社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)：背景、任務(wù)和展望

李雪

編者按：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就如何加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)多次作出重要指示。2014年11月，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的又一個(gè)春天的來(lái)臨。在不久前召開(kāi)的“第十八屆全國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”上，吉林省社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記馬克的發(fā)言探討了社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的背景、任務(wù)和展望，交流了該院為推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)所做的探索和努力。本刊將馬克書(shū)記的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：馬書(shū)記，請(qǐng)您談?wù)勆缈圃合到y(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的背景。

馬克：好的。社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)脫離不開(kāi)事業(yè)單位改革的大背景。

2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出，要“加快事業(yè)單位分類(lèi)改革”，“推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化”，“建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)”。2015年《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》中也深刻指出，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)要“以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢(xún)?yōu)橹鞴シ较颍酝晟平M織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”，要“按照公益服務(wù)導(dǎo)向和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)屬性的要求，積極推進(jìn)不同類(lèi)型、不同性質(zhì)智庫(kù)分類(lèi)改革，科學(xué)界定各類(lèi)智庫(kù)的功能定位”。結(jié)合這兩個(gè)文件精神，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)脫離不開(kāi)事業(yè)單位改革的大背景。

首先，必須承認(rèn)事業(yè)單位體制下的社科院系統(tǒng)為黨和國(guó)家決策、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策做出了巨大貢獻(xiàn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)指出“發(fā)揮中國(guó)社會(huì)科學(xué)院作為國(guó)家級(jí)綜合性高端智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，使其成為具有國(guó)際影響力的世界知名智庫(kù)”，這是對(duì)中國(guó)社科院中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)成就的巨大肯定。地方社科院在服務(wù)政府決策方面也發(fā)揮了巨大作用，以吉林省社科院為例，每年都有眾多研究報(bào)告獲得省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，部分研究報(bào)告經(jīng)深入研究后轉(zhuǎn)化成政策措施甚至具體項(xiàng)目。其他地方社科院也是如此。社科院系統(tǒng)為黨和國(guó)家決策、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策發(fā)揮的作用，也是其建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，必須看到事業(yè)單位體制下社科院系統(tǒng)的智庫(kù)功能難以有效發(fā)揮。最近，我們?cè)谂c兄弟社科院的交流中普遍感覺(jué)，事業(yè)單位體制下，社科院系統(tǒng)的智庫(kù)功能難以有效發(fā)揮出來(lái)。主要表現(xiàn)在四個(gè)機(jī)制的缺乏：人才流動(dòng)機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、開(kāi)放發(fā)展機(jī)制。這四個(gè)機(jī)制的缺乏，實(shí)際上也反映出現(xiàn)有體制框架下很難做到“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”?！案珊酶蓧囊粋€(gè)樣”、人員“能進(jìn)不能出”等等，既削弱了“腳踏實(shí)地”科研人員的積極性，也縱容了一批懶散科研人員的存在。社科院系統(tǒng)的智庫(kù)功能發(fā)揮只能依賴(lài)于部分科研人員的自覺(jué)性和責(zé)任心。顯而易見(jiàn)，這不應(yīng)該成為社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的常態(tài)。

第三，必須看到事業(yè)單位體制下社科院系統(tǒng)的智庫(kù)優(yōu)勢(shì)正在逐步下滑。同樣在事業(yè)單位體制下，社科院系統(tǒng)的智庫(kù)優(yōu)勢(shì)處于下滑趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家社科基金項(xiàng)目庫(kù)，從2010年到2014年，省、市社科院系統(tǒng)立項(xiàng)比重均在3%-4%左右。在知網(wǎng)上檢索，模糊搜索作者單位為“社科院”的學(xué)術(shù)成果（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)），2009年至今年均在1400篇左右，同樣方法，黨校的學(xué)術(shù)成果年均在17000篇左右，大學(xué)的學(xué)術(shù)成果年均從60萬(wàn)篇左右上升到68萬(wàn)篇左右。這些都表明，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和相應(yīng)優(yōu)勢(shì)正在逐步下滑，社科院已經(jīng)明顯屬于“弱勢(shì)群體”。如果不依賴(lài)體制機(jī)制創(chuàng)新，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)之路，將愈發(fā)崎嶇。

