關(guān)于民營(yíng)公路施工企業(yè)融資問(wèn)題的研究

趙強(qiáng)

摘要：現(xiàn)階段，雖然我國(guó)公路施工施工企業(yè)雖然在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，取得了不小的發(fā)展成就，但是由于政府職能機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)自身管理等方面存在的問(wèn)題，很多民營(yíng)公路施工企業(yè)都受到了融資難問(wèn)題的困擾，并在一定能夠程度上制約著民營(yíng)公路施工企業(yè)的健康、快速發(fā)展。因此，融資難問(wèn)題的解決對(duì)民營(yíng)公路使企業(yè)來(lái)講是迫在眉睫。本文主要是對(duì)民營(yíng)公路施工企業(yè)融資問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)公路；施工企業(yè)；融資問(wèn)題；對(duì)策研究

企業(yè)融資作為企業(yè)理財(cái)管理決策的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)民營(yíng)公路施工企業(yè)來(lái)講，要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好、更長(zhǎng)久的發(fā)展，就必須解決好融資問(wèn)題。就當(dāng)前民營(yíng)公路施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其融資問(wèn)題一直都未得到有效解決，并導(dǎo)致很多民營(yíng)公路施工企業(yè)陷入了發(fā)展困境。因此，各企業(yè)應(yīng)針對(duì)當(dāng)前融資難的現(xiàn)狀，不斷提高自身管理水平，并通過(guò)政府職能的協(xié)調(diào)，以及金融體制的不斷改革，使融資難問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決。

一、民營(yíng)公路施工企業(yè)存在的融資問(wèn)題

（一）金融機(jī)構(gòu)方面

一是，金融機(jī)構(gòu)向民營(yíng)公路施工企業(yè)放貸經(jīng)營(yíng)的成本過(guò)高。金融機(jī)構(gòu)向民營(yíng)公路施工企業(yè)放貸的相關(guān)經(jīng)營(yíng)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)有控股企業(yè)，同時(shí)也由于其機(jī)構(gòu)的貸款發(fā)放程序與環(huán)節(jié)等方面大同小異，使得發(fā)放給民營(yíng)公路企業(yè)的貸款在平均上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有控股企業(yè)，因此對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)將每筆貸款的經(jīng)營(yíng)成本都過(guò)高[1]。

二是，金融機(jī)構(gòu)存在較為嚴(yán)重的所有制偏見。金融機(jī)構(gòu)的貸款主要面向的是大城市，以及較大的項(xiàng)目和國(guó)有控股企業(yè)，這種放貸模式不僅不需要承貸較大的放貸風(fēng)險(xiǎn)，更加安全可靠，也能夠獲得更大的利潤(rùn)空間。而對(duì)于民營(yíng)施工企業(yè)來(lái)講，其不僅經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，而且資信狀況等方面也有待提升，進(jìn)而往往無(wú)法與金融機(jī)構(gòu)建立起向大的國(guó)有控股企業(yè)那樣的傳統(tǒng)聯(lián)系。同時(shí)，也由于向民營(yíng)公路施工企業(yè)放貸，金融機(jī)構(gòu)不僅獲得的收益較低，也需要承貸更大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)往往無(wú)法與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。

三是，金融機(jī)構(gòu)的信貸觀念有待更新。大部分金融機(jī)構(gòu)都過(guò)于注重體制，而常常忽略民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而常常將陷入融資困境的民營(yíng)公路施工企業(yè)無(wú)法得到應(yīng)用的融資幫助。同時(shí)也由于政府沒有對(duì)此制定出相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，使得金融機(jī)構(gòu)也對(duì)向民營(yíng)企業(yè)的放貸也缺乏足夠的熱情。

（二）政府職能結(jié)構(gòu)方面

政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒有充分考慮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際要求，進(jìn)而導(dǎo)致其制定出的相關(guān)經(jīng)濟(jì)方針、政策無(wú)法滿足民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要，而且這些關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策的制定不僅是由政府的計(jì)劃部門完成的，稅務(wù)、工商管理等部門也在進(jìn)行此類方針政策制定，進(jìn)而導(dǎo)致政策的制定與實(shí)施出現(xiàn)了混亂的局面，在這種背景下，政府與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間也難以形成良好的互動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，也由于政府職能的不完善，使得中介機(jī)構(gòu)也難以獲得健康、和諧的發(fā)展，從而造成向投資者在獲取投資信息，以及資金支持過(guò)程中無(wú)法得到全面科學(xué)的服務(wù)，這也在一定程度上增加了民營(yíng)公路施工企業(yè)的融資難度[2]。

（三）民營(yíng)公路施工企業(yè)自身管理方面

當(dāng)前，大部分民營(yíng)公路施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)方面還有待完善，銀行常常都會(huì)擔(dān)心由于企業(yè)沒有按照科學(xué)流程來(lái)做出正確的決策，進(jìn)而導(dǎo)致銀行貸款無(wú)法按期收回。另外，近幾年出現(xiàn)很多民營(yíng)企業(yè)在獲得銀行信任后，惡意的逃廢銀行債務(wù)，這些負(fù)面影響的不斷增加，銀行管理人員也逐漸加大了相應(yīng)的防范力度，同時(shí)，很多民營(yíng)公路施工企業(yè)也沒有意識(shí)到融資的重要性，并且常常會(huì)面對(duì)歇業(yè)與倒閉的狀況，也在一定程度上提高了融資難度。

