濱?；輥?，魅力創(chuàng)強

魏文琦 龍建剛

在2015年7月20日召開的全省教育創(chuàng)強爭先暨義務教育均衡發(fā)展推進會上，省長朱小丹指出，教育創(chuàng)強爭先和義務教育均衡發(fā)展是我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”各項任務的先中之先、重中之重，發(fā)展相對滯后的地區(qū)，要進一步增強底線意識，在解決教育發(fā)展短板問題上真上心、真用力、真去抓。

在粵東經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，惠來縣屬于奮起直追教育創(chuàng)強的典型。惠來縣地處粵東沿海，位于潮汕平原南部，北枕大南山，南臨南海，擁有109.5公里海岸線，是揭陽市唯一的沿海縣和海上交通門戶，有旖旎風光，豐富物產(chǎn)，及得天獨厚的沿海優(yōu)勢?！笆濉睍r期，惠來縣委提出要圍繞建設(shè)重化能源基地、美麗富庶濱海新城目標，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。2014年10月，惠來全縣還沒有一個教育強鎮(zhèn)，原有教育基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，兩年來，他們堅持落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，緊緊抓住省市推進教育發(fā)展的各項政策契機，3年投入近9億元，以窮縣辦大教育的決心，舉全縣之力，攻堅克難，采取一系列高效措施，以背水一戰(zhàn)的決心迎頭趕上，一鼓作氣、傾盡全力推進創(chuàng)強和創(chuàng)均工作，2016年4月提前實現(xiàn)了全縣16個鎮(zhèn)場教育強鎮(zhèn)全覆蓋，扭轉(zhuǎn)了在揭陽市乃至全省中拖后腿的被動落后局面。

藍天篇：通盤籌劃開好局

惠來縣委、縣政府深刻認識到，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，打造工業(yè)大縣，建設(shè)濱海新城，需要有一大批高素質(zhì)的人才和高技能的建設(shè)者，這就必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力創(chuàng)建廣東省教育強縣。

黨政同心，健全機制

2012年8月，惠來縣成立了由縣委書記任組長、縣長任常務副組長、各相關(guān)部門負責人為成員的教育創(chuàng)強工作領(lǐng)導小組，并印發(fā)了《中共惠來縣委、惠來縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強縣的決定》《惠來縣創(chuàng)建廣東省教育強縣工作實施方案》等文件。各鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門也相應成立了教育創(chuàng)強領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。2012年8月31日，縣委縣政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣教育創(chuàng)強工作動員大會，吹響了教育創(chuàng)強的總號角。在推進創(chuàng)強工作中，由于工作人員變動，縣委縣政府及時調(diào)整了教育創(chuàng)強領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，并多次召開推進會，著力解決教育創(chuàng)強工作推進中碰到的實際問題和困難。仙庵鎮(zhèn)是全縣創(chuàng)強工作起步早、效果顯著的鎮(zhèn)，2014年11月19日，縣委縣政府在此召開全縣教育創(chuàng)強現(xiàn)場會，印發(fā)了《中共惠來縣委、惠來縣人民政府關(guān)于進一步推進我縣教育創(chuàng)強工作的決定》等文件，用先進典型引路，加溫加壓加快推進創(chuàng)強工作，全縣迅速掀起了創(chuàng)強工作新高潮。

作為創(chuàng)強先進典型的仙庵鎮(zhèn)，面上學校數(shù)量多、分布散、差異大，規(guī)劃建設(shè)落后、設(shè)施配套不足，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府直面困難，敢于擔當。一方面，有限資金高效使用，做到重視調(diào)研，規(guī)劃為先，對全鎮(zhèn)24所面上小學及3所中學進行實地調(diào)研，對基本情況逐一登記造冊，并按照創(chuàng)強標準，一校一策，進一步明確創(chuàng)強路線圖和時間表。另一方面，樹立底線思維，確立基建超前完成和基建資金不占用上級創(chuàng)強配套資金兩條底線。對有基建要求的，鎮(zhèn)政府與所在村簽訂責任書，規(guī)定硬件部分由村自籌資金，自行建設(shè)，村兩委主要干部為第一責任人，負按規(guī)定時間節(jié)點完工及確保工程質(zhì)量責任。同時采取領(lǐng)導掛片、工作組掛村的方式，對村進行全方位的督促、幫扶。對沒有基建任務的，則加量加壓，將學校教室墻體粉刷、校園綠化、體育設(shè)施配套歸類，劃分各村主抓完成。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常利用節(jié)假日時間，率領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級干部，到學校建設(shè)工地參加勞動，刷墻、植樹、種草皮……一干就是一整天，在他們精神的感召下，打消了一些干部觀望和推諉等念頭，統(tǒng)一了思想認識，推動了資金投入，啟動了全鎮(zhèn)教育基建建設(shè)。

