粵高懸環(huán)境執(zhí)法利劍保障群眾環(huán)境權(quán)益

陳惠陸 沈立

被譽(yù)為“長(zhǎng)牙齒”的新環(huán)保法已實(shí)施一年半，廣東繼續(xù)高懸環(huán)境執(zhí)法利劍，打擊環(huán)境違法行為。近日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳組織全省環(huán)保部門(mén)，會(huì)同各地公安、檢察機(jī)關(guān)等開(kāi)展大規(guī)模的打擊環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查獲一批非法處置危險(xiǎn)廢物等典型案件。

據(jù)介紹，今年前四月，全省實(shí)施按日計(jì)罰案件10宗，移送行政拘留案件38宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件73宗，廣東執(zhí)行新《環(huán)保法》執(zhí)法力度在全國(guó)名列前茅，受到環(huán)保部充分肯定，有效保障了環(huán)境質(zhì)量改善和群眾環(huán)境權(quán)益。

無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)

隱蔽黑工廠(chǎng)廢液橫流

清洗化工桶的危險(xiǎn)廢液橫流，五顏六色的廢渣直接倒在廠(chǎng)區(qū)，沒(méi)有任何的防滲措施。在廠(chǎng)區(qū)后面，還有3個(gè)儲(chǔ)存這些廢渣廢水的池子，池子里的水布滿(mǎn)油光發(fā)黑發(fā)亮。這是記者跟隨此次打擊環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法人員，在中山市民眾鎮(zhèn)一家非法危廢廠(chǎng)看到的一幕。

據(jù)悉，省環(huán)境保護(hù)廳近日印發(fā)《嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），部署全省環(huán)保部門(mén)，會(huì)同各地公安、檢察機(jī)關(guān)等開(kāi)展大規(guī)模的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷排、直排廢水廢氣，非法處置危險(xiǎn)廢物和固體廢物等環(huán)境違法犯罪行為。

5月初，根據(jù)中山市民眾鎮(zhèn)東勝村村民關(guān)于黑工廠(chǎng)的舉報(bào)，省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同中山市環(huán)保局、民眾鎮(zhèn)環(huán)保分局，以及公安、消防部門(mén)對(duì)該片區(qū)進(jìn)行突擊檢查。為準(zhǔn)確定位該非法危廢廠(chǎng)位置，中山市環(huán)保局啟用無(wú)人機(jī)偵察，很快在距離起飛地200米左右的位置發(fā)現(xiàn)了該工廠(chǎng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的敲門(mén)無(wú)應(yīng)后，消防人員連破兩道大門(mén)。

進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)后，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即對(duì)桶的產(chǎn)品、水池廢渣廢液和排放的水渠進(jìn)行取樣檢測(cè)?！翱梢源_定這是一個(gè)屬于對(duì)危廢的化工原料桶進(jìn)行清洗翻新的地下黑加工廠(chǎng)。”省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，該黑工廠(chǎng)選址非常隱蔽，利用木柴廠(chǎng)打掩護(hù)，一般人很難發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)場(chǎng)人員初步判定，這些危廢鐵桶各種各樣的來(lái)源都有，廢渣廢液屬有毒有害物品。

省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)化驗(yàn)檢測(cè)確定它的危害性后，將和當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門(mén)采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行妥善處置，消除對(duì)環(huán)境的危害。目前，公安機(jī)關(guān)正在對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查處理。

此外，5月10至12日，環(huán)保部華南督查中心、省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同各地環(huán)保部門(mén)對(duì)肇慶市鼎湖區(qū)華杰金屬材料廠(chǎng)，東莞市橫瀝宏濤金屬助劑廠(chǎng)，廣州市信友化工實(shí)業(yè)有限公司等四家涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)進(jìn)行立案查處并移交公安部門(mén)。

“這些企業(yè)已符合涉嫌刑事犯罪移送條件?！笔…h(huán)境保護(hù)廳介紹，這些企業(yè)都沒(méi)有處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)，卻擅自處置含銅蝕刻液，含銀、錫廢渣，以及含銅廢酸等危險(xiǎn)廢物。

其中，肇慶市鼎湖區(qū)華杰金屬材料廠(chǎng)非法處置危廢案件，引起了肇慶市委市政府的高度重視，“要舉一反三從嚴(yán)排查，嚴(yán)厲查處該類(lèi)環(huán)境違法行為”肇慶市委書(shū)記、市長(zhǎng)賴(lài)澤華表示。公安部門(mén)已對(duì)涉案廠(chǎng)方5名責(zé)任人實(shí)施了刑事拘留。

一季度廣東查處案件數(shù)