盡管事業(yè)單位改革對(duì)社科院系統(tǒng)尤其是地方社科院的影響具有很大的不確定性，但是必須意識(shí)到事業(yè)單位改革的大趨勢(shì)不會(huì)改變，中國(guó)全面深化改革的大背景不會(huì)改變。社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，必須遵循這樣的大趨勢(shì)、大背景，利用體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)人的活力，主動(dòng)與建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（系統(tǒng)）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)合作，才能為脫離“弱勢(shì)群體”地位搏得一線生機(jī)。

記者：請(qǐng)您談?wù)勆缈圃合到y(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的任務(wù)。

馬克：好的。社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)需要推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)型。

在當(dāng)前的形勢(shì)下，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，既要遵守現(xiàn)有體制框架，又要著眼未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，積極轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)需要，服務(wù)大局。我們認(rèn)為要突出五個(gè)方面。

一是積極推進(jìn)內(nèi)部治理體系的轉(zhuǎn)型。要探索研究并構(gòu)建更能夠激發(fā)研究人員活力的、具有現(xiàn)代智庫(kù)特征的內(nèi)部治理體系，要引導(dǎo)研究人員由學(xué)術(shù)專(zhuān)家型咨詢(xún)服務(wù)向?qū)I(yè)主動(dòng)型咨詢(xún)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由利益導(dǎo)向型咨詢(xún)服務(wù)向責(zé)任導(dǎo)向型咨詢(xún)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由軟約束引導(dǎo)型咨詢(xún)服務(wù)向硬約束保障型咨詢(xún)服務(wù)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)為社科院由事業(yè)管理模式、科研管理模式向現(xiàn)代智庫(kù)治理模式的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

二是積極推動(dòng)科學(xué)研究體系的轉(zhuǎn)型。要探索研究并構(gòu)建更能夠突出中國(guó)特色新型智庫(kù)功能的新型科研體系，引導(dǎo)研究人員由成果導(dǎo)向型科研模式向政策導(dǎo)向型科研模式轉(zhuǎn)變，由學(xué)術(shù)研究型科研范式向應(yīng)用轉(zhuǎn)化型科研范式轉(zhuǎn)變，由粗放式隨機(jī)型科學(xué)研究向集約式專(zhuān)業(yè)型科學(xué)研究轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)為社科院由傳統(tǒng)的、自由探索的科研模式向現(xiàn)代智庫(kù)建設(shè)需要的科研體系轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

三是積極推動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型。要探索研究并構(gòu)建更能夠符合中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)需要的新型咨詢(xún)服務(wù)體系，引導(dǎo)并整合各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)資源，既要建立有序的內(nèi)部決策咨詢(xún)報(bào)送渠道，逐步做到“一個(gè)窗口”、“一致對(duì)外”，也要發(fā)揮好科研人員自己的決策咨詢(xún)服務(wù)途徑，使之共同為提升智庫(kù)功能服務(wù)。要探索推進(jìn)咨詢(xún)成果來(lái)源的多元化（院內(nèi)生產(chǎn)院內(nèi)版權(quán)+院外生產(chǎn)院內(nèi)版權(quán)）、咨詢(xún)服務(wù)對(duì)象的多樣化（省領(lǐng)導(dǎo)+省直部門(mén)+市縣地方+國(guó)有企業(yè)+社會(huì)公眾等）和咨詢(xún)成果形式的多樣化（文檔類(lèi)+多媒體類(lèi)等）。

