在聯(lián)盟中突破，在共贏中轉(zhuǎn)型

龍建剛

當(dāng)我們把視線回溯并聚焦到2014年7月17日，一個影響佛山市禪城區(qū)教育改革發(fā)展的節(jié)點(diǎn)性符號在這一天誕生——教育聯(lián)盟。禪城區(qū)教育局正式批準(zhǔn)，由佛山市實(shí)驗中學(xué)、吉利中學(xué)、羅南小學(xué)、吉利小學(xué)、龍津小學(xué)、醒群小學(xué)、杏頭小學(xué)、梧村小學(xué)8所學(xué)校組建為佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟。2014年9月19日，佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟在佛山市實(shí)驗中學(xué)的統(tǒng)領(lǐng)下，8間學(xué)校同期舉辦掛牌儀式。教育聯(lián)盟成立以來，在禪城區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以佛山市實(shí)驗中學(xué)為龍頭，堅持“集約化辦學(xué)”和“以質(zhì)量促發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌”的發(fā)展道路，以塑造更有個性、更有潛能、更具創(chuàng)新精神的一流人才為教育聯(lián)盟辦學(xué)的主要目標(biāo)，積極探索12年一貫制的人才培養(yǎng)模式，不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)效益和品位。

求索：一所農(nóng)村高中的突破之需

成立教育聯(lián)盟，將處于禪城西部、地域接近的8所學(xué)校融為一體，以佛山實(shí)驗中學(xué)為龍頭，通過對辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、師資力量、課程建設(shè)、教學(xué)研究等方面的統(tǒng)籌與整合、協(xié)調(diào)與互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)禪城西部教育生態(tài)的整體改善與提升，既有來自于教育發(fā)展與人民群眾高企的教育訴求不匹配的現(xiàn)實(shí)壓力，也有通過提升禪城西部教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的未來期許。禪城教育人，可謂用心良苦。

1. 求變：基于教育發(fā)展形勢下的體制改革

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，教育均衡發(fā)展和享受優(yōu)質(zhì)教育已成為人民群眾的迫切需求。如何通過辦學(xué)體制改革來進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益已成為擺在基礎(chǔ)教育系統(tǒng)面前的一個亟待解決的突出問題。為此，佛山市禪城區(qū)出臺《禪城區(qū)深化教育改革的若干意見》，進(jìn)一步厘清思路：改革教育體制，探索集約化辦學(xué)模式，實(shí)施“一校多區(qū)”“教育發(fā)展共同體”“教育聯(lián)盟”等多種形式集約化辦學(xué)……將以學(xué)校為單位配置教育資源的方式，轉(zhuǎn)為以教育集團(tuán)或教育共同體為單位的配置方式，實(shí)施財政、人事、資產(chǎn)、信息等教育資源集約化管理的新體制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)、多元、特色教育的需求。禪城區(qū)關(guān)于集約化辦學(xué)模式頂層設(shè)計的明確和相關(guān)政策文件的出臺，為佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟的成立提供了良好的政策環(huán)境。

2. 求新：基于資源配置優(yōu)化需要的路徑創(chuàng)新

在基礎(chǔ)教育階段，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間、群體之間的發(fā)展水平不平衡，其中一個極其重要的因素就是教育資源的配置問題。由于教育資源擁有的數(shù)量、質(zhì)量、程度不同，其結(jié)果就導(dǎo)致了效率不同、發(fā)展不均衡。在有限的教育資源中，如果搞“天女散花”般的平均主義，并不能解決問題，只能造成優(yōu)的更優(yōu)，次的更次。因此，實(shí)施集約化辦學(xué)，就是進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。

禪城區(qū)的小學(xué)原來由各個學(xué)區(qū)和各個村委管理，2012年禪城區(qū)所有小學(xué)直屬區(qū)教育局管理，在一定程度上解決了小學(xué)管理零散、各自為政的狀態(tài)。但是由此產(chǎn)生的另外一個問題是，學(xué)校太多，事務(wù)繁雜，管理上顧不過來。在這樣的背景下，成立區(qū)教育局統(tǒng)一管轄下的教育聯(lián)盟成為了禪城教育改革發(fā)展的必由路徑。一方面有利于提高管理效率，另一方面又能夠把相同或者就近區(qū)域內(nèi)教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，如：教師的流動、師資的培訓(xùn)、教育設(shè)施的共享、生源培養(yǎng)的系統(tǒng)化，等等。通過優(yōu)化資源配置著力培育基礎(chǔ)教育階段一般學(xué)校、薄弱學(xué)校、形成一批新型優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，最終實(shí)現(xiàn)在家門口就能上好學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)校的目的。因此，以佛山市實(shí)驗中學(xué)這一優(yōu)質(zhì)資源為龍頭，組建教育聯(lián)盟，從而優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的資源配置成為禪城教育決策者的不二選擇。

