中美吸引外商直接投資環(huán)境的比較分析

張瀝丹

摘要：中國和美國分別作為世界上最大的新興市場(chǎng)國家與經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的國家，在吸引外商直接投資方面各有差異?；诒容^近年來兩國的FDI流入量，從軟環(huán)境、硬環(huán)境和配套環(huán)境的層面具體比較分析了中美兩國的直接投資環(huán)境，并著重比較分析了中美兩國不同的工作倫理。從總體上看，美國的環(huán)境更為成熟，而中國蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：中美；直接投資環(huán)境；工作倫理

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3283（2016）07-0047-05

國際直接投資環(huán)境是指一國的投資者進(jìn)行國際直接投資活動(dòng)時(shí)所面臨的東道國的各種外部條件和因素的綜合體。一個(gè)國家的直接投資環(huán)境的吸引力可以直觀地表現(xiàn)為該國的外商直接投資流入量的大小。從某種程度上來講，F(xiàn)DI流入量就是物化的、直觀化的國際直接投資環(huán)境，具有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境會(huì)吸引大量的外資流入，進(jìn)一步影響該國直接投資環(huán)境的變遷。

一、中美吸引外商直接投資的現(xiàn)狀比較

（一）美國FDI流入量數(shù)額大，波動(dòng)幅度大

美國作為戰(zhàn)后最發(fā)達(dá)的國家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完備，投資環(huán)境成熟，F(xiàn)DI流入量常年來居世界第一位。但是在2008年國際金融危機(jī)之后，美國經(jīng)濟(jì)疲軟，隨之FDI流入也遭受重創(chuàng)。2015年美國流入3840億美元，遙遙領(lǐng)先其他國家和地區(qū)，也超越了國際金融危機(jī)以前的水平（見圖1）。在2016年1月20日聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為2015年全球FDI增勢(shì)強(qiáng)勁，但沒能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。FDI增長主要由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)且集中在并購，而美國的資本流入只是改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和金融賬戶，并不帶來資源的實(shí)際流動(dòng)。

（二）中國FDI流入量穩(wěn)步增加，且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

從總體數(shù)額上來看，中國的FDI流入量小，但是發(fā)展迅速。在1999年，中國的FDI流入量為400億美元，到2015年達(dá)到了1360億美元（見圖1）。在2008年，雖然國際金融危機(jī)波及中國，但是FDI流入量所受影響較小。近年來中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，勞動(dòng)力成本和其他商務(wù)成本持續(xù)上升，部分勞動(dòng)密集型低端制造業(yè)的外資企業(yè)將生產(chǎn)基地遷往低收入國家，但流入中國高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的外資卻有增無減。自2011年服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占比首次超過制造業(yè)比重以來，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸收外資新增長點(diǎn)。2014年服務(wù)業(yè)吸收外資占比上升，達(dá)到55.4%，高出制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)662.3億美元。這也反映出外資在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要的作用。

二、中美直接投資環(huán)境的總體比較

從各種因素所具有的物質(zhì)性和非物質(zhì)性方面，可將投資環(huán)境分為硬環(huán)境、軟環(huán)境和配套環(huán)境。

（一）硬環(huán)境

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1） 從“態(tài)”的方面來講，美國的基礎(chǔ)設(shè)施狀況總體優(yōu)于中國

在《2015—2016全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的排名中，美國得分 5.87 ，排第11位；中國得分4.73，排第39 位。在全球最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，美國擁有最大的公路系統(tǒng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)和最多的機(jī)場(chǎng)，全球航空貨運(yùn)量最大的10個(gè)機(jī)場(chǎng)中，有5個(gè)在美國，包括世界上最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)（詳見表1）。

（2）從“勢(shì)”的方面來講，美國的基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，而中國發(fā)展勢(shì)頭良好

美國基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，事故頻發(fā)，危機(jī)運(yùn)輸及交通業(yè)。2013年美國土木工程協(xié)會(huì)（ASCE）對(duì)全美的15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如灌溉、飲用水、鐵路、學(xué)校等進(jìn)行了評(píng)估，美國基礎(chǔ)設(shè)施的總體得分為D。從現(xiàn)實(shí)原因來看，主要原因在于基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)往往不會(huì)符合政客的利益——周期長、建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題反而可能給他們帶來責(zé)難而非聲譽(yù)。而從歷史上來看，美國龐大的道路交通網(wǎng)大都始建于20世紀(jì)50年代中期，當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)德懷特（艾森豪威爾為連接城鄉(xiāng)地區(qū)、刺激經(jīng)濟(jì)增長，簽署了聯(lián)邦資助公路法案。在其后的40年，政府對(duì)公路建設(shè)和維護(hù)的支出被視為一項(xiàng)重要投資，且平均投資額一度超過了國民消費(fèi)總值的2%。但在2012年，跌至1.5%，達(dá)到了20年來的最低點(diǎn)。