二、改善民營(yíng)公路施工企業(yè)融資難的措施

（一）更新商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念

長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)銀行、國(guó)有企業(yè)和政府之間一直保持著穩(wěn)定的利益制衡關(guān)系，所以要想民營(yíng)公路施工企業(yè)能夠獲得更多資金，就必須要突破這種關(guān)系的制約，并積極的進(jìn)行市場(chǎng)化改造。同時(shí)，由于股份制能夠使商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)更加明確，并且有助于促進(jìn)其真正實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而使其能夠根據(jù)使用效益來(lái)選擇貸款對(duì)象而不再側(cè)重于所有制。這樣民營(yíng)公路施工企業(yè)在融資方面才能夠獲得與國(guó)有控股企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)與地位，也能夠獲得更多銀行的金融支持，促進(jìn)其融資渠道的不斷拓寬。此外，也能夠促進(jìn)商業(yè)銀行積極引更加新穎、先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、體制與手段，通過(guò)科學(xué)借鑒優(yōu)秀的銀行經(jīng)驗(yàn)，建立更加科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)而使其不論在怎樣的環(huán)境下，都能夠?qū)赡艽嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷[3]。

（二）完善政府職能機(jī)構(gòu)

首先，應(yīng)不斷提高民營(yíng)建筑市場(chǎng)的信用。政府應(yīng)不斷擴(kuò)大民營(yíng)建筑信用品臺(tái)的設(shè)立，并對(duì)其進(jìn)行不斷的更新與完善，進(jìn)而從整體上提高社會(huì)誠(chéng)信水平。同時(shí)還要針對(duì)企業(yè)失信等狀況出，采用一定的市場(chǎng)與行政手段，制定相應(yīng)的懲罰與監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)獲取當(dāng)前市場(chǎng)主體的誠(chéng)信狀況，并及時(shí)的向社會(huì)披露。此外，還要建立相應(yīng)的淘汰機(jī)制，對(duì)一些信用記錄較差的民營(yíng)公路施工企業(yè)，不僅要采用相應(yīng)制度對(duì)其進(jìn)行約束，還要對(duì)其進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)采取一定的限制政策。

其次，不斷規(guī)范與完善公路建筑市場(chǎng)秩序。要想使公路建筑市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步的完善，不僅要促進(jìn)公路建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平的不斷提高，加大公路工程相應(yīng)的招投標(biāo)力度，同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，進(jìn)而使得民營(yíng)公路施工企業(yè)的管理和施工等方面的制度能夠得到有效完善。此外，還要促進(jìn)公路建筑市場(chǎng)逐漸向規(guī)范化與法制化方向發(fā)展，嚴(yán)格杜絕違法轉(zhuǎn)包等行為的出現(xiàn)，進(jìn)而保障民營(yíng)公路施工能夠安全、順利的進(jìn)行[4]。

再者，政府應(yīng)積極為銀企對(duì)接搭建平臺(tái)。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，銀行常常會(huì)在尋尋找優(yōu)質(zhì)客戶方面遇到阻礙，而民營(yíng)公路施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展則常常會(huì)受到融資問(wèn)題的制約。針對(duì)此類現(xiàn)象，政府應(yīng)積極發(fā)揮橋梁作用，為銀企合作搭建相應(yīng)的平臺(tái)，進(jìn)而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中密切聯(lián)系的兩大利益主體獲得應(yīng)有的幫助。進(jìn)而使具有良好發(fā)展前景，以及經(jīng)濟(jì)效益和信用較高的民營(yíng)公路施工企業(yè)贏得更多的融資支持，也使其不同階段的融資需求都能夠得到合理滿足。同時(shí)，也可以針對(duì)銀企合作建立起類似委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，使其能夠?yàn)殂y企合作交流提供更多的機(jī)會(huì)。

（三）提高民營(yíng)公路施工企業(yè)的管理水平

首先，民營(yíng)公路施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，以及融資需求，對(duì)原有產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行不斷更新與改革，進(jìn)而使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與責(zé)權(quán)更加明晰，也使相關(guān)企業(yè)能夠快速的完成向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)相關(guān)融資流程等方面的管理，積極引進(jìn)更加新穎、先進(jìn)的管理手段，并建立起一套科學(xué)完整的法人治理機(jī)構(gòu)；其次，是要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，使企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與合法性能夠得到有力保障，不斷提高銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任與融資支持。同時(shí)，還要嚴(yán)格遵守誠(chéng)信原則，嚴(yán)格執(zhí)行接待合同內(nèi)容中規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，長(zhǎng)期以往，能夠使銀企之間建立起良性的合作關(guān)系，進(jìn)而為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有力保障，同時(shí)也能夠使民營(yíng)企業(yè)所面臨的融資問(wèn)題能夠得到更科學(xué)全面的解決[5]。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，民營(yíng)公路施工企業(yè)在融資過(guò)程中會(huì)受到多方面因素的影響，不論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)陷入融資困境。因此，各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，以及實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)當(dāng)前融資方法進(jìn)行不斷改革與創(chuàng)新，逐步拓寬融資渠道，緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，并采取科學(xué)有效的措施有效方式企業(yè)陷入融資難的困境。也只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)民營(yíng)公路施工企業(yè)的融資目標(biāo)，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國(guó)交通建設(shè)事業(yè)的健康、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔡濤.公路施工企業(yè)如何重視公路施工技術(shù)[J].民營(yíng)科技，2014（01）：188.

[3]薛旗孫.地方公路施工企業(yè)的現(xiàn)狀與分析[J].科技信息，2011（23）：764.

[4]張紅瓊.公路施工企業(yè)融資中存在的問(wèn)題及解決渠道[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2014（01）：197-197，199.

[5]陶永宏.我省公路施工企業(yè)融資租賃的可行性之淺探[C].中國(guó)公路學(xué)會(huì)筑路機(jī)械分會(huì)第十五屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2005：281-283.

（作者單位：重慶市實(shí)力公路開發(fā)有限公司）