3.求優(yōu)：基于學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐統(tǒng)籌的整合

中學(xué)教育和小學(xué)教育基本上分別屬于兩個封閉的系統(tǒng)：第一，教育者，中、小學(xué)校的教師，他們之間在工作上的聯(lián)系、溝通、銜接很少，教學(xué)思想、尤其是教育教學(xué)方法上存在著較大的差別。第二，教育內(nèi)容，單說我國現(xiàn)行的“六·三·三”學(xué)制課程，小學(xué)科目少，中學(xué)科目陡增；小學(xué)教材的知識密度小、難點(diǎn)少、坡度緩，中學(xué)教材的知識密度大、難點(diǎn)多、坡度陡。第三，受教育者，由于我國學(xué)生在進(jìn)入高等學(xué)校之前的教育，由小學(xué)、初中、高中分段實(shí)施等種種原因，現(xiàn)在教育部門對中學(xué)、小學(xué)教師，教育教學(xué)內(nèi)容，中學(xué)生、小學(xué)生知識銜接、學(xué)習(xí)銜接基本技能的培養(yǎng)，道德行為訓(xùn)練與道德情感培養(yǎng)等方面基本上未作通盤考慮，這樣，當(dāng)學(xué)生們進(jìn)入到高一階段的學(xué)校學(xué)習(xí)時，并不能又好又快適應(yīng)。并且學(xué)校的辦學(xué)特色與對學(xué)生的特長個性發(fā)展，如果缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和通盤考慮，必然導(dǎo)致辦學(xué)效率的低下與學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成的斷裂。因此，以佛山實(shí)驗中學(xué)為龍頭，將8所中小學(xué)組建成教育聯(lián)盟，無疑是禪城區(qū)整合中小學(xué)教育教學(xué)銜接工作的智慧之舉。

實(shí)踐：一次華美嬗變的轉(zhuǎn)型之旅

學(xué)校以共同體或聯(lián)盟的方式結(jié)對抱團(tuán)發(fā)展，并不新鮮，但在很多地方，這種抱團(tuán)或結(jié)隊往往是徒有虛名，形式松散，統(tǒng)籌不夠，表面熱鬧，收效甚微。在建立聯(lián)盟之初，這樣的懷疑在佛山實(shí)驗中學(xué)聯(lián)盟內(nèi)外都同樣存在。如何從根本上改變個體學(xué)校單打獨(dú)斗的格局，避免形式上的捆綁和行政上的流弊，這是佛山實(shí)驗中學(xué)在擔(dān)當(dāng)聯(lián)盟龍頭之后著力解決的核心問題。在榮辱與共、利益共享的機(jī)制保障下，現(xiàn)在，在佛山實(shí)驗中學(xué)聯(lián)盟，一個學(xué)校的教育教學(xué)績效好壞，會直接影響到聯(lián)盟體的其他學(xué)校；一個學(xué)校的教師備課教研，聯(lián)盟其他學(xué)校的教師一起交流分享；一個學(xué)校開家長會，聯(lián)盟其他學(xué)校的家長來聽取教學(xué)情況匯報，已經(jīng)成為一種常態(tài)，聯(lián)盟在佛山市實(shí)驗中學(xué)的帶領(lǐng)下，成員學(xué)校間呈現(xiàn)出相互依賴的親和性、互利互促的動態(tài)性。聯(lián)盟的創(chuàng)新形式不僅使成員校的發(fā)展?jié)摿头鹕綄?shí)驗中學(xué)作為區(qū)域名校的教育責(zé)任進(jìn)一步激發(fā)出來，而且成為禪城西部教育生態(tài)的精神聯(lián)盟、學(xué)習(xí)聯(lián)盟和發(fā)展聯(lián)盟。

