吉林省實(shí)施2016年促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃

針對(duì)當(dāng)前全省農(nóng)民增收面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，吉林省政府組織實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃，要求各部門從 “增、保、減、降”入手，強(qiáng)化政策措施，拓寬增收渠道，挖掘增收潛力，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成2016年農(nóng)民增收目標(biāo)，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)與全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，加快構(gòu)建農(nóng)民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

此次促增收行動(dòng)主要從種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、節(jié)本降耗、品牌建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村改革、社會(huì)保障以及工作推進(jìn)等十個(gè)方面入手，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省畜牧局、省郵政管理局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行等多家政府部門和單位按照具體分工，合作開展各項(xiàng)工作。

種養(yǎng)業(yè)增收唱重頭戲

今年，吉林省計(jì)劃調(diào)減籽粒玉米種植面積300萬畝以上，省里將落實(shí)國(guó)家支持玉米種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展、促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助資金，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持資金，定向用于支持調(diào)減籽粒玉米種植。同時(shí)，發(fā)展鮮食玉米、綠色優(yōu)質(zhì)稻米、雜糧雜豆、水果蔬菜、食用菌、辣椒及人參等訂單農(nóng)業(yè)，基地面積達(dá)到500萬畝以上，帶動(dòng)農(nóng)戶50萬戶。重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和25個(gè)蔬菜生產(chǎn)大縣建設(shè)各具特色的專業(yè)產(chǎn)品基地，扶持建設(shè)敦化秋梨溝黑木耳、梅河口山城鎮(zhèn)香菇等標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)15個(gè)。指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展商業(yè)化育苗、特色養(yǎng)殖、栽植食用菌等庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展庭院果樹種植、農(nóng)家樂、手工工藝品、鄉(xiāng)村旅游等致富項(xiàng)目。

2016年，吉林省將新（改、擴(kuò)）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）550個(gè)，累計(jì)發(fā)展到1.1萬個(gè)，吸納農(nóng)民就業(yè)8萬人。在全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目上，重點(diǎn)抓好雛鷹、中糧、溫氏、正大等24個(gè)畜牧業(yè)大項(xiàng)目，建設(shè)22個(gè)種畜禽場(chǎng)、31個(gè)養(yǎng)殖基地、10個(gè)屠宰場(chǎng)和食品加工車間、3個(gè)飼料加工廠、5個(gè)有機(jī)肥（沼氣）工程。通過 “企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)農(nóng)民合作社80個(gè)。實(shí)施省級(jí)新型秸稈開發(fā)利用項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化秸稈350萬噸，帶動(dòng)農(nóng)民參加秸稈飼料加工項(xiàng)目建設(shè)。

增加農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)

今年全省計(jì)劃農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬人。建設(shè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)以上，吸納扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1000戶以上，直接帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人以上；新建高質(zhì)量就業(yè)示范行政村100個(gè)，農(nóng)民年人均勞務(wù)收入達(dá)到7000元以上；圍繞 “吉林大姐 ”“吉林巧姐 ”“吉林網(wǎng)姐 ”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，為1000名農(nóng)村婦女提供家政服務(wù)、手工制作、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人750人，對(duì)不同類型農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者實(shí)施分級(jí)分類多形式培訓(xùn)，重點(diǎn)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、企業(yè)定崗培訓(xùn)、流動(dòng)培訓(xùn)、送學(xué)下鄉(xiāng)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)等，提升就業(yè)能力。

節(jié)本降耗“錢”景可觀

控肥控藥降成本，安全儲(chǔ)糧減損耗。今年，吉林省實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，通過采用測(cè)土配方施肥、玉米控肥、生物防治玉米螟和水稻二化螟、農(nóng)田滅鼠、航化作業(yè)等措施，提高化肥農(nóng)藥利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效；啟動(dòng)實(shí)施全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)行動(dòng)，圍繞玉米、水稻生產(chǎn)，擴(kuò)大植保、烘干、秸稈處理三個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化服務(wù)，在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食主產(chǎn)縣扶持100個(gè)機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；新建農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉1萬套，在白城、松原及雙遼、公主嶺、農(nóng)安部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展 “地趴糧”專項(xiàng)整治，全省糧食立體儲(chǔ)存率達(dá)到90%以上；聯(lián)合供銷系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及專業(yè)合作社等組建吉林供銷農(nóng)資聯(lián)盟，降低進(jìn)貨成本；建設(shè)完善智慧物流配送體系，降低物流成本，開展農(nóng)產(chǎn)品物流工程，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)春海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心等三個(gè)物流工程建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失。

新業(yè)態(tài)讓農(nóng)民“腰包”鼓起來

通過加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，挖掘林業(yè)和漁業(yè)增收潛力，合理利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目等新業(yè)態(tài)形式，促進(jìn)農(nóng)民增收。全省農(nóng)家樂發(fā)展達(dá)到2335個(gè)，休閑觀光園發(fā)展到653個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶6.5萬戶；8個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）的80%以上的行政村建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，為每個(gè)貧困縣免費(fèi)培訓(xùn)500名扎根縣域的電子商務(wù)人才和從業(yè)人員；新增馬鈴薯、果蔬以及特產(chǎn)品預(yù)計(jì)存儲(chǔ)能力5.5萬噸，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮期，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格；因地制宜推廣稻—魚、稻—蟹、稻—鰍等養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶開展垂釣、觀賞、餐飲等休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)。