挖掘潛力，加大投入

惠來是一個農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，縣委、縣政府想方設(shè)法多方籌措，加大教育投入。首先是通過提高教育財政撥款的增長比例，實現(xiàn)了小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校生均教育經(jīng)費和生均公用經(jīng)費逐年增長。其次是廣泛動員，實現(xiàn)創(chuàng)強資金多元投入。在財政可支配資金非常有限的情況下，除積極爭取上級專項資金外，還開源節(jié)流，并實施鄉(xiāng)賢回歸工程，廣泛動員社會各界捐資助學。至2016年5月，全縣共投入教育創(chuàng)強資金8.98億元，占原創(chuàng)強規(guī)劃資金投入7.325億元的122.6%。新（改、擴）建和維修校舍近300所，全縣所有中小學和幼兒園的設(shè)備設(shè)施均按照省教育創(chuàng)強的驗收標準重新配置。其中投入2.68億元，將原東山華強高級中學校園資產(chǎn)通過評估方式，回購為惠來一中新校區(qū)，既理順了歷史上遺留的辦學體制問題，也解決了惠來一中校舍不足的問題；通過與贈建方的多次協(xié)調(diào)，東隴中心小學新校區(qū)得以啟用，解決了該校新校舍建成后多年擱置的問題，目前該校辦學環(huán)境是揭陽市最優(yōu)越的小學之一。

強化宣傳，營造氛圍

惠來縣充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，全方位宣傳創(chuàng)建教育強縣的重大意義，使教育創(chuàng)強工作家喻戶曉、深入人心。通過報紙、電臺、電視臺、手機短信、戶外廣告牌等各種媒體及時報道各地教育創(chuàng)強工作信息，總結(jié)推廣各地在創(chuàng)強工作中勇于改革創(chuàng)新、奮力攻堅克難的好經(jīng)驗、好做法，形成示范帶動效應，營造了你追我趕、百舸爭流的生動局面。教育創(chuàng)強開展以來，全縣共張貼懸掛宣傳橫幅300多條，插掛宣傳彩旗近3000面，編印創(chuàng)強簡報100多期。此外，惠來縣積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、幫扶掛鉤單位及其他社會組織和個人，通過各種形式，支持和參與教育強縣創(chuàng)建，努力營造“黨以重教為先、政以興教為責、師以從教為樂、民以支教為榮”的良好社會氛圍。

在這種氛圍下，許多熱心教育人士慷慨解囊，捐建教學樓、綜合樓等，捐贈電腦、圖書等。例如，隆江中學的擴建得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。2010年，該校準備進行改建擴建，得悉此消息后，廣東金賢集團公司率先承諾捐建。首期投資2600多萬元，贈建教學樓一幢，樓高五層，計1328平方米；綜合樓一幢，樓高六層，計2200平方米；校門一個，計100平方米。一貫樂善好施的鄉(xiāng)賢楊海坤先生，出資300萬元捐建圖書館一幢，樓高二層，計680平方米。東港鎮(zhèn)新村小學興建新校區(qū)之前，鎮(zhèn)村領(lǐng)導多次前往深圳對該村鄉(xiāng)賢謝水梭先生做細致工作，謝先生認識到投資家鄉(xiāng)教育事業(yè)責無旁貸，捐款230多萬元。新校區(qū)地塊屬村民承包的荔枝種植園，村兩委干部做了大量工作，與園主達成協(xié)議，同意讓地建設(shè)新校區(qū)。

地方企業(yè)也積極助力培養(yǎng)優(yōu)秀學子。揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)落戶惠來后，一直熱心教育事業(yè)。2014年8月，中國石油廣東石化公司與大南海石化工業(yè)區(qū)、惠來縣政府及教育部門聯(lián)合開展了“地企聯(lián)合助學活動”。旨在通過地企雙方共同努力，培養(yǎng)出更多學子，推進本地教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為大型企業(yè)的落戶建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務。在捐贈儀式上，受表彰的當年縣高考文、理科總分前10名的學生發(fā)言，表示在今后的大學生活和工作中，認真學習，刻苦鉆研，積極參加社會實踐，努力成才，回報社會。

