用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新稅務(wù)干部培訓(xùn)

吳嬋丹 王曉春

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維正在改造著人類社會的各行各業(yè)，同時也在毫不留情地淘汰著落伍的行業(yè)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的本質(zhì)是“以人為本，高效融合，跨界連接”，其核心特征是以人為中心，尊重人性，深入挖掘人的主觀能動性和社群交往本性，最大限度地催生群體智能的可能性，從而達到不斷提升和優(yōu)化全社會資源運行效率的目的。

用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維武裝稅務(wù)干部隊伍，主動積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與稅務(wù)干部培訓(xùn)的深度融合，既是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”改革的必然要求，也是互聯(lián)網(wǎng)時代干部培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然途徑?；谝陨纤伎?，結(jié)合稅務(wù)干部培訓(xùn)工作的實際，筆者擬從以下幾個方面對稅務(wù)干部培訓(xùn)的創(chuàng)新進行探討。

一、培訓(xùn)理念的創(chuàng)新

1.以學(xué)員自學(xué)為主、教師引導(dǎo)為輔

“以人為本”的用戶思維，是互聯(lián)網(wǎng)思維的首要特質(zhì)，與稅務(wù)干部培訓(xùn)相結(jié)合就是要做到“一切以學(xué)員為中心”。學(xué)員的學(xué)習(xí)需求是培訓(xùn)工作的起點，學(xué)員的成長是培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展的歸宿，是評判培訓(xùn)工作效益的唯一檢驗標準。而學(xué)員的成長最根本的體現(xiàn)就是通過培訓(xùn)真正提升“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、創(chuàng)新方法”的能力。

互聯(lián)網(wǎng)時代，一方面，學(xué)員的學(xué)習(xí)需求會隨著新的知識、新的技術(shù)、新的法律法規(guī)、新的社會熱點的出現(xiàn)而不斷更新，傳統(tǒng)的干部培訓(xùn)“有什么就提供什么”、教師“會什么就講什么”的做法，無法滿足學(xué)員掌握新技術(shù)、新理論的時代要求。另一方面，學(xué)員獲取知識的渠道日益多元化，而教師擁有的知識是否能滿足學(xué)員的需要不得而知，教師與學(xué)生的界限不再涇渭分明。因此，教師應(yīng)本著“弟子不必不如師，師不必賢于弟子”的態(tài)度，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，調(diào)整自身定位，讓自己和學(xué)生成為學(xué)習(xí)的伙伴，以學(xué)員需求為中心，引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，真正做到“授之以漁”，才能最終構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)”的稅務(wù)干部隊伍。

2.培訓(xùn)學(xué)習(xí)生活化，培訓(xùn)時間碎片化

互聯(lián)網(wǎng)時代，知識傳播呈現(xiàn)為碎片化語境。這種碎片化語境帶來的負面影響是知識的非系統(tǒng)性傳播以及片段式理解，從而可能引起信息誤解。但是碎片化語境也有其積極的一面，它給予了知識利用的時間碎片化選擇。正因為如此，在工學(xué)矛盾突出、生活節(jié)奏加快的今天，隨時隨地學(xué)習(xí)成為可能，移動碎片化學(xué)習(xí)思維正在興起。尤其是以微信、微博、微視頻和移動客戶端為代表的“三微一端”信息移動碎片化的傳播結(jié)構(gòu)，給了培訓(xùn)學(xué)員更多碎片化的課程選擇和碎片化的時間選擇。這種碎片化的自由學(xué)習(xí)環(huán)境，促進了學(xué)習(xí)的生活化，提高了培訓(xùn)的實效性，極大弱化了學(xué)習(xí)的時空阻隔。

學(xué)員可以充分結(jié)合自身的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，隨時隨地安排自己的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃。零散的碎片學(xué)習(xí)，在零散的時間運用下逐步系統(tǒng)化和科學(xué)化。 這種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的生活化，必然要求我們稅務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)打破固定地點、固定時間、固定學(xué)員的培訓(xùn)方式，充分考慮和尊重知識傳播和利用的碎片化特征，發(fā)揮其優(yōu)勢，設(shè)計出便于培訓(xùn)學(xué)員在各種終端和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隨時隨地接入學(xué)習(xí)并延續(xù)其進度的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)管理方案。

