從信息驅(qū)動到服務導向：國內(nèi)外信息服務業(yè)研究視角演化述評

王建冬 孫靜 童楠楠

〔摘 要〕通過對1970年代至今國內(nèi)外信息服務業(yè)研究的全面回顧，梳理和分析了國內(nèi)外信息服務產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展中研究視角轉(zhuǎn)變和理論方法沿革的歷程。研究發(fā)現(xiàn)，無論國內(nèi)還是國外，信息服務業(yè)研究都從信息技術視角切入，關注信息服務業(yè)本身的“信息”特質(zhì)；而后慢慢引入經(jīng)濟學研究方法，并更加關注信息服務業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)交互時表現(xiàn)出來的“服務”特質(zhì)。與這種研究視角轉(zhuǎn)移相對應，信息服務業(yè)研究者的學科背景日趨多元化，具有經(jīng)管專業(yè)背景的研究者比重近年來逐漸升高。并指出，未來應當將兩種視角的信息服務業(yè)研究做進一步融合，從而有效彌補兩類研究的不足。

〔關鍵詞〕信息服務業(yè)；信息產(chǎn)業(yè)；研究視角；綜述；述評

〔中圖分類號〕G201 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2016）06-0004-07

〔Abstract〕Through a comprehensive review on studies about information services industry since 1970s at home and abroad，this paper sorted out and analyzed the history of evolution of research prospect and theoretical methods in information services industry.The study found that，regardless of domestic or foreign，the study of information services industry was firstly cut in from the perspective of information technology，and focused on its“information”character；after that，economic research methods were introduced in，and researchers paid more attention to the“services”character during the interaction with other industries.According to the shift of research prospect，the academic background has been gradually diverse while the proportion of researchers with economics has increased in recent years.In the future，the two perspectives should be integrated in order to effectively compensate the disadvantage of two types of research.

〔Key words〕information services industry；information industry；research prospects；summary；review

20世紀后半葉以來，信息技術領域突飛猛進的發(fā)展，以及服務經(jīng)濟在全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中越來越占據(jù)的主導地位，使得信息技術產(chǎn)業(yè)和服務經(jīng)濟之間的交叉地帶成為新經(jīng)濟形態(tài)不斷催生的源頭。在這一背景下，信息服務業(yè)應運而生。而專門針對信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究領域，也在20世紀70、80年代之際，伴隨這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大而逐漸形成。然而，正如T.Carol[1]在回顧信息產(chǎn)業(yè)研究時曾指出的，“信息產(chǎn)業(yè)是如此難以定義和分類，以至于從來沒有一本年鑒去總結(jié)其過去的規(guī)律和分析其未來的趨勢”。信息服務業(yè)同樣如此，由于不同學科、不同行業(yè)、不同部門的研究者對于信息服務業(yè)的內(nèi)涵和定位存在著認識上的巨大差異。

鑒于此，本文試圖通過對國內(nèi)外近幾十年來針對信息服務業(yè)的學術研究的全面回顧，梳理和歸納這些研究背后所潛藏的研究視角和研究方法上的轉(zhuǎn)變，用歷史主義分析的視角，對信息服務業(yè)研究的發(fā)展規(guī)律做深入解讀。

1 國外信息服務業(yè)研究歷程的回顧

1.1 國外信息服務業(yè)研究的興起：信息產(chǎn)業(yè)視角

國外信息服務業(yè)研究起步較早，較早對信息服務業(yè)進行專門研究的文獻是1975年K.Roger[2]對信息服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行的系統(tǒng)論述，該文獻對信息服務業(yè)發(fā)展中存在的問題和未來前景進行了分析。同年E.Sweezy等[3]發(fā)表的論文則對科技信息服務業(yè)中的創(chuàng)新障礙問題進行了研究，該文獻成為最早關注信息服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研究成果。H.S.Dordick[4]則最早關注了網(wǎng)絡信息服務業(yè)的發(fā)展問題，并分析了網(wǎng)絡信息服務的3種發(fā)展情景，即分別由技術、市場和政策因素主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