碧海篇：強化督導重視考核

教育創(chuàng)強是一項系統(tǒng)工程，涉及到區(qū)域教育的方方面面，如何針對惠來教育的現(xiàn)狀，科學規(guī)劃未來發(fā)展，通過教育創(chuàng)強工作，有效提升惠來教育的整體水平和質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，是惠來教育創(chuàng)強的出發(fā)點和落腳點。因此，制訂科學有力的督導考核機制，以督促建、以評導建，成為惠來推動教育創(chuàng)強工作有序、有效、有機開展的關(guān)鍵一環(huán)。

創(chuàng)強工作督查制度

惠來縣教育局局長方創(chuàng)輝介紹，在推進創(chuàng)強工作中，教育主管部門充分發(fā)揮主導作用，派出七個教育創(chuàng)強工作協(xié)調(diào)指導組，分別是：隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)指導組，規(guī)范學前教育、成人教育、民辦教育管理和申報迎評協(xié)調(diào)指導組，辦學規(guī)范管理與教研教改協(xié)調(diào)指導組，設(shè)施配套與招生考試協(xié)調(diào)指導組，宣傳報道協(xié)調(diào)指導組，紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)指導組，經(jīng)費保障協(xié)調(diào)指導組。各組經(jīng)常深入各地各學校指導工作，及時解決創(chuàng)強工作中碰到的問題和困難。在調(diào)整工作思路上，一方面重視“創(chuàng)強”先行點，同時關(guān)注推進緩慢的地區(qū)，統(tǒng)籌兼顧，確?！俺墒煲粋€先上一個”，最終形成全面開花的局面。

在創(chuàng)強攻堅沖刺階段，縣政府每周一次派出督查組進行專項督查，通過聽取匯報、查看現(xiàn)場、查閱有關(guān)資料等方式，全面了解受查單位教育創(chuàng)強工作進展情況，尤其是省督前檢查專家提出的存在問題責任落實、整改進度及效果等情況。對領(lǐng)導不重視、措施不落實、工作不到位、創(chuàng)強進度較慢的后三名的鎮(zhèn)（場），由縣紀委書記、縣委組織部長對該鎮(zhèn)（場）書記、鎮(zhèn)（場）長進行誡勉談話，縣紀委副書記、縣委組織部副部長對分管教育創(chuàng)強工作的鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導進行誡勉談話。與此同時，建立創(chuàng)強工作定期匯報制度，黨政第一把手親抓匯報，親自指導、督促工作。

責任追究制度

2014-2015年上半年，縣政府每月組織一次專項督查，督查結(jié)果分為“好”“較好”“差”三個等次。督查組按照《惠來縣教育創(chuàng)強工作專項督查實施細則》的3個一級指標和11個二級指標進行打分?？偡譃?0分以上（含90分）的，定為“好”等次；總分為70分以上（含70分）的，定為“較好”等次；總分在70分以下的定為“差”等次。對當月督查結(jié)果被評定為“好”等次的鎮(zhèn)（場），給予通報表揚；對當月督查結(jié)果評定為“差”等次的鎮(zhèn)（場），予以通報批評。對連續(xù)2個月督查結(jié)果被評定為“差”等次的，責令該鎮(zhèn)（場）主要領(lǐng)導向縣委、縣政府書面說明情況；對連續(xù)3個月督查結(jié)果被評定為“差”等次的，除給予通報批評外，建議縣委和有關(guān)部門對該鎮(zhèn)（場）的相關(guān)責任人予以組織調(diào)整。

案例：仙庵鎮(zhèn)建立了“抓而不緊等同不抓”“不換思想堅決換人”的強力督辦問責機制，獎懲并用推動工作進展。把全鎮(zhèn)分為三個片區(qū)，每10天進行一次督查及召開一次片會，每20天召開一次片區(qū)評比會，進行全鎮(zhèn)創(chuàng)強工作評比，褒揚先進，加溫鼓勁。對未能跟上全鎮(zhèn)創(chuàng)強步伐，拖慢全鎮(zhèn)工作進度，思想落后，作風散漫的，鎮(zhèn)委政府堅決處置，絕不手軟。創(chuàng)強工作中，罷免了因工作不力的西塘村主要負責人職務。

