老齡化背景下的中國經(jīng)濟增長問題探討

黃娟

【摘 要】中國已于2000年進入老齡化社會，人口老齡化對社會經(jīng)濟諸方面造成影響，是當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中不容忽視的問題。本文首先闡述了中國人口老齡化的現(xiàn)狀和趨勢以及中國人口老齡化的突出特點。然后根據(jù)1981-2010年的數(shù)據(jù)實證分析人口老齡化和經(jīng)濟增長的關(guān)系，從社會保障、勞動力、儲蓄率和消費結(jié)構(gòu)等四個方面分析了老齡化的經(jīng)濟效應(yīng)。最后針對中國的人口老齡化問題提出相關(guān)的經(jīng)濟政策。

【關(guān)鍵詞】老齡化；經(jīng)濟增長；經(jīng)濟效應(yīng)；經(jīng)濟政策

一、中國人口增長趨勢和老齡化基本特征

利用萊斯利矩陣結(jié)構(gòu)的人口動力學移算模型，采用2010年全國第六次人口普查分城鄉(xiāng)、分性別、分年齡的人口數(shù)據(jù)[1]，得到如下圖所示的2010年至2050年中國人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)圖。

預(yù)測結(jié)果表明，中國未來的人口結(jié)構(gòu)是呈錐形分布的，即新出生人口不斷減少，中老年人口數(shù)量龐大，特別是在40歲左右和60歲左右的人口中出現(xiàn)兩個明顯的高峰。中國當前的人口老齡化呈現(xiàn)出六個方面的基本特征：

第一，老年人口基數(shù)大：第六次人口普查表明， 60 歲及以上老年人口已達 1. 7765 億人，是世界上唯一一個老年人口超過 1 億的國家。第二，人口老齡化速度快：我國人口年齡結(jié)構(gòu)在世紀之交達到老年型，15 年完成了許多國家需要 50 年甚至上百年才完成的轉(zhuǎn)變。第三，人口高齡化趨勢明顯：2012 年底，80 歲及以上高齡老年人口在 60 歲及以上人口中已占 11. 72% ，比 1999 年上升 31. 73%。隨著人均預(yù)期壽命不斷增長，高齡化趨勢將會更加明顯。第四，人口老齡化區(qū)域性差異顯著：主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差異方面，在降低城鎮(zhèn)老齡化水平的同時，也相應(yīng)提高了農(nóng)村的老齡化水平[2]。第五，人口老齡化呈現(xiàn)出性別差異：由于女性人口平均預(yù)期壽命長于男性，女性人口老齡化程度也高于男性。第六，人口老齡化速度遠遠超前于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，同時面臨“未富先老”與“未備先老”的雙重挑戰(zhàn)。

二、中國人口老齡化對經(jīng)濟增長影響的實證分析

本文將對我國人口與經(jīng)濟增長的動態(tài)關(guān)系進行實證研究，驗證我國人口變量與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，人口老齡化對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響。

（一）數(shù)據(jù)選擇

本研究選取了1981-2010年人均實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（PGDP）、老年人口撫養(yǎng)比（OSP）和人口自然增長率（PR）三項指標。數(shù)據(jù)分別來自《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)和《聯(lián)合國世界人口展望》。考慮到我國年人口高勞動參與率和勞動年齡人口失業(yè)兩種情況，用60歲及以上老年人口數(shù)與就業(yè)人數(shù)比取代傳統(tǒng)的老年人口撫養(yǎng)比公式。

（二）實證研究過程與分析

1）單位根檢驗

分別對各變量自然對數(shù)值的水平值、一階差分進行ADF檢驗和PP檢驗，檢驗類型由序列圖形確定，滯后階數(shù)則根據(jù)AIC原則確定（結(jié)果見表1）。