1982年，R.J.Thomas[5]回顧了科技信息服務業(yè)的市場研究歷史，是目前見到最早的針對科技信息服務業(yè)研究的綜述性文章。作者指出，科技信息服務業(yè)領域的市場研究經(jīng)歷了幾個階段，最早的以用戶為導向的研究已經(jīng)逐漸被以系統(tǒng)為導向的研究所取代，因為傳統(tǒng)的用戶研究會導致“近視”的問題，而系統(tǒng)研究則可以對科技信息的政策制定提供更好的支持。而未來，以“管理”為導向的研究則將成為該領域的主流方向。該文中的若干重要觀點，如未來信息服務業(yè)研究將以管理導向為主等，均已在后來的研究中得到了驗證。該文獻的發(fā)表，同時也意味著以科技信息服務業(yè)為主導的信息服務業(yè)研究已經(jīng)存在一段時間，并形成了較為成熟和完整的研究領域。

2016年6月第36卷第6期現(xiàn)？代？情？報Journal of Modern InformationJune，2016Vol.36 No.62016年6月第36卷第6期從信息驅(qū)動到服務導向：國內(nèi)外信息服務業(yè)研究視角演化述評June，2016Vol.36 No.6早期信息服務業(yè)研究中，關于信息服務業(yè)與工業(yè)化發(fā)展之間互動關系的研究也較為常見。T.Stonier[6]指出，隨著傳統(tǒng)資源的稀缺性問題越來越突出，信息資源的開發(fā)和運用將替代和彌補這種不足；作為一種可以真正分享的資源，信息的交易可以導致合作，而不像傳統(tǒng)物質(zhì)交易間的競爭，還可以延續(xù)工業(yè)生產(chǎn)和促進工業(yè)化的發(fā)展。R.M.Hayes[7]等通過對美國信息服務業(yè)與制造業(yè)間投入產(chǎn)出關系的計算，發(fā)現(xiàn)即便是當時信息經(jīng)濟特征最為明顯的美國，其制造業(yè)對信息服務業(yè)總體上也明顯利用不足。Y.M.Braunstein[8]進一步擴展了R.M.Hayes等人的分析。H.J.Engelbrecht[9]則通過對新興工業(yè)化國家和地區(qū)的實證分析，指出信息服務部門的增長已經(jīng)被看作是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家由工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟過渡的一部分。

1.2 國外信息服務業(yè)研究的成熟：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視角

20世紀80年代末開始，歐美信息服務業(yè)研究開始進入成熟期。研究者大量引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究理論和方法，并開始關注信息服務業(yè)發(fā)展中更加專深的問題。

在信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)組織研究方面。L.E.Bermanb等[10]認為，網(wǎng)絡服務和數(shù)據(jù)庫服務等信息服務業(yè)的一個基本特征就是訪問的成功水平。因此，信息服務企業(yè)有動力將媒體訪問與信息服務綁定起來，并且排除獨立的服務提供商。J.Howells[11]對信息服務業(yè)國際貿(mào)易對區(qū)域和國家經(jīng)濟發(fā)展的影響進行了分析。D.Thomas等[12]提出了一個公司決策進行外包或者保留信息服務時的結(jié)構(gòu)模型。R.Schware等[13]指出，工業(yè)化國家的企業(yè)組織形態(tài)變革推動了離岸信息服務業(yè)的發(fā)展。L.Poppo等[14]提出了一個企業(yè)的信息服務活動邊界選擇（即選擇購買還是自己生產(chǎn)信息服務）模型，主要由交易成本、知識基礎和測量解釋（Measurement Explanations）組成。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究方面，以國別為單位進行的信息服務業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析最為常見。如M.Read等[15]分析了英國信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和全球化形勢下面臨的挑戰(zhàn)。L.Wood[16]系統(tǒng)分析了羅馬尼亞信息服務業(yè)市場狀況、經(jīng)濟運行、環(huán)境、法律、政治等因素對信息服務業(yè)發(fā)展的重要影響。A.B.Lopes[17]研究了巴西實時金融信息服務（Real-Time Financial Information Services Industry，RTFIS）企業(yè)的經(jīng)營和競爭狀況。S.Filder[18]研究了加勒比海地區(qū)的Barbados的信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。L.A.Barclay等[19]研究了Barbados的商業(yè)環(huán)境對跨國信息服務企業(yè)的吸引力問題，等等。