而中國的基礎(chǔ)建設(shè)狀況與美國形成了鮮明的對(duì)比，中國作為新興市場(chǎng)國家，基礎(chǔ)設(shè)施投入占GDP的7%，而且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國有一定的體制優(yōu)勢(shì)，可以集中力量辦大事且效率很高。截至2014年底，中國高鐵里程達(dá)到1.6萬公里，超過世界高鐵營業(yè)里程的一半，是當(dāng)之無愧的“世界第一”。

2.氣候及資源狀況

（1）中美兩國的大部分領(lǐng)域地處溫帶，氣候適宜，有利于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

美國地處北美洲，與之接壤的國家少。在兩次世界大戰(zhàn)中，因?yàn)檫h(yuǎn)離歐洲大陸，因此免于生靈涂炭，在今天，同樣因?yàn)檫h(yuǎn)離歐亞大陸，因此歐洲的難民危機(jī)不會(huì)直接波及到美國。相較于中國，美國的地緣爭(zhēng)端少，發(fā)展更加穩(wěn)定。

（2）中美兩國自然資源豐富，在世界上占有舉足輕重的地位，美國在人均占有量上更具優(yōu)勢(shì)

美國自然資源豐富，礦產(chǎn)資源總探明儲(chǔ)量居世界首位。煤、石油、天然氣、鐵礦石、鉀鹽、磷酸鹽、硫磺等礦物儲(chǔ)量均居世界前列。森林面積約44億畝，覆蓋率達(dá)33%。中國自然資源種類多，數(shù)量豐，是世界礦產(chǎn)種類多、分布廣、 儲(chǔ)量大、大部分礦產(chǎn)資源能夠自給的少數(shù)國家之一?，F(xiàn)有森林面積1.24億公頃，雖占世界第8位，但森林覆蓋率僅為12.98%，列世界第121位。

（二）軟環(huán)境

軟環(huán)境是指物質(zhì)條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。

1.總體概況

在圖2中，除基礎(chǔ)設(shè)施之外，都屬于軟環(huán)境?？傮w上來看，美國的軟環(huán)境優(yōu)于中國，尤其在創(chuàng)新能力、科技支撐、高等教育及培訓(xùn)方面，美國的優(yōu)勢(shì)非常明顯。美國是全球的創(chuàng)新中心，研發(fā)能力強(qiáng)。2012年，美國研發(fā)投入占GDP 的2.81% ，研發(fā)支出為4186億美元，居于世界第一位。據(jù)諾貝爾基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，美國在科學(xué)領(lǐng)域的諾貝爾獎(jiǎng)獲得數(shù)目超過了所有其他國家的總和。同時(shí)，美國在高等教育方面也有明顯的優(yōu)勢(shì)。據(jù)《時(shí)代高等教育增刊》報(bào)道，世界最好的10所大學(xué)中有7所在美國。美國的研究機(jī)構(gòu)還招收了50多萬名國際學(xué)生，約占全球國際學(xué)生總數(shù)的1/4。很多社區(qū)學(xué)院還為在本地的國外投資者提供有針對(duì)性的培訓(xùn)。

根據(jù)圖2可以看出，中國的宏觀環(huán)境相較于美國優(yōu)勢(shì)明顯，且市場(chǎng)大小的得分略高于美國。在全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的市場(chǎng)排名指標(biāo)上，中國位居第一，美國第二。 中國30多年來，經(jīng)濟(jì)長期維持高速增長，市場(chǎng)機(jī)會(huì)多，整體發(fā)展勢(shì)頭好。

2.政府辦事效率

中國政府的辦事效率大大提高，而且還在不斷改進(jìn)。2013年3月14日，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布，這是改革開放以來我國推進(jìn)的第七次政府機(jī)構(gòu)改革。“簡(jiǎn)政放權(quán)”成為新一屆政府應(yīng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要舉措，截至2016年1月13日，國務(wù)院已相繼取消和下放9批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。在《2016全球營商環(huán)境報(bào)告》所做的統(tǒng)計(jì)中，中國在提高納稅效率方面取得了顯著的成效，中國的納稅的稅項(xiàng)與時(shí)間成本分別從2004年的37項(xiàng)、832小時(shí)改進(jìn)為2015年的9項(xiàng)、261小時(shí)。