白沙篇：一磚一瓦筑成新貌

惠來教育創(chuàng)強，一手抓硬件，一手抓軟件；一邊想方設(shè)法加大投入改善學校辦學條件，切實提高學校設(shè)施設(shè)備的配置水平；一邊千方百計加強練“內(nèi)功”，強化學校的內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，努力提升學校的辦學質(zhì)量和辦學水平。一番努力之下，惠來眾多學校的外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)都在越變越美。

校舍舊貌換新顏

教育創(chuàng)強工作開展以來，惠來縣各級各類學校的辦學條件得到大力改善，校容校貌煥然一新，城鄉(xiāng)辦學條件基本均衡，差距大大縮小。記者采訪了最偏遠的東片及西片的中小學，它們都是村里、鎮(zhèn)上最美的建筑群，明亮的教室里配備了多媒體平臺，擺放著舒適的課桌椅，計算機室、儀器實驗室等功能室設(shè)備配套齊全，操場上鋪設(shè)了塑膠跑道，還有赤足快樂奔跑在足球場上的孩子們。老師們說，校園環(huán)境美化了，教學設(shè)備更新了，工作起來更有干勁了。孩子們說，走進整潔的校園，上課用電腦學習，下課參加豐富的活動，每天上學都快樂極了。

岐石中學乘創(chuàng)強東風，各級黨政高度重視，發(fā)動鄉(xiāng)賢校友捐助，上下籌集資金，共投入資金1150萬元，大大改善了辦學條件。當?shù)剜l(xiāng)賢陳古先生十分關(guān)注學校發(fā)展，2011年捐建多功能教室一間，贈送辦公電腦一批；2015年捐助學校建設(shè)綜合大樓（聚賢樓）資金40萬元；另邀請當?shù)仄渌l(xiāng)賢王鎮(zhèn)順先生捐助資金20萬元、陳寶坤先生捐助資金10萬元，共計70萬元。校友們亦紛紛出錢出力，2013年，93屆校友們捐資興建新籃球場一個，2014年，94屆校友們捐贈辦公用品一批。

蘆園小學是神泉鎮(zhèn)的一所面上小學，學校原綜合樓建筑面積1968平方米，屬C級危房。已拆除并新建綜合樓，總建筑面積2773平方米，投入資金460萬元，其中村自籌資金315萬元。擴建運動場，總面積10000平方米，運動場內(nèi)設(shè)有環(huán)形跑道200米，足球場1個，籃球場1個及其他體育配套設(shè)施，總投入資金135萬元，其中政府資金投入100萬元。新建圍墻800米，上級撥款50萬元，其余欠缺資金84205.9元由村自籌。各場室也已按教育創(chuàng)強的標準配套完備，正常使用。

在教育信息化建設(shè)方面，全縣中小學皆已實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入校校通，中小學配備多媒體教室，配備率達60%以上，并網(wǎng)接入實現(xiàn)班班通，100%配備教師教學用終端機，全縣中小學共設(shè)置338間計算機室，配備13591臺電腦，建設(shè)了19個學校網(wǎng)站，為師生及家長搭建了教育教學資源共享的平臺。

學校發(fā)展特色鮮明

在抓好學校硬件設(shè)施建設(shè)配備的同時，各中小學結(jié)合本校多年辦學經(jīng)驗，積極探索學校特色發(fā)展之路，春色滿園。

惠來縣第一中學以“管理立校，科研強校，質(zhì)量興?！睘楣ぷ魉悸?，堅持抓好“八個突出”：突出抓好常規(guī)管理工作，突出抓好制度建設(shè)和管理，突出創(chuàng)建競爭氛圍，突出創(chuàng)建評價機制，突出抓好師德建設(shè)，突出抓好教育科研，突出抓好校園文化建設(shè)，突出抓好安全教育和管理。共有《惠來一中教工考勤制度》《惠來一中教職工工作績效獎勵制度》《惠來一中教學質(zhì)檢制度》《惠來一中教學常規(guī)管理要求》《惠來一中關(guān)于教師代表評議領(lǐng)導成員德、能、勤、績情況量化評議制度》《惠來一中關(guān)于學生代表對科任教師教育教學情況量化評議獎勵制度》等24項制度，均已印刷成冊。由于措施扎實，管理到位，學校辦學成果顯著，是一所領(lǐng)導放心、群眾稱贊、學生向往的縣重點中學。