二、培訓(xùn)方法的創(chuàng)新

1.由講授法向研討法轉(zhuǎn)型

我國目前正處于全面深化財稅體制改革的攻堅階段，稅務(wù)知識與技能在不斷的改革與創(chuàng)新，單純依靠學(xué)校的培訓(xùn)無法滿足稅務(wù)干部專業(yè)與綜合能力的更新；而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命推動了知識的跨時空溢出，無論是陳述式知識還是程序式知識，在“三微一端”上都能找到來自不同領(lǐng)域知名專家的講授。積極利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，是新形勢下提高培訓(xùn)實效性的重要手段。這就要求教師積極營造開放平等的教學(xué)環(huán)境，探索從講授法教學(xué)向案例式教學(xué)、情景式教學(xué)、體驗式教學(xué)、研討式教學(xué)轉(zhuǎn)型，尤其是重視研討式教學(xué)的運用，切實通過研討式教學(xué)的實施，培養(yǎng)學(xué)員“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、創(chuàng)新方法”的思維方式和能力。

2.教學(xué)流程的翻轉(zhuǎn)創(chuàng)新

創(chuàng)新教學(xué)組織流程，翻轉(zhuǎn)課堂，先學(xué)后教，才能讓學(xué)員在課堂上“研”之有物，“討”之有獲?？蓪ε嘤?xùn)課程進行分段推進設(shè)計，如課前自學(xué)、課中研討、課后拓展等。運用互聯(lián)網(wǎng)的在線溝通功能，在培訓(xùn)課程開始前期引導(dǎo)學(xué)員對培訓(xùn)主題進行積極思考，自我學(xué)習(xí)；在培訓(xùn)課中激發(fā)學(xué)員積極展示自己的思考過程和學(xué)習(xí)成果等，形成來自學(xué)員的特色學(xué)習(xí)資源，然后由老師給予點撥、指導(dǎo)和總結(jié)；最后，運用微信群等功能將教學(xué)研討時空延伸至課后，形成可持續(xù)的互動教學(xué)環(huán)境。

3.教學(xué)手段的融合創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及正在革新傳統(tǒng)教學(xué)手段。教師要敢于創(chuàng)新，融合微信、微博、微視頻和移動互聯(lián)端等即時信息接收技術(shù)，深入挖掘教學(xué)資料，及時收集，及時研討，利用跨時空分組研討等方法，形成無界限的立體時空教學(xué)課堂，更好地滿足學(xué)員日益多樣化的學(xué)習(xí)與溝通需求。

三、培訓(xùn)平臺的創(chuàng)新

1.虛實平臺的融合化發(fā)展

干部培訓(xùn)從本質(zhì)上來講可以分為三個層次：第一個層次是工作理論與實際技能的培訓(xùn)，屬于基礎(chǔ)知識傳授層面，是最基本的培訓(xùn)層次；第二個層次是學(xué)員智力層面的培訓(xùn)，這個層次的培訓(xùn)目的在于提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)、解決問題的能力，是培訓(xùn)的核心目的；第三個層次是學(xué)員品格的培訓(xùn)，通過塑造符合職業(yè)要求的品格，學(xué)員才能更好地服務(wù)社會，這個層次的培訓(xùn)是高層次的培訓(xùn)，它更注重教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員、學(xué)員與社會間的面對面的溝通、互動與感受。

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的培訓(xùn)平臺能很好實現(xiàn)第一個層次的培訓(xùn)，但是不能完全實現(xiàn)第二個層次的培訓(xùn)，對第三個層次的培訓(xùn)作用更加有限。因此，互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺在改造傳統(tǒng)培訓(xùn)平臺的同時，也無法全部取代傳統(tǒng)的培訓(xùn)平臺。所以，要將互聯(lián)網(wǎng)虛擬培訓(xùn)平臺與線下培訓(xùn)平臺有機融合，創(chuàng)新混合模式，充分發(fā)揮線上線下各自的功能優(yōu)勢。線上注重實用知識的傳授、收集、協(xié)作與分享，線下注重知識的系統(tǒng)化構(gòu)建、創(chuàng)新化發(fā)展、學(xué)習(xí)能力的提升、職業(yè)素養(yǎng)與品格的塑造等。

2.平臺功能的社交化發(fā)展

獨學(xué)而無友則孤陋而寡聞，“社交功能”已經(jīng)成為培訓(xùn)的重要功能之一。如何將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、社交、培訓(xùn)三者有機結(jié)合，讓學(xué)員線上線下能“玩在一起，學(xué)在一起，一起成長”，也應(yīng)該成為培訓(xùn)工作者創(chuàng)新培訓(xùn)的重要課題。培訓(xùn)平臺功能的適度社交化，有助于志同道合的學(xué)員建立長期的相互促進、共同成長的學(xué)習(xí)環(huán)境。稅務(wù)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺的構(gòu)建同樣要注重社交功能在稅務(wù)干部學(xué)習(xí)成長方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