由表1，LPGPD、LOSP和LPR都為一階單整序列，這3個變量間可能存在協(xié)整關(guān)系。

2）協(xié)整檢驗

建立VAR模型，滯后階數(shù)可以運用LR、FPE、AIC、SC和HQ標準確定，并結(jié)合參照殘差的自相關(guān)性、異方差性和正態(tài)性后，選取滯后期為2。VAR模型的AR根顯示所有根模的倒數(shù)都小于1，表明VAR模型是穩(wěn)定的。取協(xié)整檢驗?zāi)Ｐ偷臏笃跒?，通過聯(lián)合檢驗確定最合適的協(xié)整檢驗?zāi)Ｐ蜑閰f(xié)整空間中無截距項，也無趨勢項。

由表2，跡檢驗和最大特征根檢驗都認為，上述三個變量在5%的顯著水平上接受r=1的原假設(shè)。規(guī)范化其中一個協(xié)整關(guān)系式如下：

LPGDP=-17.22LOSP-2.3LPR+μ

由協(xié)整方程可以看出，人均GDP與老年人口撫養(yǎng)比和人口自然增長率之間都為負向關(guān)系，老年人口撫養(yǎng)比每上升1%，人均GDP將下降17.22%，而人口自然增長率每下降1%，人均GDP只上升2.33%，可見人口增長率下降引起人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化對我國經(jīng)濟增長的負面影響是主要的。

3）Granger因果檢驗

由于格蘭杰因果關(guān)系檢驗對滯后期長度的變化反應(yīng)比較敏感，本文選取了4個不同的滯后期，若檢驗結(jié)果一致，則得出的結(jié)論較為可信。

由表3可知，我國人口變量與經(jīng)濟變量之間存在著雙向因果關(guān)系。

實證研究表明，從長期來看，我國經(jīng)濟增長與人口變量之間存在著雙向因果關(guān)系。人口老齡化對我國經(jīng)濟增長的負面影響大于人口增長率下降的正面影響。

三、中國人口老齡化的經(jīng)濟效應(yīng)

（一）人口老齡化對社會保障制度的挑戰(zhàn)

人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響中表現(xiàn)最直接的是對社會保障支出的影響[3]。首先，老齡化加速將導(dǎo)致養(yǎng)老金需求壓力直線攀升：由于人口撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變造成養(yǎng)老金繳費者減少、領(lǐng)取者增多，養(yǎng)老金供需矛盾將日益尖銳。養(yǎng)老金的隱性債務(wù)和個人賬戶空賬是養(yǎng)老保障體制可持續(xù)發(fā)展面臨的難題[4]。其次，老齡化加速使現(xiàn)行醫(yī)療保障體系的負擔日益沉重：預(yù)計2030 年老年人口醫(yī)療費用將占GDP 的 8%-9%；老年人口醫(yī)療費用的增長速度明顯快于 GDP 的增長速度。除了醫(yī)藥費用外，還有相當一部分高齡老人會逐漸喪失自理能力，需要長期照護服務(wù)和相應(yīng)的資金支持。巨額的照護成本和醫(yī)療費用無疑會對公共醫(yī)?；鸷凸藏斦斐删薮髩毫?。

（二）人口老齡化對勞動力市場的沖擊

首先，老齡化通過改變勞動力供給對勞動力市場產(chǎn)生沖擊，主要體現(xiàn)為勞動力供給的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式發(fā)生變化。其次，勞動力需求反映出經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力的吸納能力，老齡化通過社會總消費和消費結(jié)構(gòu)的變化來增加勞動力需求。人口老齡化改變了勞動力的供求總量與結(jié)構(gòu)，使得勞動力供給減少，工資成本上升。同時老齡化提高人口撫養(yǎng)比，增加了勞動力的養(yǎng)老保障成本負擔，這些成本最終都轉(zhuǎn)化為勞動力成本。

（三）人口老齡化的儲蓄效應(yīng)