岐石中學堅持養(yǎng)成教育，凸顯辦學特色。學生良好行為養(yǎng)成教育工作，是學校工作的一條主線。學校以政教處（德育處）、團委為主陣地，采取了一系列可行的措施，強化學生良好行為習慣養(yǎng)成教育。學校緊緊圍繞“遵規(guī)守紀習慣、文明禮儀習慣、衛(wèi)生健康習慣、勤奮學習習慣、熱愛勞動習慣、誠實守信習慣、團結(jié)友愛習慣、安全意識習慣”等方面進行強化教育，并形成常態(tài)，取得了一定的成效。養(yǎng)成教育，從每天的“一日常規(guī)”抓起，從小事做起。學校安排學生會干部配合值班導師，檢查學生的?？ㄅ宕髑闆r與儀容儀表等；早讀午寫的學習，班主任跟班，班干部帶頭；課間時段，值班導師全程跟進，留意學生行為舉止；放學后，各班安排值日生打掃教室與衛(wèi)生區(qū)域，打掃完畢，及時關(guān)閉教學設(shè)備電源以及門窗，檢查無誤，方可離去。此外，學校開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的德育文化活動，有感恩教育、法制知識課、交通與防溺水等安全教育講座、學雷鋒活動、傳統(tǒng)文化知識講座、讀書座談會、五四報告會、元旦文藝匯演、演講比賽、獻愛心義賣募捐活動等等。在多元校園活動中，滲透良好行為習慣養(yǎng)成教育，學生逐漸懂得了孝親尊師、文明禮儀、團結(jié)友愛、互助合作。

惠來縣第二中學注重加強管理制度建設(shè)，不斷健全、完善各項管理制度，并創(chuàng)建科學的評價機制，使學校管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。一是實行“坐班制”，高中部實行全員坐班，初中部實行領(lǐng)導成員和班主任及外縣籍教師坐班，有利于學校進行高效的教育教學管理。二是以制度管理促規(guī)范，把學校各項日常工作納入制度管理軌道，使學校各項工作規(guī)范有序。如正常的上下班制度、會議制度、考勤制度、教學常規(guī)檢查制度、聽課制度、學生管理制度以及各項獎懲制度等等。三是創(chuàng)建科學的評價機制，制訂了《惠來二中教職工獎勵性績效工資考核辦法及實施方案》《班主任績效考核實施辦法》《惠來二中教學質(zhì)檢制度》等，公平、公正、公開地評價教職工全學期的教育教學情況。每學期末舉辦一次質(zhì)檢考試（包括會考），對同年級、同學科、不同科任教師任教的班從優(yōu)秀率、平均分進行比較、評價，落實相應的獎懲，并通報全校，形成了良好有效的評價機制。同時實施學生代表民主評議科任教師教育教學情況，并將評議情況在全校進行通報，促使教師自覺關(guān)愛學生，認真上好每節(jié)課，千方百計提高教學質(zhì)量，學校被評為揭陽市首批“規(guī)范管理示范學?！薄?/p>

覽表學校是九年一貫制學校，地處惠來縣與汕尾市的交界處，流動人口多，學生家長外出務工的也多，有一段時間，學生厭學情緒比較嚴重，覺得“讀書無用”。學校從思想教育、校園文化、體育鍛煉等幾方面入手，講做人道理，嚴格管理常規(guī)課堂，培育濃郁的校園文化氣息，組織志愿者做好事，以此引導全體師生向善，學校志愿者服務小組榮獲潮汕星河獎品德獎三等獎。學校積極培養(yǎng)體育好苗子，放學后訓練田徑隊、足球隊，近年在各種競賽中也多有斬獲。學生參加揭陽市第六屆運動會暨第三屆中學生運動會，獲獎33人次，學校被授予“競技體育突出貢獻獎”榮譽稱號。足球隊獲揭陽市中小學足球比賽第二名。

石洲小學一直十分重視藝術(shù)教育工作。在多年的藝術(shù)特色學校的建設(shè)過程中，一直注意用美育促德育。每年的元旦，學校有慶元旦美術(shù)展示，每班舉辦美術(shù)展覽活動，校園成了書畫的海洋。在這種校園氛圍里，學生遨游在真、善、美的世界中，心靈得以滋養(yǎng)，情操得到陶冶。學校所有德育活動均寓教于樂，豐富了校園文化，對凈化班風、校風起到了不可估量的作用。