相較于中國，美國政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的干預(yù)比較少，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)展得比較完善。根據(jù)表2可以看出，在涉及政府的辦事效率方面，如開始一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)、納稅，美國的總體得分都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。

3.稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)“選擇美國”網(wǎng)站信息，美國聯(lián)邦政府目前只提供一項(xiàng)針對(duì)可再生能源項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠。該項(xiàng)目適用于商業(yè)、工業(yè)、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)行業(yè)的公司的所得稅抵扣、減免。太陽能、燃料電池、小型風(fēng)力發(fā)電行業(yè)企業(yè)可減免30%的企業(yè)所得稅；地?zé)帷U熱發(fā)電企業(yè)減免10%所得稅。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》從2008年起實(shí)施，開始調(diào)整對(duì)外商的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)該法第五十七條，2013年起，外商所享受的一切稅收優(yōu)惠全部取消，從此實(shí)現(xiàn)內(nèi)外商所得稅的統(tǒng)一，結(jié)束了外商企業(yè)的超國民待遇。這一政策的出臺(tái)與平穩(wěn)推行，是中國吸引FDI的環(huán)境進(jìn)一步成熟的標(biāo)志，中國不再依靠稅收減免政策來吸引外資，更多地是依靠中國市場(chǎng)的規(guī)模和良好成長的勢(shì)頭。

4.商業(yè)爭(zhēng)端解決

根據(jù)表2可以看出，經(jīng)商環(huán)境中的爭(zhēng)端解決方面，中國的總體得分高于美國，在此方面，中國最大的優(yōu)勢(shì)在于訴訟費(fèi)用大大低于美國。主要原因在于中美兩國的法律環(huán)境大不相同，中國屬于大陸法系，而美國屬于英美法系。在訴訟程序方面，大陸法系的訴訟程序以法官為重心，具有糾問程序的特點(diǎn)。英美法系的訴訟程序以原告、被告及其辯護(hù)人和代理人為重心，具有抗辯式的特點(diǎn)，律師所發(fā)揮的作用很大。美國的法律體系為龐大的律師群體的培養(yǎng)提供了空間，在律師市場(chǎng)中，由于有大量高素質(zhì)人才的涌入，代理費(fèi)用也非常高，律師業(yè)屢屢進(jìn)入美國高薪職業(yè)榜單。2014年職業(yè)門戶網(wǎng)站Careercast最新出爐的2014年最佳報(bào)酬職業(yè)排名顯示，律師的平均工資為113530美元，名列美國高薪職業(yè)榜單第10位。

5.工作倫理

馬克斯·韋伯在1904年首次發(fā)表了《新教倫理與資本主義精神》，系統(tǒng)化地闡述了新教工作倫理與資本主義衍生、發(fā)展的關(guān)系，在此書中，“工作倫理”首次作為一種系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論研究對(duì)象，而在此之前，工作倫理只是一個(gè)散見于文學(xué)作品中的概念。

（1）美國的工作倫理演變大體分為四個(gè)階段

第一階段，早期的歐洲移民時(shí)期奉行清教徒式的工作倫理。美國的資本主義發(fā)展和歐洲有很多的相似之處，從某種程度上可以說，美國經(jīng)濟(jì)是歐洲經(jīng)濟(jì)在新大陸的延續(xù)，也是歐洲經(jīng)濟(jì)在一個(gè)舊世界殘余很少的地區(qū)的創(chuàng)新性發(fā)展。同歐洲的資本主義萌芽時(shí)期的工作倫理相似，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)軔于清教徒精神，強(qiáng)調(diào)為上帝的榮耀而工作，而且在消費(fèi)方面，強(qiáng)調(diào)勤儉節(jié)約，正如馬克斯韋伯所說，“人只是受托管理著上帝恩賜給他的財(cái)產(chǎn)，他必須像寓言中的仆人那樣，對(duì)托管給他的每一個(gè)便士都有所交待。因此，僅僅為了個(gè)人的享受而不是為了上帝的榮耀而花費(fèi)這筆財(cái)產(chǎn)的任何一部分至少也是非常危險(xiǎn)的，財(cái)產(chǎn)越多，為了上帝的榮耀保住這筆財(cái)產(chǎn)并竭盡全力增加之的這種責(zé)任感就越是沉重?！?/p>