四是積極推進(jìn)科研評(píng)價(jià)體系的轉(zhuǎn)型。要探索研究并構(gòu)建更具有中國(guó)特色新型智庫(kù)特點(diǎn)的新型科研評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)并推進(jìn)學(xué)術(shù)研究型和智庫(kù)服務(wù)型兩個(gè)科研評(píng)價(jià)體系，要根據(jù)智庫(kù)建設(shè)需要把團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)放在重要位置，建立并完善咨詢(xún)建議類(lèi)成果的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。在條件允許的情況下，逐步推進(jìn)科研評(píng)價(jià)的全程信息化、公開(kāi)化以及評(píng)價(jià)主體的第三方化。

五是積極推進(jìn)輔助支撐體系的轉(zhuǎn)型。要探索研究并構(gòu)建有助于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)快速推進(jìn)的新型輔助支撐體系。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、互動(dòng)交流等手段，在全體工作人員（包括行政、科研等）中強(qiáng)化智庫(kù)意識(shí)、智庫(kù)觀念，努力形成全體人員了解智庫(kù)、服務(wù)智庫(kù)建設(shè)的良好局面。要加強(qiáng)文獻(xiàn)資料支撐能力建設(shè)，通過(guò)圖書(shū)文獻(xiàn)部門(mén)、期刊出版部門(mén)和其他情報(bào)信息部門(mén)的合作，建設(shè)包括政策文獻(xiàn)資料、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在內(nèi)的專(zhuān)門(mén)資料室。要提升開(kāi)放合作對(duì)智庫(kù)建設(shè)的支撐水平，建立與政策需求部門(mén)的常態(tài)合作機(jī)制，建立與政策落實(shí)對(duì)象合作的調(diào)研基地機(jī)制，建立與各類(lèi)媒體廣泛合作的智庫(kù)宣傳機(jī)制。通過(guò)多個(gè)體系互補(bǔ)互動(dòng)，構(gòu)建起全面推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的輔助支撐體系。

記者：馬書(shū)記，請(qǐng)您談?wù)勝F院為推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)做了哪些探索和努力？

馬克：“八項(xiàng)工程”的實(shí)施，為我院積極推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

吉林省社科院自2012年初針對(duì)落實(shí)《中共吉林省委關(guān)于貫徹落實(shí)（中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》制定了《繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、服務(wù)吉林全面振興計(jì)劃實(shí)施方案》，設(shè)計(jì)了“八項(xiàng)工程”，即以實(shí)施科研項(xiàng)目為中心的科學(xué)研究攻關(guān)工程，以提升學(xué)術(shù)質(zhì)量、打造學(xué)術(shù)品牌為核心的精品成果培育工程，以支撐長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展為目的的優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程，以形成研究特色、打造學(xué)術(shù)高地為目的的學(xué)科基地建設(shè)工程，以建設(shè)省委、省政府思想庫(kù)、智囊團(tuán)為目標(biāo)的高端智庫(kù)建設(shè)工程，以提升學(xué)術(shù)期刊的影響力為中心的學(xué)術(shù)名刊打造工程，以推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)數(shù)據(jù)信息共享為中心的信息平臺(tái)建設(shè)工程，以增強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)內(nèi)在活力為目標(biāo)的體制機(jī)制創(chuàng)新工程。“八項(xiàng)工程”實(shí)施以來(lái)，我院一直堅(jiān)持以“智庫(kù)強(qiáng)院、精品強(qiáng)院、人才強(qiáng)院和制度強(qiáng)院”為核心的發(fā)展理念，著力突出項(xiàng)目重大化、成果精品化、人才精英化、學(xué)科特色化、智庫(kù)高端化、期刊品牌化、資源信息化、制度科學(xué)化的發(fā)展路徑。

