建設常態(tài)化、長效化機制防止“四風”反彈的對策建議

孫蘇媛

[摘 要] 在經濟發(fā)展新常態(tài)背景下，作風問題市關鍵，文章通過分析當前作風存在的新問題、新情況，尋找出嚴防“四風”反彈的對策，并探討出清理“四風”死角，嚴防反彈回潮的具體措施，確保黨政機關的黨風廉政建設規(guī)范化、常態(tài)化和長效化。

[關鍵詞] 常態(tài)化；長效化；四風；防反彈

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 115

[中圖分類號] D523 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）07- 0235- 02

習近平總書記強調，作風問題具有頑固性和反復性，解決作風問題是一項經常性工作，必須在抓常、抓細、抓長上下功夫。要體現改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，努力形成系統完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。

1 當前推進作風建設常態(tài)化、長效化面臨的新情況新問題

經過近兩年的黨的群眾路線教育實踐活動，糾風成效顯著，黨風政風明顯好轉。正如《通知》所指出，中央和省委對教育實踐活動后續(xù)整改工作高度重視，要求持續(xù)用力、一抓到底，堅決防止松懈松勁和走形變樣。各地各單位要堅決克服“收官收尾”、“看攤守場”思想，堅持不懈地開展作風教育，堅持不懈地聚焦“四風”問題，堅持不懈地推動整改落實和專項整治，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭兌現公開的承諾，以整改落實的實際成效取信于民。

當前，我們國家的國情黨情正在發(fā)生深刻變化，黨的建設亦面臨許多新情況新問題，作風問題依舊是老生常談的問題，作風問題的根本在于思想，抓作風建設的關鍵還是要加強思想政治教育。在調研過程中發(fā)現，有的部門科室雖壓縮了會議時間，但是短會議多了，一天8小時的工作時間，有一大部分在開會，小會不斷，往往會開完，事情并沒有得到落實；有些單位部門雖然遏制了吃拿卡要等行為，但是還存在和承包商走動過勤，有些干部在和承包商的接觸中，建立了長久的朋友關系；還有部分領導遇到事情，推三阻四，該承擔責任的時候或休假或請病假，等事情處理完再來上班。

2 營造良好政治生態(tài) ，嚴防“四風”反彈

2.1 要使各級領導干部特別是高級領導干部率先垂范

領導干部如何率先垂范，習近平同志指出：“領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話；要堅持原則、恪守規(guī)矩；要嚴肅綱紀、疾惡如仇；要清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗?！?/p>

領導干部要堅持以下原則：①要帶頭堅定理想信念。理想信念問題是關系黨生死存亡的重大問題，是黨員領導干部永葆政治本色的力量源泉和精神支柱。②要帶頭言行一致。古人云：以身教者從，以言教者論。領導干部尤其是高級干部，特殊的位置決定其一言一行不僅關系到個人的品行、修養(yǎng)和形象，更關系到黨在群眾中的威信和形象，關系到營造良好從政環(huán)境的成敗。③要帶頭改進作風?！帮L成于上、俗成于下”。風清氣正是營造良好從政環(huán)境的重要條件。領導干部要帶頭學習、帶頭實踐，堅守正道、弘揚正氣，以信念、人格、實干立身，推進作風建設以實實在在的成效取信于民、贏得支持。④要帶頭勤奮敬業(yè)。領導干部必須敢于擔當、直面困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、化解矛盾，秉承對黨和人民高度負責、對事業(yè)高度負責的精神，奮力推動中國特色社會主義偉大事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.2 要有剛性的制度體系以及堅決的執(zhí)行力作保障

制度建設是實現政治清明的根本途徑。讓權力在陽光下運行，通過完備、嚴密的制度設計制約權力的使用、規(guī)范從政行為，就一定能夠有效打破關系網、抵制潛規(guī)則，為營造良好的政治生態(tài)提供有力保障。

2.2.1 要筑牢確保長效的制度之籠

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風政風為之一新，一個重要原因就是在制度面前說一不二、紀律所向利劍高懸，釋放出從嚴治黨的正能量。所以，只有用制度機制規(guī)范權力運行，才能鞏固作風建設的成果。

2.2.2 要強化執(zhí)行力并完善制度體系

實踐的關鍵在于強力執(zhí)行、整改落實，既要查擺出來的問題，明確整改措施，切實解決問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。就是對已有相關制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要予以重申，繼續(xù)堅持、抓好落實；不適應新形勢新任務的，該修改完善的必須修改完善，該制定新的必須制定新的。

2.3 要樹立正確的用人導向

“為政之要，貴在得人”“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”。歷覽古今興衰事，成敗得失均在于用人。毛澤東同志曾經指出：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的十八大報告指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。應該說，樹立正確的用人導向、選拔任用高素質的領導干部是我們黨和事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是營造良好政治生態(tài)的關鍵所在。

3 清理“四風”死角，嚴防反彈回潮

清理“四風”死角，決不能大而化之、點到即止，要從具體事情抓起，防微杜漸。全州各級黨組織要進一步牢固樹立經常抓、長期抓、細致抓的意識，繼續(xù)保持對“四風”問題的高壓態(tài)勢，以嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的措施，堅決杜絕黨員干部“吃空餉”“走讀”等突出問題；清理“四風”死角，決不能只打雷，不下雨。要不斷完善制度，加強制度的落實，用好的制度管人、管事、管權，根除作風頑疾，切實防止“四風”反彈。同時，要織密作風建設整改督查、群眾監(jiān)督評議、新聞監(jiān)督同向發(fā)力的群眾監(jiān)督網絡，讓從嚴治黨的過程、公務活動和重大決策事項在陽光下進行，讓“一杯茶一根煙，一張報紙看一天”的混世魔王、“難得糊涂”的昏官、“遇到問題繞道走”的庸官無處遁形。

總之，作風建設永遠在路上。我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，堅持黨要管黨、從嚴治黨，鞏固作風建設取得的成果，嚴防反彈回潮，徹底清理死角，徹底解決人民群眾反映強烈的突出問題，為經濟社會快速發(fā)展提供重要保障，為國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展和人民的長治久安及領導干部的思想工作奠定了堅實基礎，防“四風”反彈是一項艱巨的、常態(tài)化的、長效化的任務，堅持不懈建立相關制度和機制，并在適當適時進行因地制宜的整改制度，讓制度能夠監(jiān)管和落實，而非“空殼子”，因此，抓“四風”落實和防“四風”反彈是攻堅克難的艱巨任務。

主要參考文獻

[1]張書林.構建防治為官不為長效化機制[J].中國黨政干部論壇，2015（6）：80-81.

[2]庹道中.論整治“四風”長效化[J].中外企業(yè)家.2014（19）：244.