根據(jù)經(jīng)典生命周期理論，若一國的老年人口比率升高，該國的儲蓄率將會降低。但是，當一個社會的人口結(jié)構(gòu)處于顯著的動態(tài)變化時，老年人口比率的升高，儲蓄率可能并不會降低，甚至會升高。從“養(yǎng)兒防老”的觀點來講，如果家庭子女數(shù)目降低，成年人應(yīng)該會增加儲蓄以供年老時彌補因子女數(shù)目的減少而導(dǎo)致的供養(yǎng)不足；預(yù)期壽命的延長同樣也會通過鼓勵成年期的儲蓄來提高社會的儲蓄率。中國近二十年來的經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明，老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率。預(yù)計隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的均衡發(fā)展，中國老齡化的儲蓄效應(yīng)將會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，從近5年來的數(shù)據(jù)分析，中國的儲蓄率已經(jīng)不存在升高的趨勢[5]。

（四）人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的改變

人口老齡化不斷加速的進程也蘊含著潛力無窮的消費市場。一些發(fā)達國家的統(tǒng)計資料顯示，在人均開支上，65歲以上老人是年輕人的三倍。另據(jù)聯(lián)合國估算，老年型人口的消費比年輕型人口高18%左右[6]。就生命周期理論而言，老年人口處于個人生命周期的末端，又處于家庭生命周期的空巢期，各項收入和積蓄基本上可用于自我消費。就消費能力而言，退休老年人口具有穩(wěn)定的收入來源，且養(yǎng)老金水平也會逐步提高；同時中國傳統(tǒng)的孝道觀念使許多子女愿意為老年父母提供資金支持，間接增強老年人口的消費能力。老年人口的消費需求和服務(wù)需求將會極大增加并呈現(xiàn)出多元化特征，在滿足物質(zhì)消費的前提下，非物質(zhì)消費方面的需求也將不斷增加。

四、中國人口老齡化的經(jīng)濟學對策

（一）適當快速的經(jīng)濟增長

人口老齡化不僅是一個人口問題，也是一個社會問題，更是一個經(jīng)濟問題。由于不同年齡組的人群具有不同的經(jīng)濟特征，這就要求我們對生產(chǎn)要素的配置、分配的平等、交換的供需平衡和消費結(jié)構(gòu)、社會保障的模式等一系列環(huán)節(jié)和標準進行適當?shù)恼{(diào)整。

（二）適當放松計劃生育政策

為了未來人口增長和平衡的人口年齡結(jié)構(gòu)，中國需要有條件的放松計劃生育政策的考慮。放松計劃生育政策，允許家庭生產(chǎn)“二胎”以提高婦女生育率，在接下來的幾十年內(nèi)，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)比不放松計劃生育的情況下要平衡得多的人口結(jié)構(gòu)。

（三）積累和投資政策的多元化導(dǎo)向

中國目前的積累和投資結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，必須采取對策，改變以政府投資為主的局面，使積累和投資結(jié)構(gòu)逐漸過渡到以企業(yè)和家庭為主的多元化體系。此外，為彌補國內(nèi)資本積累的不足，還要大量引進國外資本。

（四）充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的機制，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

隨著人口老齡化的日趨嚴重，應(yīng)大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。通過老年需求推動老年產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)進一步培育和引導(dǎo)老年需求，從而推動經(jīng)濟增長。在推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，廠商應(yīng)以當前老年人的消費水平、需求特征為前提，尋找老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。政府應(yīng)致力于制度建設(shè)和法律建設(shè)，將老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略和規(guī)劃之中，為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造一個有利的大環(huán)境。

【參考文獻】

[1]中國國家統(tǒng)計局.《中國2010年人口普查資料》，2011.

[2]張愷悌，郭平主編《中國人口老齡化與老年人狀況藍皮書》.中國社會出版社2010年版.

[3]于寧.《“后人口紅利時代”中國的機遇與挑戰(zhàn)》，《社會科學》2013年第12期.

[4]張曉青.《新世紀以來中國人口老齡化研究的新動向中國》.《社會縱橫》2009年第3期.

[5]朱禮華，趙志勇.《當前中國老齡化的儲蓄效應(yīng)及未來影響》.《西北人口》2013年第1期.

[6]陳俊勇.《中國老年消費市場研究》，《經(jīng)濟界》2005年第4期.