90年代中后期以后，東亞地區(qū)的信息服務業(yè)研究不斷升溫，逐漸取代歐美成為近二十年來國際信息服務業(yè)研究的主要力量。從研究主題上來看，日本、中國臺灣等地區(qū)近十幾年的信息服務業(yè)關注的熱點比較類似，均較明顯地繼承了企業(yè)管理理論中對現(xiàn)代企業(yè)，尤其是知識密集型服務業(yè)（KIBS）企業(yè)管理運營各方面實際問題的關注。本文歸納了近年來臺、日、韓等地信息服務業(yè)研究的基本領域和相關文獻：

2 國內(nèi)信息服務業(yè)研究歷程回顧

筆者檢索了中國知網(wǎng)（CNKI）收錄的標題中包含“信息服務業(yè)”的文獻，共得到1 261篇文獻。歷年信息服務業(yè)研究文獻分布情況如圖1所示：

從圖1可以看出，國內(nèi)信息服務業(yè)研究起步于20世紀80年代中期，相比國外晚10年左右。并分別在90年代中期、2000年前后和“十一五”期間出現(xiàn)過3次研究高峰。

2.1 國內(nèi)信息服務業(yè)研究的興起：科技信息視角

國內(nèi)最早比較全面地論述信息服務業(yè)發(fā)展問題的研究文獻是1987年王法錕發(fā)表的《發(fā)展我國信息服務業(yè)初探》一文[44]，該文提出了一個關于信息服務業(yè)的較為成熟的定義。此外，這一時期國內(nèi)學術界對于信息服務業(yè)的關注一直不多，但政府部門對于信息服務業(yè)的發(fā)展十分重視。黨的十四大報告提出“發(fā)展我國的商業(yè)、金融、保險、旅游、信息、法律和會計審計咨詢、居民服務等第三產(chǎn)業(yè)”。1991年，國家制訂發(fā)布《關于今后十年信息服務業(yè)的發(fā)展方案》，并提出把信息服務業(yè)建成推動國民經(jīng)濟迅速增長的產(chǎn)業(yè)部門之一[45]。1992年，原國家科委發(fā)布了《關于加快發(fā)展科技信息服務業(yè)的規(guī)劃綱要和政策要點》，正式提出“發(fā)展融科技、經(jīng)濟、社會信息為一體的綜合信息服務體系”的目標，被稱為“我國第一部關于信息、咨詢業(yè)的綜合規(guī)劃”[46]。與上述政策文件頒布相應，一系列針對國家和地方信息服務業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告也陸續(xù)公布。

1994年起，國內(nèi)學術界對于信息服務業(yè)研究進入了第一個高峰期。僅1994年1年，國內(nèi)學術期刊中收錄的關于信息服務業(yè)的學術論文就達到75篇，超過之前10年研究文獻的總和。很多知名學者，如烏家培[47-48]、高新民[49]、謝新洲[50]、盧泰宏[51]、馬費成[52]等均曾專門撰文探討信息服務業(yè)的發(fā)展問題。這一階段的信息服務業(yè)研究高峰一直持續(xù)到1997年。這一階段的研究文獻盡管較多，其中也不乏頗具真知灼見的經(jīng)典文獻，但總體來看，除少數(shù)知名學者外，跟風之作居多，研究類型主要以軟科學研究為主，研究內(nèi)容限于信息服務業(yè)的定義、現(xiàn)狀、存在問題以及對策分析等問題[53]。由于研究層次的不夠深入，這類研究熱潮在持續(xù)數(shù)年之后開始逐漸消退。

2.2 國內(nèi)信息服務業(yè)研究的第一次轉(zhuǎn)型：知識經(jīng)濟視角2000年前后，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢出現(xiàn)的一系列重大變化，學術界關于信息服務業(yè)的研究熱潮再度興起?？梢詫⑦@一輪信息服務業(yè)研究熱潮的起因歸結(jié)為網(wǎng)絡技術興起、知識經(jīng)濟的到來、西部大開發(fā)和加入WTO四個大背景。這一時期部分研究者已經(jīng)開始應用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的分析工具對信息服務業(yè)發(fā)展的相關問題進行分析。較有代表性的如何紹華對信息服務業(yè)的供應鏈管理[54]、質(zhì)量管理[55]、績效評估[56]等問題的一系列探討，以及李剛[57]對企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組等問題研究等。

