山丹縣龍首山林區(qū)森林防火現(xiàn)狀及防治對(duì)策

劉文慧

摘要 分析了龍首山林區(qū)森林防火現(xiàn)狀和可能引發(fā)森林火災(zāi)發(fā)生的因素，從增強(qiáng)防火責(zé)任意識(shí)并創(chuàng)新工作思路、加強(qiáng)防火宣傳教育、強(qiáng)化野外火源管理、加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)、注重森林防火新技術(shù)的應(yīng)用、增加防火基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面提出了預(yù)防森林火災(zāi)的措施。

關(guān)鍵詞 龍首山林區(qū)；森林防火；現(xiàn)狀；因素；防治對(duì)策；甘肅山丹

中圖分類號(hào) S762.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）07-0174-01

森林火災(zāi)是危害森林的大敵，一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼，使林地失去了森林的覆蓋，造成水土流失，容易發(fā)生水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害，給國家和人民造成嚴(yán)重?fù)p失。位于巴丹吉林沙漠南部的龍首山林區(qū)在防止風(fēng)沙蔓延，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)揮著極為重要的作用，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“沙漠前沿的綠色屏障”，在山丹縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)中發(fā)揮著重要的意義，做好龍首山林區(qū)森林防火工作對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展起著極為重要的作用。

1 森林防火基本概況

1.1 自然狀況

龍首山林區(qū)位于山丹北部山區(qū)距縣城逾50 km，東經(jīng)100°54′～101°00′，北緯38°55′～38°59′之間，林區(qū)總經(jīng)營面積3 490 km2，林地面積1 549.5 km2，非林地面積1 884.6 km2，林區(qū)海拔高度在2 100～3 118 m之間，坡度在30°左右，多為陡坡、急坡，林區(qū)氣候?yàn)榇箨懶曰哪畾夂?。年平均氣?.9 ℃，最冷月（12月）平均溫度-10.6 ℃，最熱月（7月）平均溫度23.5 ℃，年極端最高溫度37.5 ℃，最低溫度-28.7 ℃，降水量180～200 mm，蒸發(fā)量2 300 mm，平均相對(duì)溫度60%，無霜期140 d左右，早霜在8月下旬，晚霜在4月下旬。林區(qū)大小溝系常年干涸，只有出現(xiàn)大雨或暴雨時(shí)偶有流水，在距離林區(qū)5 km以外有泉眼2處，但來水量少水質(zhì)差。林區(qū)主要植被有青海云杉（Picea crassifolia）林組成的針葉林、少量山楊（Pop-ulus davidiana）組成的闊葉林和金露梅（Potentilla fruticosa）、鬼箭錦雞兒（Caragana jubata）、爬地柏（Sabina procumbens（Endl.）Iwata et Kusaka）、小檗（Berberis thunbergii DC）等組成的灌叢，以及由苔草（Carex tristachya）、棘豆（Oxytropis）、針茅（Stipa capillata Linn）、狼毒（Stellera chamaejasme Linn）等組成的山地草原、山地荒漠植被類型。

1.2 防火基礎(chǔ)設(shè)施情況

在林區(qū)成立了龍首山自然保護(hù)站，下設(shè)資源管護(hù)站4處，配備了風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)、油鋸2臺(tái)，二號(hào)工具300把，鐵鍬90把，滅火服20套，電臺(tái)及望遠(yuǎn)鏡各3部，以及其他防火器具200件以上，組織站職工動(dòng)手沿河床維修的砂石道路43 km，設(shè)置巡山查林便道30 km以上。林區(qū)距周邊村社較遠(yuǎn)，位于山區(qū)的2處資源管護(hù)站主要依靠太陽能供電，管護(hù)站及林區(qū)移動(dòng)信號(hào)較差，部分地段無移動(dòng)通訊信號(hào)。

1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

林區(qū)北與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗相接，居民多以牧業(yè)為主；周邊分布還有山丹縣東樂鄉(xiāng)和紅寺湖鄉(xiāng)2個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)行政村，林緣區(qū)居住人口1 013人，周邊墳場(chǎng)較多、車輛和人員可沿多處便道進(jìn)入林區(qū)。

2 引發(fā)森林火災(zāi)的因素

2.1 氣候條件因素

由于林區(qū)降水量少，蒸發(fā)量大、氣候干旱和近年來全球氣候變暖的共同影響，林區(qū)冬春季氣溫逐年升高，降水量減少，大風(fēng)天氣也明顯增多，致使林區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，極易因不慎用火引發(fā)森林火災(zāi)，給森林火災(zāi)預(yù)防和撲救帶來很大的難度。

2.2 可燃物

隨著近年來天保工程的實(shí)施，林區(qū)實(shí)行封山禁牧，開展封山育林、荒山造林等生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，使林區(qū)植被得到了有效恢復(fù)，局部地段干枯雜草厚度達(dá)到5～10 cm，而含水量接近風(fēng)干狀況，遇火即燃。同時(shí)，有林地以青海云杉純林為主，含有大量的油脂和揮發(fā)性油，屬易燃樹種，一旦起火容易形成樹冠火，很難撲救，造成森林防火形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

2.3 火源管理

保護(hù)站周邊牧群活動(dòng)頻繁，隨著龍王廟的修建和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，進(jìn)山上廟進(jìn)香和觀光旅游的車輛及人員逐年增多，加之2011年“山丹縣集中整治亂埋亂葬”活動(dòng)的開展，山丹縣東樂鄉(xiāng)北山灘墳地整體向林緣區(qū)遷移，上墳燒紙的情況時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)性用火、上墳燒紙錢、上廟進(jìn)香等行為發(fā)生的具體時(shí)間難以預(yù)測(cè)，防不勝防。