1. 完善運(yùn)行機(jī)制，打造高效管理

佛山市實(shí)驗中學(xué)在禪城區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，敢想敢為，追求有為，與聯(lián)盟學(xué)校一起整體謀劃聯(lián)盟的發(fā)展，認(rèn)真制定聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，以統(tǒng)一發(fā)展理念、人才流動為突破口，以打造區(qū)域體藝特色一體化平臺為載體，全面提升聯(lián)盟辦學(xué)水平。聯(lián)盟黨委積極探索管理機(jī)制，創(chuàng)新管理工作，定期召開工作會議，研究和部署聯(lián)盟各項共建工作。黨委會議主要圍繞起草制定聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃、重要制度、活動計劃和統(tǒng)籌各成員學(xué)校的特色發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部資源的調(diào)配等工作，為教育聯(lián)盟工作的高效運(yùn)作提供了機(jī)制保障。

為進(jìn)一步完善管理機(jī)制，聯(lián)盟成立了在聯(lián)盟黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長培訓(xùn)中心、人事管理中心、德育發(fā)展中心、教學(xué)發(fā)展中心、后勤服務(wù)中心、特色教育發(fā)展中心、聯(lián)盟工會、聯(lián)盟辦公室八個聯(lián)盟發(fā)展中心，加強(qiáng)了各校之間的交流，推動了聯(lián)盟管理架構(gòu)的建設(shè)和完善。

2. 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建設(shè)優(yōu)秀師資

為激活聯(lián)盟內(nèi)部教師人才活力，搭建教師成長平臺，促進(jìn)聯(lián)盟教師人才的合理流動。2015年6月10日至15日，佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟舉行了小學(xué)校長到佛山市實(shí)驗中學(xué)跟崗培訓(xùn)活動，整個培訓(xùn)活動安排合理，形式多樣，采取講座、互動交流、聽課、現(xiàn)場參觀、分享總結(jié)等形式進(jìn)行培訓(xùn)。2015年7月9日，佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟舉行了中學(xué)行政干部和小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)缺位競崗答辯會。此次中小學(xué)管理崗位公開競聘工作，嚴(yán)格按照禪城區(qū)教育局人事科和佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟有關(guān)文件要求，堅持“平等競爭、能力優(yōu)先、擇優(yōu)聘任”的原則，從下發(fā)競聘通知、公開報名、資格審查、會前評委會到評分、匯總等環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按要求進(jìn)行。通過公開競聘答辯，進(jìn)一步完善了佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟的選人用人機(jī)制，營造公開平等、競爭擇優(yōu)、充滿活力的氛圍，打造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的平臺，也為禪城其他教育聯(lián)盟選拔人才提供了一個很好的樣板。佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟組織的系列培訓(xùn)，逐步統(tǒng)一了聯(lián)盟發(fā)展思想和理念認(rèn)同，也促進(jìn)了聯(lián)盟教師專業(yè)水平的整體提升。

3. 突破學(xué)段壁壘，建構(gòu)培養(yǎng)體系

十個優(yōu)點(diǎn)，不如一個特點(diǎn)，佛山實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟各校在狠抓常規(guī)教育的同時，十分注重特色教育，著力培養(yǎng)學(xué)生特長，讓每一名學(xué)生及早發(fā)現(xiàn)自己的潛力和愛好，發(fā)揮自己的特長。佛山實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟以聯(lián)盟學(xué)校內(nèi)共同的特色項目或某一學(xué)校的某一特色項目為引領(lǐng)，開展校際間項目結(jié)對活動，打造富有特色的區(qū)域?qū)W校文化。佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟把賽艇、龍舟、健美操、醒獅、武術(shù)、美術(shù)、書法、舞蹈、傳媒等體育藝術(shù)項目作為聯(lián)盟特色人才的培訓(xùn)與教育項目，在聯(lián)盟內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行合理布點(diǎn)，打通了從小學(xué)到高中12年特色人才的培養(yǎng)通道等。特色人才主要是指在藝術(shù)（美術(shù)、音樂、舞蹈、傳媒）、體育（傳統(tǒng)體育、競技體育）等方面有興趣愛好、有一定天賦、素質(zhì)的學(xué)生群體。在保持各聯(lián)盟?，F(xiàn)有特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合佛山市實(shí)驗中學(xué)特色培養(yǎng)體系的人才出口方向，全盤布局，合作培養(yǎng)，小學(xué)學(xué)基礎(chǔ)、初中選專業(yè)、高中深入培養(yǎng)，加強(qiáng)特色人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和針對性，提高了培養(yǎng)效果。