但總體而言，這一時期的大部分研究依然沒有擺脫軟科學研究的基本框架，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)問題的關注不足，缺乏實證性和模型化的研究工具。這一輪研究熱潮的出現(xiàn)，依然是由外部經(jīng)濟社會環(huán)境的變化催生的“外生性”增長，而并非因為學科自身的理論基礎或者方法論出現(xiàn)大的突破。因此，隨著外部熱點問題的流逝，對信息服務業(yè)的研究在2002-2004年期間再次歸入沉寂。

2.3 國內(nèi)信息服務業(yè)的第二次轉(zhuǎn)型：服務經(jīng)濟視角

“十一五”期間，我國信息服務業(yè)研究再次趨于活躍，這依然可以歸功于國家層面對于信息服務業(yè)的高度重視?！?006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出“發(fā)展信息服務業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”、“大力發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡化為主要特征的現(xiàn)代信息服務業(yè)”。2006年，原信息產(chǎn)業(yè)部專門制定并發(fā)布了《軟件與信息服務業(yè)“十一五”專項規(guī)劃》。天津、浙江、江蘇、四川等部分地方政府還發(fā)布了信息服務業(yè)專項規(guī)劃。在國家和地方各級政府的大力推動下，2007年起，我國信息服務業(yè)發(fā)展再次進入高潮期。

這一時期信息服務業(yè)研究在研究方法上開始擺脫軟科學研究的一般模式，并大量引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學和技術創(chuàng)新經(jīng)濟學等學科的研究方法和研究工具，開展對信息服務業(yè)發(fā)展中的深層次問題進行實證研究和定量分析。較有代表性的研究熱點包括對信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群[58-60]、產(chǎn)業(yè)競爭力[61-62]、技術創(chuàng)新[63-64]、產(chǎn)業(yè)區(qū)位[65]、服務外包[66-67]、供應鏈管理[68-69]等問題的研究。研究方法的空前豐富，使得這一階段的信息服務業(yè)研究相比前兩個階段的學術價值大為提高，也標志著國內(nèi)信息服務業(yè)研究開始走向成熟。而這種研究方法上的豐富和多樣化的背后，則是這一時期信息服務業(yè)研究者的學科背景的多樣化發(fā)展，除了傳統(tǒng)信息科學領域的學者之外，經(jīng)濟管理專業(yè)背景的學者開始大量關注信息服務業(yè)的發(fā)展問題。

3 國內(nèi)外信息服務業(yè)研究的演變規(guī)律

通過上述分析可以看出，近幾十年來的國內(nèi)外信息服務業(yè)研究具備兩個基本特點：

3.1 研究視角從“信息”導向逐漸向“服務”導向轉(zhuǎn)變

無論國內(nèi)還是國外，對應于“信息”和“服務”這兩個信息服務業(yè)的基本特質(zhì)，信息服務業(yè)研究實際上都存在信息產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)兩條研究路徑。前者從信息服務業(yè)的“信息”特質(zhì)的角度關注產(chǎn)業(yè)運作模式及與其他產(chǎn)業(yè)的互動等問題，以信息產(chǎn)業(yè)和信息化理論為其上位學科；后者則從信息服務業(yè)的“服務”特質(zhì)的角度關注企業(yè)層面的業(yè)務運作、服務創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)層面的集群發(fā)展等問題，以服務經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和企業(yè)管理學為其上位學科。研究視角的不同，實際上反映了人們對于信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、運作機理和戰(zhàn)略價值認識的差異。從“信息”的視角看待信息服務業(yè)，信息服務業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的有機組成部分，脫胎于信息產(chǎn)業(yè)從低附加值的制造向高附加值的服務業(yè)態(tài)延伸的過程之中，其戰(zhàn)略價值的立足點在于信息產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸而帶來的產(chǎn)業(yè)輻射能力和附加值的不斷提升；從“服務”的視角看待信息服務業(yè)，信息服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要成員，隨著信息技術在經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的不斷滲透而發(fā)展成為涵蓋多個領域的綜合性服務支撐體系，其戰(zhàn)略價值的立足點在于信息和信息技術對于經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引導作用。