2.4 森林火災(zāi)防控能力

林區(qū)位于大山深處，防火基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面，一是水資源匱乏。林區(qū)附近的水源在5～10 km，且來水量少、儲(chǔ)量有限，需從距林區(qū)15 km外的周邊村社運(yùn)送，不能滿足撲救森林火災(zāi)的需求。二是通訊聯(lián)絡(luò)及電力設(shè)施滯后。林區(qū)內(nèi)及管護(hù)站移動(dòng)電話信號(hào)差，部分地段還存在盲區(qū)，且職工供電要依靠太陽能，出現(xiàn)火情通訊聯(lián)絡(luò)和電力供應(yīng)都無法保障。三是林區(qū)交通不便。通往林區(qū)的防火道路因經(jīng)過的河床較多，每年出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)常被沖毀，防火道難行沒有得到根本性轉(zhuǎn)變；并且通往森林分布區(qū)的道路均為日常職工巡山查林所走的羊腸小道，車輛無法通行，一旦起火，車輛和人員無法迅速抵達(dá)火場(chǎng)，影響了森火災(zāi)的及時(shí)撲救。四是森林消防設(shè)施和火災(zāi)預(yù)警能力不足。林區(qū)使用的消防物資簡易，無專用的消防用車，更無現(xiàn)代化的消防、滅火、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力不足。

五是火災(zāi)撲救隊(duì)伍力量有限，經(jīng)費(fèi)不足。林區(qū)無專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，半專業(yè)撲救隊(duì)伍不足20人，沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)撲火隊(duì)員又距離林區(qū)較遠(yuǎn)，沒有固定的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)，也沒有專項(xiàng)森林火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。防火隊(duì)伍在防火技能、技巧、臨場(chǎng)處理火災(zāi)事件的能力、安全與自救等方面亟需培訓(xùn)提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林火撲救管理的需要。

3 防治對(duì)策

3.1 增強(qiáng)防火責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作思路

經(jīng)常性組織干部職工開展森林防火學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，教育廣大職工要克服林區(qū)長年來沒有發(fā)生森林火災(zāi)而產(chǎn)生的麻痹心埋，時(shí)刻樹立“防火責(zé)任，重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。從加大巡山林力度和及時(shí)查火災(zāi)隱患入手，做到勤巡山、勤查林；注重火災(zāi)隱患的排查，及早發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早排除；針對(duì)林區(qū)周邊草原墳場(chǎng)多、放牧戶多的實(shí)際，加強(qiáng)周邊群眾用火管理，嚴(yán)防草原荒火引發(fā)森林火災(zāi)，做到防患于未“燃”。

3.2 加強(qiáng)宣傳教育

在森林防火宣傳中要在創(chuàng)新宣傳方式上下功夫，前往中小學(xué)開展森林防火知識(shí)課、要求學(xué)生書寫以保護(hù)森林或森林防火為題材的作文；結(jié)合清明、農(nóng)歷二月十五、七月十五等上墳燒紙人員多的點(diǎn)，開展文明上墳祭祖掃墓的宣傳教育，逐步扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的上墳燒紙錢、燒墳草、放鞭炮、點(diǎn)蠟燭等用火陋習(xí)，廣泛宣傳森林防火知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)野外違章用火危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，提倡安全用火。

3.3 強(qiáng)化野外火源管理

加強(qiáng)對(duì)造林區(qū)、封育區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，廟宇墳場(chǎng)和畜圈礦點(diǎn)等場(chǎng)所的看管，嚴(yán)格執(zhí)行入山登記制度，對(duì)入山車輛及人員開展防火宣傳和防火檢查，嚴(yán)防火源入山。在用火高峰期和高火險(xiǎn)時(shí)段，采取制高點(diǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)看守火場(chǎng)和加大巡查密度等方式，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀況，切實(shí)從源頭上杜絕森林火災(zāi)隱患。

3.4 加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)

建議當(dāng)?shù)卣块T成立專業(yè)森林撲救隊(duì)，從防火基礎(chǔ)知識(shí)、防火器具使用與維護(hù)、防火技巧和安全自救等方面制定培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展培訓(xùn)；組織林區(qū)職工對(duì)防火器材勤檢查常使用，并做好油料及生活物資的儲(chǔ)備工作，確保出現(xiàn)火情能拿得出、用得上；并通過組織聯(lián)合開展森林撲火實(shí)戰(zhàn)演練，提高撲火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，逐步形成管理規(guī)范的森林防火隊(duì)伍體系。

3.5 注重森林防火新技術(shù)的應(yīng)用

積極學(xué)習(xí)世界先進(jìn)滅火技術(shù)，在滅火技術(shù)上大力提倡化學(xué)滅火、爆炸滅火、人工降雨滅火和航空滅火；在林火監(jiān)測(cè)中注重電視監(jiān)測(cè)、微波監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等新技術(shù)的應(yīng)用，提高林火監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；在防火通訊技術(shù)方面逐步實(shí)現(xiàn)由地面站、防火基地、無線電通訊和空中飛機(jī)組成的林火通訊系統(tǒng)。

3.6 增加防火基礎(chǔ)設(shè)施投入

當(dāng)?shù)卣块T和上級(jí)林業(yè)主管部門將改善林火撲救隊(duì)伍生活狀況、機(jī)具裝備、交通工具、防火基礎(chǔ)設(shè)施和防火宣傳等方面的建設(shè)，列入財(cái)政預(yù)算，下達(dá)專項(xiàng)項(xiàng)目資金，逐年改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差的狀況。

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