對農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識和反思

張景霞

摘要：目前農(nóng)村教育仍是國民基礎(chǔ)教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)。原因在于農(nóng)村農(nóng)戶的教育需求沒有得到滿足。農(nóng)村教育是一種系統(tǒng)層次的社會(huì)現(xiàn)象，從當(dāng)前農(nóng)村教育存在的“離農(nóng)”問題著手，深入了解農(nóng)村教育中供需不平衡的現(xiàn)狀，同時(shí)滿足社會(huì)和教育個(gè)體的教育需求，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)村教育之間的供需平衡。實(shí)際上，在不同發(fā)展階段滿足農(nóng)村教育的實(shí)際需求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育可持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)的過程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育 離農(nóng) 供需平衡

一、農(nóng)村教育的發(fā)展變化

教育作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，教育的存在與發(fā)展離不開社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，教育在社會(huì)各個(gè)發(fā)展階段都是作為一種特殊的社會(huì)現(xiàn)象存在的。農(nóng)村教育是歷史的產(chǎn)物。農(nóng)村教育的出現(xiàn)與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要是密切相關(guān)的。并且隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村教育的內(nèi)涵和意義也在發(fā)生著變化。在不同的歷史時(shí)期，農(nóng)村教育始終是作為一種特殊的社會(huì)現(xiàn)象存在的，以其自身的變化不斷適應(yīng)社會(huì)需求促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

最早的農(nóng)村教育要追溯到興起于20世紀(jì)20年代由晏陽初、陶行知及梁漱溟等人倡導(dǎo)的“鄉(xiāng)村教育”，“是在中國興起的一個(gè)從教育農(nóng)民著手以改進(jìn)鄉(xiāng)村生活和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)?！保ā督逃龑?shí)用辭典》）至1978年改革開放之時(shí)，中國還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，我們理解的農(nóng)村教育通常是源于城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的、農(nóng)村地域的、針對農(nóng)民大眾的、為農(nóng)村培養(yǎng)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的教育。直至改革開放30余年，根據(jù)2010年中國GDP數(shù)據(jù)顯示，“中國的GDP由1978年的3645億元增長到39.8萬億元（約合6.2萬億美元），三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年28.2：47.9：23.9轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的10.1：46.9：43.0”，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)向工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2010年“新興經(jīng)濟(jì)體農(nóng)村轉(zhuǎn)型的新德里宣言”提出“農(nóng)村不再是農(nóng)業(yè)或糧食生產(chǎn)的同義語，而是包括許多小城鄉(xiāng)、中等城市，農(nóng)村人口也不再僅指農(nóng)民，而是生活在農(nóng)村地區(qū)的所有人群，至少包括農(nóng)民子女、直接務(wù)農(nóng)群體、從事非農(nóng)商業(yè)活動(dòng)的人群、全體服務(wù)人員等?！边@一時(shí)期，聯(lián)合國教科文組織秘書處把農(nóng)村教育定義為“農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，包括有文憑的全日制正規(guī)學(xué)習(xí)和短期非正規(guī)的成人掃盲學(xué)習(xí)以及技能培訓(xùn)”。由此可見，現(xiàn)代的農(nóng)村教育是一種開放的，是指為社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)的教育，農(nóng)村教育是與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的全面系統(tǒng)的教育，體現(xiàn)的是一種大教育思想。

在理論意義層面上，從農(nóng)村教育發(fā)展過程來看，農(nóng)村教育至少經(jīng)歷了三種變化：農(nóng)村教育指向的范圍由在農(nóng)村的教育擴(kuò)大到具有國民教育意義的農(nóng)村教育；農(nóng)村教育的對象由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民擴(kuò)大到生活在農(nóng)村地區(qū)的所有人群；農(nóng)村教育的價(jià)值取向由服務(wù)農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)整個(gè)社會(huì)。農(nóng)村教育發(fā)展的總趨勢是由封閉走向開放，適應(yīng)了不同歷史時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要。不同于最初的農(nóng)村教育，現(xiàn)代農(nóng)村教育強(qiáng)調(diào)的是一種開放的教育理念。農(nóng)村教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展過程中不斷變化著，在未來的社會(huì)，盡管農(nóng)村教育宏觀政策環(huán)境會(huì)發(fā)生持續(xù)性變化，但是現(xiàn)代農(nóng)村教育理念中倡導(dǎo)的“大教育”思想始終不會(huì)過時(shí)。

二、農(nóng)村教育的“離農(nóng)”問題

農(nóng)村教育的理論目的在于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村的轉(zhuǎn)變，建立社會(huì)主義新型農(nóng)村，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但在農(nóng)村教育的實(shí)踐過程中，農(nóng)村教育目標(biāo)定位發(fā)生偏差，農(nóng)村教育內(nèi)容具有明顯的應(yīng)試化和城市中心傾向，農(nóng)村教育逐漸偏離農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際需要。

