鐵路專用線安全管理的思考

趙東亮

摘 要：近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路運(yùn)輸行業(yè)也在快速發(fā)展。其中，鐵路專用線是鐵路運(yùn)輸中一項(xiàng)非常重要的組成部分，但是，目前，鐵路專用線安全管理中依然存在很多的問題，這些問題直接影響著鐵路的正常運(yùn)輸，因此，相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到鐵路專用線安全管理的重要性。本文主要分析了鐵路專用線安全管理中存在的問題，并提出了一些相關(guān)的有效措施，以供相關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞：鐵路；專用線；安全管理；問題；措施

中圖分類號(hào)： F530 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）24-27-2

0 引言

鐵路運(yùn)輸在我國運(yùn)輸行業(yè)中占有非常重要的地位。從目前我國鐵路專用線的發(fā)展現(xiàn)狀來看，鐵路專用線安全管理中依然存在很多的問題，比如，鐵路運(yùn)輸設(shè)施基礎(chǔ)差、作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)干部安全管理意識(shí)不強(qiáng)、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)及設(shè)備卡控不到位等，這些問題直接影響了鐵路專用線的安全運(yùn)輸，因此，相關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到鐵路專用線安全管理的重要性，規(guī)范新建鐵路專用線的驗(yàn)收工作，增強(qiáng)專用線作業(yè)人員的安全意識(shí)，并提高專用線作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，為鐵路專用線的正常穩(wěn)定通行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 鐵路專用線安全管理中存在的問題

1.1 鐵路運(yùn)輸設(shè)施基礎(chǔ)差

從目前我國鐵路專用線安全管理的現(xiàn)狀來看，相關(guān)部門沒有充分認(rèn)識(shí)到專用線安全管理的重要性，對(duì)鐵路線路的投資力度不夠，很多鐵路運(yùn)輸設(shè)施還都比較傳統(tǒng)落后。目前，我國大部分的鐵路專用線年代都比較久遠(yuǎn)，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的鐵路運(yùn)輸起步比較晚，路況條件也很差，而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)施被盜的情況。同時(shí)，還有一部分鐵路專用線出現(xiàn)問題時(shí)，由于缺乏資金，沒有進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，從而給鐵路專用線埋下了很大的安全隱患，最終給行車安全造成了嚴(yán)重的威脅。除此之外，一些相關(guān)部分為了節(jié)省資金，經(jīng)常購買一些鐵路報(bào)廢的機(jī)車車輛，不考慮安全運(yùn)輸問題，從而經(jīng)常導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2 作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)

在鐵路專用線安全管理中，相關(guān)部門為了節(jié)省成本，經(jīng)常隨意刪減人員，并且沒有科學(xué)合理的資源配置安排，相關(guān)的作業(yè)人員也沒有安全意識(shí)。同時(shí)，相關(guān)部門針對(duì)作業(yè)人員沒有安全知識(shí)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)偏低。另外，相關(guān)的考核制度不健全，使得很多的作業(yè)人員普遍都認(rèn)為干好干壞都一樣，工作積極性不強(qiáng)；也沒有相應(yīng)的規(guī)范管理制度，作業(yè)人員不能堅(jiān)持應(yīng)有的規(guī)范安全工作程序，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，從而給作業(yè)人員造成了很大的生命安全隱患。

1.3 相關(guān)干部缺乏安全管理意識(shí)

目前，鐵路專用線干部沒有意識(shí)到安全管理的重要性，缺乏相應(yīng)的危機(jī)感。一部分鐵路專用線的相關(guān)干部認(rèn)為發(fā)生運(yùn)輸事故只是自己部門的事情，與其他部門沒有任何關(guān)系，因此，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，經(jīng)常都是自己部門解決，從來不向鐵路上級(jí)監(jiān)管部門進(jìn)行匯報(bào)，有的相關(guān)干部為了減少自己的責(zé)任，甚至經(jīng)常將事故車輛混入列車辦理交接，這樣的現(xiàn)象情節(jié)非常嚴(yán)重，將會(huì)給很多作業(yè)人員或者其他工作人員帶來很大的安全隱患。我們都知道，鐵路專用線有很多的特點(diǎn)，比如，線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，而且設(shè)計(jì)起來非常復(fù)雜，因此，如果相關(guān)部門不針對(duì)鐵路專用線進(jìn)行科學(xué)合理地管理，一旦發(fā)生安全事故，那么就會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失，嚴(yán)重威脅相關(guān)工作人員的生命安全。另外，我國相關(guān)監(jiān)督部門也沒有意識(shí)到安全管理的重要性，經(jīng)常使得監(jiān)督部門的職能流于形式，不能把職能作用很好地發(fā)揮出來。