各國信息服務業(yè)研究視角都經(jīng)歷了從“信息產(chǎn)業(yè)”視角向“服務業(yè)”視角逐漸轉(zhuǎn)型的歷史進程。由于早期信息服務業(yè)是脫胎于科技信息服務的，其依附于科技產(chǎn)業(yè)活動的特征比較明顯，尚未形成完全獨立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，因此早期的信息服務業(yè)研究多關注信息技術和網(wǎng)絡技術等對于傳統(tǒng)信息服務活動帶來的深刻影響，從屬于信息產(chǎn)業(yè)的研究傳統(tǒng)。而隨著信息服務業(yè)越來越脫離科技信息服務業(yè)的范圍，其產(chǎn)業(yè)形態(tài)越來越完善，產(chǎn)業(yè)自身的集聚效應和輻射效應不斷加強，最終發(fā)展成為一個對經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重地位的產(chǎn)業(yè)類別。在這一過程中，人們對于信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)定位的認識也在不斷遷移，越來越多的人開始關注信息服務業(yè)作為“服務業(yè)”的集聚性、輻射性和獨特的運作規(guī)律。研究視角的轉(zhuǎn)型從時間上看，不同國家完成時間差別較大，歐美國家早在20世紀90年代初就完成了研究視角從“信息產(chǎn)業(yè)”向“服務業(yè)”的轉(zhuǎn)變；日本、韓國、臺灣等東亞國家和地區(qū)則是在20世紀90年代中后期完成這一轉(zhuǎn)型；我國大陸地區(qū)則是在“十二五”期間才開始轉(zhuǎn)型。

過去幾十年來，信息服務業(yè)研究中出現(xiàn)的從“信息”視角向“服務”視角的轉(zhuǎn)變，其背后隱藏的，是以個人計算機和網(wǎng)絡技術為代表的一代信息技術從興起到普及的歷史進程——不同國家與地區(qū)信息服務業(yè)轉(zhuǎn)向的早晚，也與信息技術在這些地區(qū)普及程度的高低呈正相關關系。一方面，信息技術的普及和推廣應用，是信息服務業(yè)之得以產(chǎn)業(yè)化而從一般的信息服務活動中獨立出來的根本原因——這恰恰是早期“信息”視角的信息服務業(yè)研究關注的主要問題；另一方面，信息技術在全社會各個領域內(nèi)無處不在的滲透作用，又使得信息服務從依附于科技活動領域而迅速蔓延到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，信息服務業(yè)也得以成為一個橫斷性、支撐性和戰(zhàn)略性的服務活動門類——這又是“服務”視角的信息服務業(yè)研究出現(xiàn)的現(xiàn)實基礎。正因如此，上述信息服務業(yè)研究的“轉(zhuǎn)向”，并不是一個固定或者單向的歷史進程，而恰恰相反，它也必將隨著新一代信息技術的普及與應用而出現(xiàn)一個新的輪回。這是當前信息服務業(yè)研究應當予以高度重視的一個研究背景。

3.2 研究內(nèi)容上對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運作和外部聯(lián)系的關注并重從另一個維度看每一時期關于信息服務業(yè)的研究，則可以發(fā)現(xiàn)，無論是信息產(chǎn)業(yè)取向還是服務業(yè)取向的研究，實際上都關注兩類基本問題，即信息活動本身的發(fā)展趨勢和演變規(guī)律，以及信息服務業(yè)對于經(jīng)濟社會發(fā)展的影響與輻射作用?？ㄋ固貭枺∕.Castells）曾將人類有史以來對信息的研究歸納為計算模型和經(jīng)濟模型兩種觀點[70]，計算模型幫助人們將效率和信息作為指令來理解問題，關注信息和信息技術的應用對于提高人類信息駕馭能力的意義；而經(jīng)濟模型則關注信息消除不確定性的作用，認為信息帶來的價值是預先獲得消息和沒有獲得消息所帶來的選擇之間的差值[71-72]。在這里，計算模型的信息研究實際上關注的是信息活動本身的規(guī)律；而經(jīng)濟模型的信息研究則關注的是信息活動對人類社會的推動作用。國內(nèi)學者馮梅等[73]也表達過類似觀點，并認為，學術界對信息的研究一開始就出現(xiàn)了兩個不同的研究方向：一是把信息活動作為新興產(chǎn)業(yè)，研究它的價值與價格、需求與供給、規(guī)模與收益、投入和產(chǎn)出、投資與融資機制等一系列經(jīng)濟學問題；另一個方向是把信息作為商品流通的條件或經(jīng)濟決策的要素，考察信息在工業(yè)生產(chǎn)過程和商品流通中對價格、成本和其他生產(chǎn)要素的影響?？ㄋ固貭柕葘W者歸納的兩類信息研究，實際上與這里所探討的信息服務研究的兩類基本問題是內(nèi)在對應的。都是回答信息“為何”和信息“何為”這一對哲學問題。