第二階段，18世紀(jì)中葉，在“大覺醒”運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，清教神權(quán)體系走向沒落，人們普遍接受了自由平等、自力更生的個(gè)人主義精神?！按笥X醒”運(yùn)動(dòng)的目的在于恢復(fù)人們的宗教熱情，但是事與愿違，教派之間的紛爭(zhēng)、相互攻擊反倒有損各個(gè)教派的神圣性，而且歐洲的啟蒙運(yùn)動(dòng)宣布著理性對(duì)宗教的勝利，最終“大覺醒”運(yùn)動(dòng)失敗。清教倫理最終褪去神學(xué)的色彩演變?yōu)橹匾暻趦€節(jié)約、追求財(cái)富的世俗化的工作倫理。在此前，對(duì)財(cái)富的追求是為了榮耀上帝，但是在此之后，人們可以承認(rèn)自己對(duì)于財(cái)富的追求是自己的個(gè)人愿望。

第三階段，20世紀(jì)60年代，內(nèi)戰(zhàn)之后，美國成為第二次工業(yè)革命的發(fā)源地，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。大工業(yè)生產(chǎn)意味著勞動(dòng)的異化，勞動(dòng)成為資本家獲取利潤，工人謀求基本生存的一種手段。另一方面，巨大的貧富差距使得之前的富蘭克林式的倫理與傳奇——自力更生、艱苦奮斗便可以成功——受到人們的質(zhì)疑。但是，在這一時(shí)期，個(gè)人主義在美國仍然根深蒂固，它與社會(huì)達(dá)爾文主義的結(jié)合更是將個(gè)人奮斗、追逐財(cái)富的思想發(fā)揮到了極致，這成為美國在20世紀(jì)末發(fā)展為壟斷資本主義國家的一種社會(huì)倫理基礎(chǔ)，也為20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條埋下禍根。

第四階段，羅斯福新政改革之后，美國建立了完善的社會(huì)保障制度，成為一個(gè)福利國家。社會(huì)的工作倫理觀念也發(fā)生了比較大的震動(dòng)，貧窮不再是個(gè)人的責(zé)任，勤奮工作不再是個(gè)人成功的保證。隨著自由主義思潮的發(fā)展以及國家福利思想的傳播，部分人開始接受福利是權(quán)利的思想，不再認(rèn)為申請(qǐng)社會(huì)救助有損身份和人格，受助時(shí)的恥辱感減弱，隨之而來的是工作榮譽(yù)感的降低。在福利項(xiàng)目相對(duì)完善的詹姆斯·厄爾·卡特政府時(shí)期，單身母親可以同時(shí)享受多重福利，完全不必為生計(jì)發(fā)愁。對(duì)這些人來說，選擇領(lǐng)取救濟(jì)金而不是工作，是一種理性的選擇。但是這樣的福利體系給美國財(cái)政造成了巨大的負(fù)擔(dān)，美國在20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)陷入滯脹，經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)思潮方面開始了新一輪的變革。

第五階段，里根政府時(shí)期，保守主義再度回歸。里根推崇自由企業(yè)制度和自由貿(mào)易，在輿情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的推動(dòng)下進(jìn)行了一種懲罰性的福利改革措施，它幾乎削減了所有的公共援助項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、提高工作能力的工作倫理得以復(fù)興。經(jīng)過年代末布什的強(qiáng)化與鞏固，年代初克林頓的改革和完善，以市場(chǎng)化取向?yàn)楹诵牡拿绹鐣?huì)福利體系日益完備起來。美國社會(huì)的價(jià)值取向仍然是以個(gè)人主義為主，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的奮斗，同時(shí)完善的福利體系為人們提供基本的社會(huì)安全網(wǎng)。

（2）中國的工作倫理演變大體分為三個(gè)階段

第一階段，封建社會(huì)時(shí)期，人與土地沒有分離，沒有產(chǎn)生黑格爾所說的“異化”現(xiàn)象，相反，中國最廣大的社會(huì)群體農(nóng)民，對(duì)于土地有一種深厚的情感。社會(huì)的根基是農(nóng)業(yè)，農(nóng)民雖然不富有，但是有一定的社會(huì)地位，勞動(dòng)受到尊重，而且勤勞地耕耘是中國自古以來的美德。在文人墨客筆下，勞動(dòng)人民是謳歌的對(duì)象，農(nóng)村的淳樸生活是社會(huì)的典范。