3.平臺資源的開放化發(fā)展

一直以來，由于受時空的限制，稅務(wù)干部培訓(xùn)獨立辦學(xué)、各自為政，教學(xué)資源浪費嚴重。以稅務(wù)實訓(xùn)平臺為例，由于存在平臺建設(shè)周期長、投入大、更新難等問題，各個院校在平臺開發(fā)上投入與產(chǎn)出常常很難實現(xiàn)對等，使得目前各地實訓(xùn)平臺建設(shè)普遍處于不全、不強、不專的“三不”境地。而以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息通信技術(shù)，包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，可以使培訓(xùn)資源實現(xiàn)開放、高效、集約、共享發(fā)展，從而為各地方院校特色平臺和總局院校高、精、尖平臺的互聯(lián)互通與開放共享提供技術(shù)支持，給稅務(wù)實訓(xùn)平臺的發(fā)展帶來更好的前景。

四、培訓(xùn)管理的創(chuàng)新

1.管理方法的創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下稅務(wù)干部培訓(xùn)管理方法的創(chuàng)新，就是要積極探索互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在學(xué)員終身學(xué)習(xí)管理方面的應(yīng)用。

我們應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)越性，重點突出“六個結(jié)合”。一是短期目標管理與長期目標管理相結(jié)合；二是個人成長需求管理與集體培訓(xùn)需求管理相結(jié)合；三是線上管理與線下管理相結(jié)合；四是教師管理與學(xué)員自我管理相結(jié)合；五是定時定地管理與隨時隨地移動管理相結(jié)合；六是學(xué)校單一管理與學(xué)校、單位、社會等多方綜合管理相結(jié)合。

2.需求管理的創(chuàng)新

傳統(tǒng)干部培訓(xùn)管理普遍重視現(xiàn)場教學(xué)，而忽視對培訓(xùn)的需求管理。以大數(shù)據(jù)為核心的信息技術(shù)的應(yīng)用，為實現(xiàn)干部培訓(xùn) “以學(xué)員為中心”的管理理念提供了可靠的路徑。我們可以積極構(gòu)建培訓(xùn)生態(tài)圈，突破培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)和受訓(xùn)干部各個環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，把負責(zé)培訓(xùn)組織的部門關(guān)鍵人、負責(zé)培訓(xùn)實施的機構(gòu)相關(guān)人、培訓(xùn)學(xué)員、課程專家等納入同一平臺，形成一體化的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，通過這個平臺及時收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行挖掘分析，采用快速換代的開發(fā)方式升級完善培訓(xùn)需求調(diào)研，有的放矢地制訂“線上線下混合培訓(xùn)計劃”。同時將干部的個人信息、培訓(xùn)痕跡、個性特征等，用數(shù)據(jù)軌跡清晰記錄下來，為后期培訓(xùn)和系統(tǒng)人才選拔與任用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

3.評價體系的創(chuàng)新

干部培訓(xùn)評價是檢驗干部培訓(xùn)項目實施是否達到培訓(xùn)目標的重要途徑。傳統(tǒng)的評價體系建立在現(xiàn)場培訓(xùn)基礎(chǔ)上，以短期應(yīng)試考核為主，不適合互聯(lián)網(wǎng)時代干部“終身學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)目的?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的干部評價體系要從注重培訓(xùn)現(xiàn)場體驗、知識吸收、行為規(guī)范等評價向更加注重線下培訓(xùn)與線上培訓(xùn)，培訓(xùn)過程中與培訓(xùn)課程結(jié)束后的可持續(xù)培訓(xùn)評價管理轉(zhuǎn)型。一是針對培訓(xùn)中的現(xiàn)場教學(xué)評價，努力搭建網(wǎng)絡(luò)化及時評估反饋系統(tǒng)；二是針對培訓(xùn)后的持續(xù)管理，積極探索課堂成效反饋與課后成效反饋有機結(jié)合模式；三是針對培訓(xùn)評價內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)應(yīng)試化偏向，建立真正體現(xiàn)授之以漁、提高終身學(xué)習(xí)能力的評價內(nèi)容。

（責(zé)編 周繼平）