經(jīng)過(guò)三年多的努力，我院在內(nèi)部治理體系、科學(xué)研究體系、咨詢(xún)服務(wù)體系、科研評(píng)價(jià)體系、輔助支撐體系等五個(gè)方面均取得了積極進(jìn)展。內(nèi)部治理體系方面，重新修訂學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，積極發(fā)揮學(xué)術(shù)委員作用，系統(tǒng)完善院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，激發(fā)科研人員活力，確定正確導(dǎo)向，引導(dǎo)科研人員由依賴(lài)課題成果進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)向根據(jù)自身研究專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)轉(zhuǎn)變，咨詢(xún)成果被批示率已經(jīng)呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)；科學(xué)研究體系方面，專(zhuān)業(yè)型研究、特色性研究更為突出，滿(mǎn)鐵及中日關(guān)系研究得到中宣部重視并予以支持，高句麗問(wèn)題研究得到國(guó)家層面支持，法治理論研究方面向國(guó)家層面提供了決策咨詢(xún)；咨詢(xún)服務(wù)體系方面，《決策咨詢(xún)專(zhuān)報(bào)》作用發(fā)揮更加明顯，報(bào)送范圍大幅拓展，我院今年實(shí)現(xiàn)了《決策咨詢(xún)專(zhuān)報(bào)》成果“三連批”，《決策咨詢(xún)專(zhuān)報(bào)》對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)的影響力正在穩(wěn)步提升；科研評(píng)價(jià)體系方面，分類(lèi)評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用更加顯著，在咨詢(xún)報(bào)告方面實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，區(qū)別性對(duì)待肯定批示、一般批示和圈閱批示，引導(dǎo)科研人員主動(dòng)提升咨詢(xún)報(bào)告調(diào)研強(qiáng)度和撰寫(xiě)質(zhì)量；輔助支撐體系方面，與政府部門(mén)的定向合作機(jī)制初步建立，有關(guān)研究所成為省直相關(guān)部門(mén)的政策研究支撐單位，有些研究所與縣市共建的調(diào)研基地已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行，有的科研人員已經(jīng)成為省直相關(guān)部門(mén)的政策咨詢(xún)專(zhuān)家。

盡管我們?cè)谟嘘P(guān)方面的實(shí)現(xiàn)程度與新型智庫(kù)建設(shè)要求仍然相差甚遠(yuǎn)，但是依托“八項(xiàng)工程”的實(shí)施，我們?cè)诟黜?xiàng)機(jī)制上的創(chuàng)新、在各項(xiàng)措施上的推進(jìn)，已經(jīng)取得了一定效果，這些進(jìn)展為我院積極推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

記者：馬書(shū)記，您對(duì)社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)有哪些思考和展望？

馬克：社科院系統(tǒng)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域智庫(kù)體系建設(shè)中必不可少的成員，而且社科院系統(tǒng)在智庫(kù)建設(shè)方面可以說(shuō)具有天生優(yōu)勢(shì)：其政策研究相對(duì)黨委、政府部門(mén)直屬的政策制定機(jī)構(gòu)更具獨(dú)立性、思想性，相對(duì)高校的科研機(jī)構(gòu)和政策研究機(jī)構(gòu)更具區(qū)域性、實(shí)踐性，相對(duì)黨校等研究部門(mén)來(lái)說(shuō)更具綜合性、文化性。這一優(yōu)勢(shì)決定了社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)具有良好前景。然而，不論是發(fā)揮好這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，還是事業(yè)單位改革的推進(jìn)，亦或前述的五個(gè)轉(zhuǎn)型，都離不開(kāi)社科院系統(tǒng)必須具有主動(dòng)推進(jìn)改革的魄力、積極服務(wù)大局的意識(shí)、必須突出特色優(yōu)勢(shì)和必須依靠各級(jí)黨委政府的支持。

