)江市，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路”后一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)了解，2014年1月至10月，陽(yáng)江地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)763.56億元，同比增長(zhǎng)10.2%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值335.64億元，同比增長(zhǎng)18.4%，增速列全省第一；全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入45.24億元，同比增長(zhǎng)11.8%。

補(bǔ)短板，促發(fā)展。高速公路的建成通車，在改變改善沿線各縣市交通落后面貌的同時(shí)，也給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)。