東隴中心小學開展陽光教育，培養(yǎng)陽光少年，打造陽光學校。學校大力發(fā)揮運動場地寬廣、運動設(shè)施齊全、空曠地面多的優(yōu)勢，開足體育課時，每天舉行半個小時的大課間和兩次眼保健操活動。放學后還組織文體活動，開展足球、籃球、排球、乒乓球和羽毛球興趣活動，營造濃厚的體育氛圍，掀起強身健體的熱潮，并從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)學生特長。如今，學校已成為惠來縣小有名氣的足球?qū)W校、籃球?qū)W校、排球?qū)W校。

岐石鎮(zhèn)中心小學新建了一棟教學大樓后，有了足夠的場室，徹底解決了大班額問題。學校注重從“寫字好、衛(wèi)生好、紀律好”三方面抓學生德育工作。同時每天開展體育器材完善的大課間活動，每天下午第三節(jié)課增設(shè)書法校本課程，在德育、智育、體育、美育多方面促進學生素質(zhì)提高。如今，學生已養(yǎng)成了良好的學習、衛(wèi)生習慣，體藝活動生機勃勃。

細浪篇：發(fā)展內(nèi)涵提升軟實力

惠來縣教育局提出要有針對性、選擇性、系統(tǒng)性地開展師資培訓，以多級培訓、多方聯(lián)動提升師資。近三年來，邀請外省、本省、揭陽市專家及名師分期分批為教師開展教育教學技能培訓，共組織教師參加各級各類培訓15000人次。2016年5月，特邀北師大專家開設(shè)“眾師行”走進惠來—全國中小學校長及管理干部思維創(chuàng)新與領(lǐng)導力提升高級研修班。4位專家分別作了題為《管好事情與管好心情》《學校管理中的“文”與“化”》《深化改革，提高質(zhì)量，辦人民滿意的教育》和《特色學校創(chuàng)建與校長領(lǐng)導力——參與、互動、多步式、SIDR模式解釋》的講座。2015年7月，邀請深圳市梅仕華名校長工作室專家組一行9人到惠來開展小學校長專題培訓活動。工作室成員分別舉辦《辦學水平評估與深圳學校發(fā)展》《微笑教育的詩意情懷與實踐策略》專題講座。2013年12月，舉辦廣東省 “南粵名師大講堂·走進惠來”培訓活動。由廣東第二師范學院派出的9位教育專家分別到惠來一中、實驗中學、惠來二中、華僑中學、墩南小學、隆江中心小學開設(shè)講座，與教師開展“同課異構(gòu)”現(xiàn)場教學活動，并辯課論課，暢談教學心得體會。全縣共有1500多名教師和400多名中小學生參加了本次活動。

惠來縣教育局與深圳福田區(qū)教育局建立了幫扶掛鉤機制，組織學校領(lǐng)導、學科教研員和教師到福田區(qū)與當?shù)亟處熯M行研討交流，學習發(fā)達地區(qū)先進的教學模式和經(jīng)驗。組織縣實驗小學、惠城墩南小學等學校參與深圳市“自主課堂教與學方式轉(zhuǎn)變”合作聯(lián)盟，為教師探索新課標下的高效課堂教學模式搭建學習交流平臺。在縣域內(nèi)，積極舉辦“服務基層，送教下鄉(xiāng)”活動，選拔縣內(nèi)學科骨干教師組成送教下鄉(xiāng)團隊，深入鰲江、東港、青山等邊遠地區(qū)開展現(xiàn)場教學觀摩活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

這一系列的教學教研活動，有效促進了中小學教師教育教學觀念的轉(zhuǎn)變，提高了教學效益，中考、高考質(zhì)量也得以提升。2015年，參加高考5169人，上本科線2188人，比2014年增加115人，本科上線率42.33%。其中，上重點線381人，比2014年增加40人；上二批線1807人，比2014年增加75人。上重點線和本科線的增長率均居全市各建制縣（市、區(qū)）第一位，本科上線率居第二位。