首先，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)必須具有主動(dòng)推進(jìn)改革的魄力。杜科院系統(tǒng)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，必須認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色新型智庫(kù)與傳統(tǒng)社科研究機(jī)構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別，并根據(jù)這種區(qū)別進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)自身改革。兩種機(jī)構(gòu)類(lèi)型的差別主要在于：一是主動(dòng)服務(wù)和被動(dòng)服務(wù)的差別，主動(dòng)服務(wù)主要表現(xiàn)為自己尋找課題研究提供咨詢(xún)服務(wù)，被動(dòng)服務(wù)主要表現(xiàn)在等待上級(jí)指令或者依賴(lài)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布課題指南進(jìn)行研究提供咨詢(xún)服務(wù)；二是開(kāi)放服務(wù)和封閉服務(wù)的差別，開(kāi)放服務(wù)主要表現(xiàn)以我為主但積極借助外力提供咨詢(xún)服務(wù)，封閉服務(wù)主要表現(xiàn)在只依賴(lài)自己的力量提供咨詢(xún)服務(wù)；三是專(zhuān)業(yè)持續(xù)系統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)服務(wù)和碎片化、不穩(wěn)定的個(gè)體服務(wù)之間的差別；四是品牌服務(wù)和一般服務(wù)的差別。為此，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，必須意識(shí)到上述差別，以改革的魄力、以積極的心態(tài)針對(duì)性推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索、建立、強(qiáng)化并擴(kuò)大咨詢(xún)研究的后期資助機(jī)制、開(kāi)放咨詢(xún)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)研究機(jī)制和品牌扶持機(jī)制，才能抓住中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的機(jī)遇。

其次，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)必須具有積極服務(wù)大局的意識(shí)。“堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)中心工作”是《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》的四個(gè)基本原則之一，并進(jìn)一步指出中國(guó)特色新型智庫(kù)要“緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，提出專(zhuān)業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力”。這是黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的要求。但是從社科院系統(tǒng)自身看，要達(dá)到這一要求，必須具備積極服務(wù)大局的意識(shí)，努力做到如下三點(diǎn)：一是服務(wù)大局必須具備正確的政治立場(chǎng)。一般來(lái)講，社科院系統(tǒng)大都是各級(jí)黨委的直屬機(jī)構(gòu)并由各級(jí)黨委的宣傳部門(mén)代管，具有堅(jiān)定的、鮮明的政治方向。但是這不代表社科院系統(tǒng)的學(xué)者都能把握好正確的政治方向，有的專(zhuān)家學(xué)者就個(gè)別事件批判現(xiàn)行體制，有的專(zhuān)家學(xué)者因經(jīng)濟(jì)利益出賣(mài)國(guó)家利益。雖然這些情況是個(gè)案（或者非社科院系統(tǒng)），但是也表明社科院系統(tǒng)的專(zhuān)家學(xué)者有可能存在政治方向不堅(jiān)定的問(wèn)題。二是服務(wù)大局必須具備深厚的理論基礎(chǔ)。沒(méi)有深厚的理論基礎(chǔ)，我們的政策建議或?qū)Σ呓ㄗh就如無(wú)根浮萍，今天提出的建議可能明天就被自己否定?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有深厚的理論基礎(chǔ)，就提不出具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前沿性的對(duì)策建議。這一點(diǎn)，可能大多數(shù)地方社科院都有同感。三是服務(wù)大局必須腳踏實(shí)地、實(shí)事求是。有的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為服務(wù)大局就是研究戰(zhàn)略層面的大事，有的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為服務(wù)大局就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、研究領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的急事。這些都是服務(wù)大局的內(nèi)容，但不等于服務(wù)大局。服務(wù)大局需要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的精神，既需要高屋建瓴的視野，也需要細(xì)致入微的作風(fēng)，既需要服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展，也需要縱深研究以小見(jiàn)大。為此，我們認(rèn)為社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，在服務(wù)大局方面，需要更加堅(jiān)定的政治立場(chǎng)并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家學(xué)者在政治素質(zhì)方面的培訓(xùn)，需要強(qiáng)化理論研究，增強(qiáng)決策咨詢(xún)的理論支撐水平，防止就事論事，更需要建立起服務(wù)于戰(zhàn)略決策、服務(wù)于政策落實(shí)、服務(wù)于實(shí)際需求的多層次的智庫(kù)服務(wù)體系。