居全國(guó)前三

記者獲悉，今年以來(lái)，廣東進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，切實(shí)保障環(huán)境質(zhì)量改善和群眾環(huán)境權(quán)益，受到環(huán)保部充分肯定。據(jù)環(huán)保部今年5月通報(bào)，第一季度，廣東查處案件總數(shù)依舊位居全國(guó)前三名。

省環(huán)境保護(hù)廳近日通報(bào)前四個(gè)月新《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)配套辦法實(shí)施情況，顯示廣東打擊環(huán)境違法行為力度不減。通報(bào)顯示，2016年前四月，全省實(shí)施按日連續(xù)處罰案件10宗，查封扣押案件282宗，限產(chǎn)停產(chǎn)案件110宗，移送行政拘留案件38宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件73宗，查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2298個(gè)。

“江門(mén)市按日連續(xù)計(jì)罰執(zhí)行力度最大?！笔…h(huán)境保護(hù)廳相關(guān)人員介紹，今年前四月全省10宗按日連續(xù)處罰案件中江門(mén)占了3宗。按日計(jì)罰數(shù)額較大的是中山市火力發(fā)電有限公司兩臺(tái)舊機(jī)組廢氣超標(biāo)排放違法案件，罰款金額達(dá)180萬(wàn)元，目前兩臺(tái)超標(biāo)機(jī)組已被永久關(guān)停。

據(jù)了解，廣東今年執(zhí)法重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)重污染行業(yè)，重點(diǎn)流域的環(huán)境問(wèn)題整治。

“揭陽(yáng)打擊違法電鍍的力度最大。”據(jù)介紹，今年以來(lái)，揭陽(yáng)加強(qiáng)環(huán)保與公安聯(lián)合執(zhí)法，全市共查處非法電鍍、洗金銀等環(huán)境犯罪案件20宗，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)控制人員84人，刑事拘留50人。

加強(qiáng)了對(duì)東江、練江等重點(diǎn)流域環(huán)境問(wèn)題整治。省環(huán)境保護(hù)廳、惠州市人民政府會(huì)同軍墾駐軍對(duì)潼湖地區(qū)的禽畜污染進(jìn)行大面積清理，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，潼湖水質(zhì)與去年同期相比明顯好轉(zhuǎn)，軍地聯(lián)合制污初見(jiàn)成效。練江流域，今年汕頭揭陽(yáng)兩市共立案查處環(huán)境違法企業(yè)80宗，移交公安機(jī)關(guān)刑事拘留9人，行政拘留26人。

此外，還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的督查督辦。今年4月，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)了全國(guó)大氣污染的典型環(huán)境違法案件，云浮市寶利硫酸有限公司，羅定市粘土磚、石材產(chǎn)業(yè)等環(huán)境污染問(wèn)題榜上有名。

省環(huán)境保護(hù)廳分別約談了云浮、江門(mén)市政府，督辦其按環(huán)保部的要求落實(shí)整改。云浮市人民政府成立了督導(dǎo)組，并約談了云安區(qū)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)向企業(yè)發(fā)出《關(guān)于取締云浮市寶利硫酸有限公司7萬(wàn)噸/年硫鐵礦制酸生產(chǎn)線(xiàn)的通知》，“該廠(chǎng)將搬遷至化工園區(qū)，進(jìn)行集中治污?！痹聘∈姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。羅定市政府已對(duì)轄區(qū)32家粘土磚廠(chǎng)和56家石材加工企業(yè)的違法生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了立案查封，強(qiáng)制停止生產(chǎn)措施；

“發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決依法處理一起。”省環(huán)境保護(hù)廳介紹，新環(huán)保法實(shí)施一年多以來(lái)，廣東各級(jí)環(huán)保部門(mén)積極貫徹落實(shí)，千方百計(jì)克服執(zhí)法力量不足的困難，打出“組合拳”嚴(yán)查環(huán)境違法行為，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。

企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假

直接移交公安

鑒于去年底東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假造成的惡劣影響?！缎袆?dòng)方案》要求各地開(kāi)展打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

省環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)人員表示，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的行為，一律按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》嚴(yán)肅處理；對(duì)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，一律將其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

此外，《行動(dòng)方案》還要求，各地須嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》等法律文件要求，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，震懾企業(yè)環(huán)境違法行為。

“打擊一起，威懾一片?！笔…h(huán)境保護(hù)廳介紹，接下來(lái)將切實(shí)加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光力度，在“六五”世界環(huán)境日前將陸續(xù)公開(kāi)一批典型環(huán)境違法犯罪案件和黑名單，以及國(guó)控企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，聯(lián)同工商、銀行等部門(mén)聯(lián)合懲戒，通過(guò)加大社會(huì)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)自覺(jué)守法意識(shí)，抑“黑”揚(yáng)“綠”。

省環(huán)境保護(hù)廳表示，2016年將繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，重點(diǎn)打擊惡意違法排污和篡改在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。