芻議建筑裝飾工程造價(jià)管理問題與方法

吳耀南

摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程在逐步的加快，人們生活水平的提升，對(duì)住宅質(zhì)量也提出了更高的要求。如今，建筑材料的更新?lián)Q代速度也越來越快，人們要求建筑裝飾工程質(zhì)量越來越高。在建筑工程中，裝飾工程的造價(jià)成本占據(jù)了一個(gè)較大的比例，那么就需要做好建筑裝飾工程造價(jià)管理工作。本文簡(jiǎn)要分析了建筑裝飾工程造價(jià)管理的困局與對(duì)策，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

關(guān)鍵詞：建筑裝飾工程；造價(jià)管理；控制措施

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674―3024（2016）07―11―02

前言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑裝飾裝修行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，據(jù)國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，進(jìn)入21 世紀(jì)以來，裝飾行業(yè)每年都以超過20%的速度增長(zhǎng)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)內(nèi)裝飾行業(yè)總產(chǎn)值已突破一萬億大關(guān)，年均行業(yè)總產(chǎn)值約占當(dāng)年我國(guó)GDP 的6%左右。我國(guó)裝飾行業(yè)整體素質(zhì)有了較大提高，但同時(shí)也應(yīng)看到，目前整個(gè)裝飾行業(yè)仍存在著制約行業(yè)發(fā)展的一些“瓶頸”問題，如何才能控制好裝飾工程造價(jià)就是一個(gè)很重要的問題。筆者現(xiàn)就這一問題談一些粗淺的看法，以供商榷。

1裝飾工程造價(jià)管理存在的問題

1.1裝飾裝修工程項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象較為普遍

從工程裝飾設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上說，多數(shù)工程裝飾裝修工程立項(xiàng)后，裝飾設(shè)計(jì)企業(yè)所提供的設(shè)計(jì)施工圖紙及設(shè)計(jì)效果圖深度不夠、涉及到工程各個(gè)分項(xiàng)分部不詳細(xì)，比如，有的施工圖紙上僅僅是標(biāo)明裝飾材料的規(guī)格及其顏色花紋的效果圖，很少能達(dá)到按照?qǐng)D紙施工的要求；從建設(shè)方來說，一項(xiàng)工程到底有多少資金用在裝飾裝修之上，特別是我國(guó)工程建設(shè)投資主體方呈現(xiàn)了多元化、投資渠道變成了復(fù)雜化，因此，一項(xiàng)工程裝飾裝修的造價(jià)多少，建筑裝修管理部門很難掌握，有的建設(shè)方全盤交給一個(gè)大型裝飾裝修企業(yè)總承包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理一條龍，在這種情況下，裝飾裝修企業(yè)多是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)邊設(shè)計(jì)邊施工，基本上遵循著設(shè)計(jì)效果圖而施工，直到符合工程設(shè)計(jì)效果圖為止，工程結(jié)算也全由裝飾裝修企業(yè)說了算，特別是當(dāng)他們使用了一些高、尖、新的裝飾材料和裝修施工工藝時(shí)，由于沒有相近或相關(guān)的國(guó)家定額子目可以套用，有的企業(yè)往往是借機(jī)漫天要價(jià)，再加上建設(shè)方不懂，使得工程裝飾裝修質(zhì)量和工程造價(jià)很容易失控。

1.2裝飾裝修企業(yè)編報(bào)的工程預(yù)算不真實(shí)，存在著高套、亂套裝飾裝修工程定額現(xiàn)象

一些資質(zhì)等級(jí)較低的裝修承包商，在編報(bào)裝飾工程造價(jià)時(shí)，不是依據(jù)裝飾工程預(yù)算定額，而是大體上估計(jì)出工程量，把裝飾裝修市場(chǎng)上的材料價(jià)格連同人工費(fèi)及自己估計(jì)的利潤(rùn)統(tǒng)統(tǒng)加起來，作為工程的報(bào)價(jià)內(nèi)容；有的列出自己實(shí)耗的各種材料和人工費(fèi)清單，據(jù)此向業(yè)主進(jìn)行結(jié)算，達(dá)不到“理想”的利潤(rùn)值就討價(jià)還價(jià)，隨意性很大；由于裝飾材料、工藝技術(shù)更新較快，現(xiàn)行定額趕不上裝飾市場(chǎng)的變化節(jié)湊，表現(xiàn)在定額缺項(xiàng)或者內(nèi)容較粗，有的定額子項(xiàng)目工作內(nèi)容與常規(guī)做法不符，又缺少換算子目等，這使得某些建筑裝飾施工企業(yè)雖然按照預(yù)算定額進(jìn)行編制，但高套、亂套定額的現(xiàn)象仍比較突出。