具體表現(xiàn)在：農(nóng)村學(xué)校的教育內(nèi)容主要是以傳授“知識”為主，與城市教育中普通文化知識的傳授無異，學(xué)生的勞動(dòng)技能沒有得到充分的重視。目前農(nóng)村學(xué)校教育的直接目的是為城市服務(wù)，學(xué)校不重視農(nóng)民的需求，很多學(xué)者將這種現(xiàn)象稱為“離農(nóng)”教育。實(shí)際上，農(nóng)戶子女并非是不重視和不需要教育，沒有機(jī)會(huì)進(jìn)一步升學(xué)的農(nóng)戶子女對職業(yè)技術(shù)教育的需求越來越強(qiáng)烈，希望接受職業(yè)教育滿足自己謀生和發(fā)展的需要，但是當(dāng)前職業(yè)教育的組織主體比較單一，無法滿足農(nóng)戶對職業(yè)教育中的實(shí)用技術(shù)的多元化需求。如此情況下，若農(nóng)村子女既不能在城市立足，也不能回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，農(nóng)戶子女就無法生存，農(nóng)村教育在農(nóng)戶那里就變得毫無用處。因此，一部分農(nóng)村學(xué)生會(huì)選擇輟學(xué)，到城市靠出苦力謀生；而大部分農(nóng)戶送孩子上學(xué)最主要的目的就是讓孩子到城市工作，既為了謀生也為了孩子未來的發(fā)展。龔繼紅學(xué)者的一份關(guān)于“農(nóng)戶對教育目標(biāo)的期待”的調(diào)查顯示，“有56.1%的農(nóng)戶送孩子上學(xué)的主要目的是為了‘升學(xué)，考大學(xué)，離開農(nóng)村到城市工作。”總之，當(dāng)前農(nóng)村教育體系還不夠完整，不能充分滿足不同教育個(gè)體的實(shí)際教育需求，致使農(nóng)戶不得不根據(jù)自身環(huán)境條件的限制對自身教育需求做出的相對理性的調(diào)整。而農(nóng)村教育個(gè)體的教育選擇在一定程度上促使農(nóng)村教育變成了在農(nóng)村辦的城市教育，由此定會(huì)造成農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要的人才大量流失，加劇農(nóng)村社會(huì)與教育發(fā)展的不平衡和矛盾。

三、對農(nóng)村教育發(fā)展的反思

農(nóng)村教育微觀層面上教育個(gè)體的自我選擇現(xiàn)象呈現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村教育在宏觀教育供給與農(nóng)戶教育需求之間不平衡的現(xiàn)實(shí)矛盾，農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展不能停留在僅僅滿足農(nóng)村社會(huì)需求的農(nóng)村教育宏觀政策的層面，在農(nóng)村教育實(shí)踐過程中，要試圖從宏觀的教育政策深入到農(nóng)村農(nóng)戶的實(shí)際教育需求，再根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際的需求對宏觀教育政策做出重新調(diào)整，從宏觀到微觀，再從微觀到宏觀是促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)性發(fā)展的一個(gè)必不可少的調(diào)節(jié)過程。農(nóng)村教育不斷向上發(fā)展的動(dòng)力就在于農(nóng)戶不斷變化著的實(shí)際的教育需求。

社會(huì)既是教育的供給者，也是教育的需求者。目前隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，尤其第二、第三產(chǎn)業(yè)比重的上升，對農(nóng)村教育提出了培養(yǎng)多元化人才的需求。因此，農(nóng)村教育發(fā)展要充分關(guān)注宏觀變化的社會(huì)需要，才能培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展要求的人才。當(dāng)宏觀教育政策深入了解、考慮農(nóng)村教育個(gè)體的教育需求并作出相應(yīng)的調(diào)整時(shí)，給予農(nóng)戶的選擇和幫助就會(huì)更多，農(nóng)村教育個(gè)體做出的教育選擇就會(huì)相應(yīng)地更符合社會(huì)對多元化人才的需求。也就是說，只有社會(huì)充分了解農(nóng)村教育的實(shí)際需求，國家和社會(huì)才能為農(nóng)村教育提供更多有效的政策支持和財(cái)政幫助；農(nóng)村教育只有時(shí)刻關(guān)注社會(huì)發(fā)展的需求，才能保證為社會(huì)發(fā)展輸入更多有用的人才。供求角色的持續(xù)性轉(zhuǎn)換，要求農(nóng)村教育必須主動(dòng)了解不斷變化的需求狀況，只有保證供求處于持續(xù)的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，才能促進(jìn)農(nóng)村教育系統(tǒng)和整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)之間形成良性健康的互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育良性健康地發(fā)展。

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