記者觀察

2016年4月19日，省教育廳廳長羅偉其調(diào)研惠來縣教育工作時對惠來縣近幾年來教育創(chuàng)強工作、教學工作開展取得的成效給予充分肯定。他指出惠來縣教育教學工作要改變教學理念、辦學模式，充分利用信息化技術(shù)開展教育教學，不斷提升教學質(zhì)量；要創(chuàng)新管理，不斷提升管理水平；要辦特色學校，逐步把學校辦成為多樣化、優(yōu)質(zhì)化、國際化學校；要建設(shè)好校園的主體文化，為地方營造良好的教育教學環(huán)境。羅偉其強調(diào)，學校在改善硬件設(shè)施建設(shè)的同時，要加強軟件建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的資源，改變舊的教學模式，注重開展信息化教學工作，擴展學生的視野，不斷增強學生的學習能力，辦群眾滿意的教育，推進惠來教育教學工作上新的臺階。

細數(shù)惠來教育創(chuàng)強的進程，梳理惠來教育創(chuàng)強的脈絡，對于當前我省經(jīng)濟欠發(fā)達縣（區(qū)）的教育改革和發(fā)展，具有典型借鑒作用和示范價值。

惠來教育創(chuàng)強的價值，首先在于黨政重視、上下同心?；輥砣丝诒姸?，但經(jīng)濟薄弱，縣級可支配財政在全省可以算得上是“后無追兵”。在這樣的情況下，惠來能夠后來居上，以小財政辦出大教育，其各級黨委政府對教育的重視，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖是關(guān)鍵。而各級黨委政府的重視，加上惠來教育人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全縣社會各界對教育的熱情便被調(diào)動起來，當100多萬惠來人民和各級黨委政府同心同德，一起為惠來教育出謀劃策、出錢出力，惠來教育的拔節(jié)向上便成為一種必然。

惠來教育創(chuàng)強的價值，也在于科學統(tǒng)籌、精準發(fā)力?；輥斫逃鬃颖　⑷蝿罩?，歷史欠債多，基礎(chǔ)設(shè)施差。在這樣的基礎(chǔ)上，如何“多快好省”地推進教育創(chuàng)強工作，考驗著惠來教育人的攻堅能力和統(tǒng)籌水平。可喜的是，惠來通過細致的調(diào)研、縝密的思考，針對惠來教育的問題和現(xiàn)狀，科學進行了創(chuàng)強的頂層設(shè)計，相應的出臺了操作性強、推動力大的系列創(chuàng)強制度，涵蓋督導、考核、責任追究、資金獎補等各個方面，在體制、機制上確保了創(chuàng)強工作的良性運作。

惠來教育創(chuàng)強的價值，還在于注重內(nèi)涵、以質(zhì)圖強?！皠?chuàng)強爭先建高地”是我省當前和今后一段時期教育改革發(fā)展的重要抓手，歸根結(jié)底，其根本指向和歸宿都是培養(yǎng)人、成就人、發(fā)展人，有鑒于此，惠來在創(chuàng)強的推進過程中，始終把內(nèi)涵發(fā)展作為關(guān)鍵任務，把辦學水平和辦學質(zhì)量的提升作為主要目標。而圍繞辦好人民滿意的教育，圍繞師生的健康成長和個性發(fā)展，惠來教育思與行、謀與劃、鼓與呼，通過加大資金投入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善教學設(shè)施設(shè)備、大幅提高教師待遇、加強師資隊伍建設(shè)、引領(lǐng)學校特色發(fā)展等系列舉措，推動惠來教育由“弱”變“強”。

惠來，教育有惠，名至實來。

附：惠來縣創(chuàng)強大事記

1. 2012年8月16日，中共惠來縣委辦公室、惠來縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立惠來縣創(chuàng)建廣東省教育強縣工作領(lǐng)導小組的通知》（惠委辦〔2012〕42號）。

2. 2012年8月17日，中共惠來縣委、惠來縣人民政府印發(fā)《中共惠來縣縣委、惠來縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強縣的決定》（惠委〔2012〕13號）。