基于上述分析框架，筆者將幾十年來的信息服務業(yè)研究的基本觀點進一步歸納到按照“信息取向-服務取向”和“內(nèi)部運作-外部聯(lián)系”這兩組維度區(qū)分的4個象限之中，如表2所示。

4 討 論

從研究群體上說，目前國內(nèi)外信息服務業(yè)研究群體大致可分為兩部分人群。一類是以科技情報、信息（產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟學、信息化理論等為學科背景的研究人員，這類研究者對于信息服務業(yè)的關注最早，往往將信息服務業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的子行業(yè)，從此出發(fā)，對信息服務業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律進行研究，并指導信息服務業(yè)發(fā)展政策的制定。另一類則是以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、創(chuàng)新理論、服務經(jīng)濟理論等為學科背景的研究者，這類研究者對信息服務業(yè)研究的關注較晚，傾向于將信息服務業(yè)作為服務業(yè)的子行業(yè)，關注信息服務業(yè)發(fā)展的各種產(chǎn)業(yè)實際問題。從這兩類視角出發(fā)的研究者，對信息服務業(yè)發(fā)展做出了不同的解釋和分析，但也分別存在一些問題：

第一種取向的信息服務業(yè)研究，繼承了這類研究者對于信息產(chǎn)業(yè)和信息化等問題的研究思路。而把主要作為一種制造業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展手段和發(fā)展思路移植到信息服務業(yè)的發(fā)展研究之中。然而，信息服務業(yè)盡管屬于信息產(chǎn)業(yè)，但其“服務”的基本特質(zhì)，決定了信息服務業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)的無形性和過程性。服務業(yè)與制造業(yè)是兩種具有本質(zhì)不同的經(jīng)濟活動形態(tài)。正如布瓦索（M.H.Boisot）[74]所說，適用于工業(yè)經(jīng)濟的組織和管理理論是以牛頓學說的模型為基礎的控制論系統(tǒng)；而依托信息技術發(fā)展的現(xiàn)代服務經(jīng)濟，其經(jīng)濟活動卻以非線性和復雜性為特征，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟時行之有效的投入-產(chǎn)出系統(tǒng)理論，在服務經(jīng)濟時代難以繼續(xù)沿用。正因如此，信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不能簡單移植信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素投入、稅收優(yōu)惠、土地政策等手段，而必須從研究信息服務業(yè)的運營模式入手，分析信息服務業(yè)的演化規(guī)律，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的培育，培育適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基底和土壤。

第二種取向的信息服務業(yè)研究，往往不假思索地把服務業(yè)甚至制造業(yè)的某些分析工具，如產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等應用于信息服務業(yè)研究。在制定信息服務業(yè)的發(fā)展目標時，往往將著眼點放在如何提升信息服務業(yè)的行業(yè)發(fā)展層次、提升產(chǎn)品附加值或者壯大規(guī)模等外部的行業(yè)指標上，沿用發(fā)展一般服務業(yè)的指標體系，如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)等等，而對于信息服務業(yè)對推動整個國民經(jīng)濟發(fā)展的層次和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略意義則認識不足。筆者認為，信息服務業(yè)并非一般的服務業(yè)，它對經(jīng)濟和社會發(fā)展的橫斷性支撐作用，來自信息技術作為一種"通用目的技術"所具有的獨特屬性。正因如此，信息服務業(yè)的發(fā)展和演變，與信息技術的升級演化直接相關，并成為信息技術創(chuàng)新向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導的橋梁。因此，在思考信息服務業(yè)發(fā)展問題時，不能將其看作一個普通意義上的服務業(yè)態(tài)，而必須將其作為一個支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求的領域或者平臺，關注其對生產(chǎn)生活的共性支撐作用。衡量信息服務業(yè)產(chǎn)出標的物，既不能使用增加值等一般性經(jīng)濟指標，也不宜使用傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析等基于資金流的分析方法，而應當立足于信息服務業(yè)的信息特質(zhì)，嘗試采用信息流分析等方式解釋信息服務業(yè)對于經(jīng)濟社會的推動作用，從而為信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策制定提供科學支撐。

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