第二階段，新中國成立之后，發(fā)展重工業(yè)成為趕超英美等發(fā)達(dá)資本主義國家的一種手段，社會(huì)勞動(dòng)帶有濃厚的政治熱情，中國人以極大的熱情投入到生產(chǎn)建設(shè)之中。雖然社會(huì)分工在進(jìn)一步擴(kuò)大，但是機(jī)械化程度比較低，因此異化現(xiàn)象不會(huì)顯現(xiàn)出來。

第三階段，改革開放以后，中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重大幅下降，機(jī)械化程度提高，社會(huì)分工更加精細(xì)化，勞動(dòng)“異化”也逐步顯現(xiàn)，對(duì)于某些人而言，尤其是在流水線上的被機(jī)器支配的工人，勞動(dòng)是對(duì)生存的交易而非享受。

以霍夫斯泰德的文化五維度理論來看，中國是一個(gè)權(quán)力距離較高、集體主義較強(qiáng)的國家，勞動(dòng)可以創(chuàng)造社會(huì)歸屬，這也意味著中國是高情景的國家，一些社會(huì)規(guī)則不會(huì)以顯性的語言闡述出來。這些因素與承襲于中國傳統(tǒng)的倫理“勤奮工作是美德”相結(jié)合，表現(xiàn)在中國的企業(yè)之中，就是中國的員工尤其是國有企業(yè)的員工能夠做到免費(fèi)加班。

（3）中美工作倫理的綜合比較

霍夫斯泰德的文化維度理論是分析不同國家組織文化差異與個(gè)人心理軟件的經(jīng)典理論，該理論對(duì)于對(duì)外直接投資過程中的決策管理也有著重要的指導(dǎo)意義。

文化組織并沒有絕對(duì)的優(yōu)劣，從圖3可以看出，中美兩國的心理軟件上存在著較大的差異。除卻在不確定性規(guī)避指數(shù)與陽剛氣質(zhì)指數(shù)方面相近的得分之外，中美兩國在權(quán)力距離、個(gè)人主義以及長期導(dǎo)向方面基本上處于世界范疇內(nèi)的兩個(gè)極端。

中國典型的高權(quán)力距離指數(shù)、低個(gè)人主義指數(shù)以及非常高的長期導(dǎo)向指數(shù)顯示出中國員工堅(jiān)韌節(jié)儉，重視工作的情感歸屬。而與此相對(duì)，美國的低權(quán)力指數(shù)、高個(gè)人主義指數(shù)以及低長期導(dǎo)向指數(shù)，這使得完全相同的工作品質(zhì)在中美兩國有不同的內(nèi)涵。中美兩國的高陽剛氣質(zhì)指數(shù)顯示出兩國都是偏好更多的金錢而非更多的閑暇。勤奮工作是追求金錢的重要途徑，但是在于其他因素的交織中，中美兩國的勤奮的真正含義表現(xiàn)出一些深層次的差異。在美國，工作是為了一項(xiàng)任務(wù)雙方簽訂的平等的契約，這是追求個(gè)人利益的過程中實(shí)現(xiàn)的社會(huì)利益的最大化，而處于中國這樣的文化維度上的國家，勤奮工作不僅僅是為了實(shí)際的收益， 也是為了獲得一種組織上的歸屬感，同時(shí)，在高情境文化中，表現(xiàn)出來的勤奮工作是獲得認(rèn)可的最直觀的方式。

（三）配套環(huán)境

在全球價(jià)值鏈中，美國是一個(gè)創(chuàng)新中心，居于價(jià)值鏈的高端。中國處于世界工廠的地位，產(chǎn)業(yè)部類齊全，擁有完備的供應(yīng)鏈體系，但是相較于美國，中國仍舊處于價(jià)值鏈的低端，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，在邁向價(jià)值鏈高端的過程中，中國還有很長的路要走。

三、總結(jié)

長期以來，美國作為最發(fā)達(dá)的國家，無論是在硬環(huán)境還是在軟環(huán)境方面都發(fā)展得更為成熟；而中國作為發(fā)展最快和最大的發(fā)展中國家，市場(chǎng)潛力巨大，吸引外商直接投資的環(huán)境不斷優(yōu)化，在此過程中，F(xiàn)DI的流入總量在擴(kuò)大，而且也正在經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸以依靠稅收減免吸引外資轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽魁嫶蟮氖袌?chǎng)來吸引外資。改革開放以來，外資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)，外資的流向與流量也反映著中國投資環(huán)境在世界潮流中的深刻變化。

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（責(zé)任編輯：董博雯）