4. 堅持課改切入，推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型

課堂是教學(xué)的主陣地，是提高教育質(zhì)量的主戰(zhàn)場。為切實(shí)提高聯(lián)盟的整體教育教學(xué)水平，在禪城區(qū)教育局的整體部署下，佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟堅持理念求同、實(shí)踐存異，愿景一致、各有側(cè)重，整體謀劃、協(xié)同共進(jìn)的原則，以整體提升聯(lián)盟各校的教育教學(xué)質(zhì)量，力爭實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村學(xué)校到城市學(xué)校轉(zhuǎn)變，從薄弱學(xué)校到優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校轉(zhuǎn)型。為此，聯(lián)盟不斷加強(qiáng)各學(xué)段的規(guī)劃設(shè)計，積極推進(jìn)各學(xué)段教學(xué)重點(diǎn)的落實(shí)。

實(shí)踐各有側(cè)重。

小學(xué)：以閱讀和健體為根本，拓展學(xué)生的知識面，增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，讓學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長。

初中：以規(guī)范和發(fā)展為根本，規(guī)范上課時間，提高課堂效率，留出發(fā)展學(xué)生興趣與特長的時間，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)的潛力，杜絕汗水加生命的、刀耕火種式的做法，解放老師和學(xué)生，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。

高中：以多元成才為根本，加大與高校的合作力度和廣度，通過龍舟、自行車、武術(shù)、醒獅、美術(shù)、音樂、傳媒、書法等引領(lǐng)聯(lián)盟特色教育的發(fā)展，培育現(xiàn)代化多元人才。

理念求同，協(xié)同共進(jìn)。

在課堂改革上，聯(lián)盟各校按照統(tǒng)一思路，推行“學(xué)案導(dǎo)學(xué)、小組合作”式教學(xué)，制定了落實(shí)教學(xué)常規(guī)的具體措施，提出了明確要求。在改變教法上，提出了“聚焦課堂、追求實(shí)效、大膽實(shí)驗、跟蹤指導(dǎo)、積累成果、全面推開”的教學(xué)改革工作思路。強(qiáng)調(diào)“自學(xué)文本、小組交流研討、質(zhì)疑答疑、專題訓(xùn)練”四個環(huán)節(jié)。著力追求“三效”：課堂效益、學(xué)習(xí)效率、教學(xué)效果。以教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，大力提高課堂效率。

在課程改革上，佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟與新學(xué)校（北京）教育科技研究院合作，開展“語文主題學(xué)習(xí)”項目，以改革聯(lián)盟初中、小學(xué)的語文教學(xué)。為此，聯(lián)盟采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式讓老師學(xué)理念，學(xué)操作，學(xué)評價。聯(lián)盟先后在吉利小學(xué)、吉利中學(xué)舉行了“語文主題學(xué)習(xí)”課堂展示暨教學(xué)研討會，邀請新學(xué)校（北京）教育科學(xué)研究院的優(yōu)秀教師到聯(lián)盟傳經(jīng)送寶、指點(diǎn)迷津，效果突出；聯(lián)盟還派遣教師到湖南株洲和內(nèi)蒙赤峰，參加“語文主題學(xué)習(xí)”實(shí)驗觀摩研討會，學(xué)以致用?！罢Z文主題學(xué)習(xí)”課程改革，不僅點(diǎn)燃學(xué)習(xí)語文的熱情，提高學(xué)生的語文素養(yǎng)，豐富學(xué)生的人文情懷，提升學(xué)生的道德素養(yǎng)，而且提高了課堂效率，激發(fā)了課堂活力。

佛山市實(shí)驗中學(xué)教育聯(lián)盟的建立，是佛山市禪城區(qū)推進(jìn)教育綜合改革向縱深發(fā)展的又一創(chuàng)新舉措。而聯(lián)盟經(jīng)過兩年多的科學(xué)實(shí)踐，初步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)由分散到規(guī)模、由粗放到集約、由高成本到高效益、由各自為政到協(xié)同共進(jìn)的全面轉(zhuǎn)型，其經(jīng)驗與成效必將給佛山市實(shí)驗中學(xué)在內(nèi)的8所學(xué)校，乃至整個禪城教育帶來無窮的張力。

（本文圖片由佛山市實(shí)驗中學(xué)提供）

本欄責(zé)任編輯 羅 峰