3. 2012年8月31日，惠來縣召開創(chuàng)建廣東省教育強縣動員大會，會上縣政府與全縣各鎮(zhèn)（場）簽訂教育創(chuàng)強工作責任書。

4. 2012年10月18日，惠來教育創(chuàng)強領(lǐng)導小組成立教育創(chuàng)強工作七個協(xié)調(diào)指導組。

5. 2013年3月8日，惠來縣在縣教師進修學校舉辦教育創(chuàng)強業(yè)務培訓會。

6. 2013年3月25日，惠來縣在縣教師進修學校召開教育創(chuàng)強工作推進會。

7. 2013年4月10日，惠來縣人民政府在該縣教育局會議室召開教育創(chuàng)強工作辦公會議。

8. 2013年12月13日至20日，廣東省“南粵名師大講堂—走進惠來”培訓活動分七個場次在惠來縣有關(guān)學校舉行。

9. 2013年12月30日，中共惠來縣委、惠來縣人民政府在縣政府會議廳召開創(chuàng)建廣東省教育強縣工作推進會。

10. 2013年12月27日，惠來縣教育創(chuàng)強辦公室印發(fā)《惠來縣“教育創(chuàng)強”工作時間表》。

11. 2014年1月5日至6日，惠來縣靖海鎮(zhèn)接受廣東省教育強鎮(zhèn)督前檢查。

12. 2014年4月16日至17日，惠來縣東埔農(nóng)場接受廣東省教育強鎮(zhèn)督前檢查。

13. 2014年11月3日至9日，惠來縣靖海鎮(zhèn)和東埔農(nóng)場接受廣東省教育強鎮(zhèn)督導驗收；2014年11月26日東埔農(nóng)場被省教育廳授予“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號，2015年2月28日，靖海鎮(zhèn)被省教育廳授予“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號。

14. 2014年11月19日，惠來縣在仙庵鎮(zhèn)召開教育創(chuàng)強工作現(xiàn)場會。會上縣政府與尚未通過省教育強鎮(zhèn)督導驗收的鎮(zhèn)（場）再次簽訂教育創(chuàng)強工作責任書。

15. 2014年11月25日，中共惠來縣委、惠來縣人民政府印發(fā)《中共惠來縣委、惠來縣人民政府關(guān)于進一步推進我縣教育創(chuàng)強工作的決定》（惠委發(fā)〔2014〕19號）。

16. 2014年12月30日，廣東省“南粵名師大講堂—走進惠來”培訓活動分六個場次在惠來縣有關(guān)學校舉行。

17. 2015年3月23日至27日，惠來縣東隴鎮(zhèn)、仙庵鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)和葵潭農(nóng)場接受廣東省教育強鎮(zhèn)督前檢查。

18. 2015年5月20日，深圳市福田區(qū)教育局長李吉南到惠來縣調(diào)研教育工作，商討兩地促進教育發(fā)展合作交流相關(guān)事宜。

19. 2015年6月15日至18日，惠來縣前詹鎮(zhèn)和岐石鎮(zhèn)接受廣東省教育強鎮(zhèn)督前檢查。

20. 2015年6月24日至27日，惠來縣接受全國義務教育發(fā)展基本均衡縣的省級評估。

21. 2015年6月29日至7月2日，惠來縣東隴鎮(zhèn)、仙庵鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)和葵潭農(nóng)場接受廣東省教育強鎮(zhèn)督導驗收；2015年7月31日，東隴鎮(zhèn)、仙庵鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)和葵潭農(nóng)場被省教育廳授予“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號。

22. 2015年8月10日至16日，惠來縣惠城鎮(zhèn)、葵潭鎮(zhèn)、隆江鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)、神泉鎮(zhèn)、東港鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)和溪西鎮(zhèn)接受廣東省教育強鎮(zhèn)督前檢查。

23. 2015年11月3日，惠來縣通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣國家級評估認定。

24. 2015年11月9日至15日，惠來縣華湖鎮(zhèn)和岐石鎮(zhèn)接受廣東省教育強鎮(zhèn)督導驗收；2015年12月15日，華湖鎮(zhèn)和岐石鎮(zhèn)被省教育廳授予“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號。

25. 2015年12月21日至27日，惠來縣葵潭鎮(zhèn)、惠城鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)、前詹鎮(zhèn)和溪西鎮(zhèn)接受廣東省教育強鎮(zhèn)督導驗收；2016年1月18日，葵潭鎮(zhèn)、惠城鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)、前詹鎮(zhèn)和溪西鎮(zhèn)被省教育廳授予“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號。

26. 2016年1月18日至24日，惠來縣神泉鎮(zhèn)、隆江鎮(zhèn)和東港鎮(zhèn)接受廣東省教育強鎮(zhèn)督導驗收；2016年4月15日，神泉鎮(zhèn)和東港鎮(zhèn)被省教育廳授予“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號。

27. 2016年1月21日至24日，惠來縣接受廣東省教育強縣督導驗收；2016年4月21日，惠來縣被省教育廳授予“廣東省教育強縣”稱號。

（本文圖片由惠來縣教育局提供）

責任編輯 羅 峰