推進山區(qū)財源建設(shè)的思考

彭熠鋒

當(dāng)前地處山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個普遍的現(xiàn)狀是，產(chǎn)業(yè)特色不突出，支柱企業(yè)太少，新的經(jīng)濟增長點不明顯，財政收支矛盾日趨尖銳。要解決上述問題，就要因勢利導(dǎo)，多措并舉，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)，壯大地方財政實力，實現(xiàn)地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)揮優(yōu)勢組合，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌

山區(qū)蘊藏著豐富的自然資源，要充分依托這一優(yōu)勢，強力打造特色經(jīng)濟走廊。一是通過實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”戰(zhàn)略，按照“基地+農(nóng)戶+企業(yè)”的經(jīng)營模式，因地制宜發(fā)展無公害蔬菜、苗木花卉、蠶桑、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時，依靠科技進步，大力提升特色農(nóng)業(yè)品牌，做大做強“綠色”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是以市場為導(dǎo)向，打響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游升溫戰(zhàn)。山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，要進一步找準(zhǔn)切入點，整合旅游資源，挖掘和包裝文化品牌，以歷史文化助推旅游服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，促進財政增收，逐步形成生態(tài)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟相互促進的新格局。

二、吸納內(nèi)外資金，搭建產(chǎn)業(yè)增收平臺

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，離不開項目建設(shè)帶動和社會資金投入。為此，要進一步加大爭資爭項的力度，為財源建設(shè)提供強有力的支撐。要積極向上爭取國家投資和優(yōu)惠政策，抓住和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)這一機遇，廣泛吸納民間資本和信貸資金，加大財政支農(nóng)資金的整合力度，帶動更多的社會資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中，盡快培植后續(xù)財源，促進農(nóng)民致富增收。要利用當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)平臺筑巢引鳳，通過扶持和服務(wù)，促使一批規(guī)模大、效益好、帶動強、貢獻大的工業(yè)項目落戶“開花”，提高工業(yè)企業(yè)對財政收入的貢獻。同時，發(fā)揮園區(qū)集聚作用，加快不同行業(yè)骨干企業(yè)的培育，發(fā)展中小企業(yè)集群，提高產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步拓寬財政增收渠道。

三、強化服務(wù)功能，實現(xiàn)投資合作雙贏

加強山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將支持的重點由盲目上新項目轉(zhuǎn)移到優(yōu)化資源、整治環(huán)境、扶優(yōu)壯強上來，全力做好服務(wù)這篇大文章。要創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，著力在政務(wù)、人文等軟硬環(huán)境上下功夫，不斷提高企業(yè)競爭力和政策優(yōu)惠度，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力營造良好的全民創(chuàng)業(yè)氛圍和優(yōu)良經(jīng)商環(huán)境，堅定客商投資和增資的信心，為他們提供一個公開透明、公正合法、公平競爭的法治環(huán)境，打造最佳投資洼地效應(yīng)。要切實抓好引入項目的后續(xù)服務(wù)，進一步強化“親商、安商、扶商、富商”的意識，建立重點企業(yè)月調(diào)度制度，及時了解企業(yè)運行情況，千方百計為企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，最終達到投資方賺錢和地方經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。

（作者單位：江西省宜豐縣財政局）

責(zé)任編輯：欣文