1.3由于裝飾市場(chǎng)不夠規(guī)范，致使裝飾工程造價(jià)管理亂象較多

對(duì)于建筑裝飾工程，國(guó)家有一整套的政策和制度制約著設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的行為，而建筑裝飾工程納入政府管理的時(shí)間比較晚——1989 年，發(fā)展又比較快，建筑裝飾行業(yè)管理部門對(duì)有形市場(chǎng)和從業(yè)者的管理相對(duì)滯后，從裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工到工程造價(jià)的報(bào)價(jià)及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)上，還沒有形成一整套嚴(yán)格的裝飾裝修市場(chǎng)管理機(jī)制。目前，裝飾行業(yè)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)施工企業(yè)較少，個(gè)體和包工頭居多，從業(yè)人員多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，人員整體素質(zhì)不高，還不能滿足裝飾行業(yè)快速發(fā)展的需求。特別是百姓的住宅裝飾裝修大多使用的是“游擊隊(duì)”，整個(gè)裝飾市場(chǎng)顯得不規(guī)范，裝飾裝修工程造價(jià)管理有的無從談起。

1.4建筑材料存在的隱患

近些年來我國(guó)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，裝飾裝修材料的種類越來也多，功能也越來越強(qiáng)大。但是，相應(yīng)的在裝飾裝修市場(chǎng)上也出現(xiàn)了很多質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，很多裝飾裝修材料廠家生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，并且大量流入到裝飾裝修市場(chǎng)，在建筑裝飾裝修施工中應(yīng)用的材料可能存在著質(zhì)量問題，影響到建筑裝飾裝修施工的質(zhì)量，不利于建筑后期的良好使用。

1.5裝飾裝修施工缺乏動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制

在對(duì)建筑裝飾裝修施工過程進(jìn)行質(zhì)量管理的時(shí)候，需要依據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，但是，從目前的情況來看，很多的建筑裝飾裝修施工工程沒有動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致管理人員對(duì)施工的質(zhì)量管理無章可循，主要是依照管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)以及主觀意見進(jìn)行管理，嚴(yán)重影響到建筑裝飾裝修施工的質(zhì)量，影響到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.6由于大多數(shù)業(yè)主缺乏裝飾裝修基本知識(shí)，致使裝飾裝修施工企業(yè)提供的工程造價(jià)具有很大的隨意性

多數(shù)業(yè)主對(duì)采用何種裝飾材料和如何施工往往沒有特別明確的要求，即使產(chǎn)生某種設(shè)想，對(duì)其工程造價(jià)也是心中無數(shù)，再加上社會(huì)上專門從事裝飾設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)管理的中介機(jī)構(gòu)較少，因此，業(yè)主常常只能聽從于裝修承包商的意見。另外，裝飾材料花樣繁多、裝飾類型各具特色、裝飾施工技術(shù)日益復(fù)雜，再加上市場(chǎng)上各種裝飾材料質(zhì)量參差不齊，價(jià)格變化幅度大等特點(diǎn)，這都使得業(yè)主對(duì)控制裝飾工程的造價(jià)力不從心。

2加強(qiáng)建筑裝飾裝修工程造價(jià)管理的對(duì)策建議

為了做好裝飾裝修工程造價(jià)管理工作，應(yīng)該從以下方面抓起：

首先，要認(rèn)真做好建筑裝飾裝修工程的竣工決算審核工作。一是要了解和掌握好裝飾裝修工程的施工合同、施工圖紙、有效的設(shè)計(jì)和施工變更簽證、工程開工及竣工驗(yàn)收記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日記及其它影響工程造價(jià)、工期的簽證和有關(guān)的文件資料，必要時(shí)還要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)可疑的變更簽證資料；二是要在審核裝飾裝修工程項(xiàng)目有無虛列工程數(shù)量、亂套工程定額及大宗裝飾裝修材料的單價(jià)是否異常等現(xiàn)象。

其次，要聘請(qǐng)裝飾裝修專業(yè)人員加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。為更好地控制裝飾工程造價(jià)，業(yè)主可聘請(qǐng)監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員，充分利用他們的熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、了解市場(chǎng)行情及專業(yè)化、社會(huì)化等優(yōu)勢(shì)，在編制標(biāo)的、審查合同、控制質(zhì)量與造價(jià)、審查結(jié)算等方面為承發(fā)包雙方服務(wù)。

同時(shí)， 由于裝飾工程所用材料品種較多、價(jià)格相差大，為確保工程質(zhì)量并控制好工程造價(jià)，業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)對(duì)所用材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，防止有的裝飾施工企業(yè)偷工減料、以次充好，對(duì)隱蔽工程須做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，防止在竣工結(jié)算時(shí)互相扯皮。

三要進(jìn)一步完善建筑裝飾裝修工程定額，搭建起裝飾裝修行業(yè)管理信息網(wǎng)。建議地方主管部門盡快建立健全裝飾裝修行業(yè)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，及時(shí)更新，使業(yè)主、施工企業(yè)和工程造價(jià)咨詢單位與裝飾材料市場(chǎng)之間融為一體，增強(qiáng)建筑裝飾材料市場(chǎng)價(jià)格透明度。

3結(jié)語

綜上所述，針對(duì)建筑裝飾工程造價(jià)管理工程造價(jià)存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并結(jié)合實(shí)踐指出了裝飾裝修工程決算審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)。但是要想全面控制好裝飾工程造價(jià)管理工作，必須同時(shí)做好工程的招投標(biāo)和設(shè)計(jì)、施工階段的造價(jià)管理工作，可以聘請(qǐng)社會(huì)上專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，把好各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制關(guān)。

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