第三，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)必須突出特色優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外知名智庫(kù)的共同特點(diǎn)就是專(zhuān)業(yè)性、特色性，針對(duì)一個(gè)領(lǐng)域或者是一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)地跟蹤和研究，進(jìn)而提出咨詢(xún)建議。與這些智庫(kù)相比，社科院系統(tǒng)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是在研究領(lǐng)域上的綜合性。綜合性本身不是問(wèn)題，但是和治理的平衡性特點(diǎn)一結(jié)合，就產(chǎn)生了問(wèn)題，綜合性反而成為了沒(méi)特色、沒(méi)特點(diǎn)。此外，在特色優(yōu)勢(shì)方面還有一個(gè)問(wèn)題，就是把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)看得過(guò)重，忽視新興優(yōu)勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題。社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，必須著力解決特色優(yōu)勢(shì)問(wèn)題。一是要著力打破平衡發(fā)展的傳統(tǒng)，要把有限的人力、物力投入到最具特色和最具發(fā)展的研究領(lǐng)域，甚至在一定程度上要學(xué)會(huì)放棄一些沒(méi)有發(fā)展的領(lǐng)域。二是要向未來(lái)看，積極發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，“新型”兩個(gè)字不僅表明智庫(kù)治理、機(jī)制等方面要?jiǎng)?chuàng)新，也表明在優(yōu)勢(shì)方面要挖掘，要將新的研究方式、新的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)融入到傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中，使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)綻放出新的活力，成為新興優(yōu)勢(shì)；還要積極關(guān)注學(xué)科發(fā)展，往往在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)之外甚至被忽視的學(xué)科、學(xué)者反而能夠做出更大的貢獻(xiàn)，成長(zhǎng)為新興優(yōu)勢(shì)。我院將滿(mǎn)鐵問(wèn)題、高句麗問(wèn)題研究方向與中日韓國(guó)際關(guān)系問(wèn)題相結(jié)合進(jìn)行研究，推動(dòng)這些學(xué)科迸發(fā)出新的活力。為此，社科院系統(tǒng)通過(guò)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，必須有敢改變、敢發(fā)掘、敢創(chuàng)新的勇氣和魄力，否則特色優(yōu)勢(shì)仍將被“平衡”所淹沒(méi)。

最后，社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)必須依靠而不是依賴(lài)各級(jí)黨委政府的支持。著名企業(yè)家王健林近期表示“在中國(guó)遠(yuǎn)離政府太假了”，企業(yè)家或者企業(yè)發(fā)展尚且如此，何況我們社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是依靠各級(jí)黨委政府的支持，而不是依賴(lài)各級(jí)黨委政府的支持。一是《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》中“深化管理體制改革”中的各項(xiàng)內(nèi)容均需要各級(jí)黨委政府部門(mén)的支持，包括現(xiàn)在制約發(fā)展的人才流動(dòng)機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、開(kāi)放發(fā)展機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新。二是社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)本質(zhì)是公益性和非盈利性的，這一屬性也決定了政府資金是社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要來(lái)源渠道。三是各級(jí)黨委政府是社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的主要服務(wù)對(duì)象，這也決定了社科院系統(tǒng)需要依靠各級(jí)黨委政府部門(mén)。然而，社科院系統(tǒng)必須意識(shí)到智庫(kù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有一定的政策觀點(diǎn)差異性、市場(chǎng)主體靈活性，在依靠各級(jí)黨委政府支持的同時(shí)，要強(qiáng)化品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)手段推動(dòng)自身發(fā)展，要積極運(yùn)用好全社會(huì)的各種資金來(lái)源渠道推動(dòng)資金籌集多元化，要積極發(fā)掘和運(yùn)用好全社會(huì)的智庫(kù)人才，以我為主，引進(jìn)外腦，服務(wù)大局，服務(wù)決策。

記者：非常感謝馬書(shū)記與我們分享社科院系統(tǒng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的背景、任務(wù)和展望，也祝賀貴院為推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)取得的積極進(jìn)展，祝愿貴院在建設(shè)新型智庫(kù)的路上取得新突破、獲得更多成果，為建設(shè)吉林、繁榮吉林做出新貢獻(xiàn)。

謝謝您接受我們的采訪。 （責(zé)編：玉山）