1.4 關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)及設(shè)備卡控不到位

目前，在具體的鐵路專用線管理中，經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)及設(shè)備卡控不到位現(xiàn)象，給鐵路運(yùn)輸造成了很大的安全隱患。同時(shí)，有的鐵路專用線經(jīng)常進(jìn)行違規(guī)操作，違規(guī)直接使用裝卸機(jī)械拖拉車輛；在卸車后不對(duì)車輛進(jìn)行清掃；有的經(jīng)常出現(xiàn)超載現(xiàn)象。針對(duì)以上這些現(xiàn)象，相關(guān)部門沒有完善的監(jiān)管制度，有的管理人員為了節(jié)省自身的工作時(shí)間，即使看到了違規(guī)操作現(xiàn)象也經(jīng)常是睜一只眼閉一只眼，使得檢查制度流于形式。另外，部分鐵路專用線的實(shí)際作業(yè)人員很少，很多作業(yè)人員都是一人兼職多種職務(wù)，工作任務(wù)量大，從而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)專業(yè)線存在的安全隱患；鐵路專用線安全管理涉及的范圍很廣，不能對(duì)所有的鐵路專用線的運(yùn)輸安全進(jìn)行有效控制。最后，一部分鐵路專用線設(shè)備缺乏日常的維修管理，從而使得軌道零件經(jīng)常出現(xiàn)殘缺、松動(dòng)等問題；對(duì)于鐵路專用線也不定期進(jìn)行補(bǔ)刷油漆，無法正確地辨別設(shè)備數(shù)據(jù)，從而在很大程度上影響了鐵路專用線的正常運(yùn)輸。

2 鐵路專用線安全管理的措施

針對(duì)以上存在的鐵路專用線運(yùn)輸安全問題，相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)該不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到問題原因，充分認(rèn)識(shí)到鐵路專用線安全管理的重要性，采取合理的措施進(jìn)行解決，加強(qiáng)鐵路專用線的管理，從而保證鐵路專用線的安全運(yùn)行。下面我們就來具體說下鐵路專用線安全管理的措施都有哪些：

2.1 規(guī)范新建鐵路專用線的驗(yàn)收工作

鐵路專用線在建設(shè)過程中涉及的范圍非常廣泛，工作條件也相對(duì)比較復(fù)雜，因此，相關(guān)部門應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行管理，并規(guī)范新建鐵路專用線的驗(yàn)收工作。在具體的新建鐵路專用線的驗(yàn)收中，應(yīng)該按照《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，不能盲目隨意驗(yàn)收，在驗(yàn)收之后還要出具安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，只有驗(yàn)收合格的新建鐵路專用線才能允許其正常通行，從而保證鐵路專用線的安全性。

2.2 加強(qiáng)鐵路專用線的管理

為了進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路專用線的管理，相關(guān)部門應(yīng)該制定科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度，并不斷完善鐵路專用線的安全管理協(xié)議，明確路企雙方的相關(guān)責(zé)任，從而保證雙方的共同利益。與此同時(shí)，相關(guān)部門還要對(duì)鐵路專用線進(jìn)行定期檢查和維修工作，分析鐵路專用線中存在的問題，并及時(shí)解決這些問題，從而避免一切安全隱患。另外，還要不斷創(chuàng)新責(zé)任考核機(jī)制，只有這樣才能提高作業(yè)人員的工作積極性，比如對(duì)專用線道口進(jìn)行全面監(jiān)督管理，實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，從而提高路企雙方對(duì)鐵路專用線安全管理的責(zé)任心，最大限度地減少鐵路專用線的安全事故。

2.3 增強(qiáng)專用線作業(yè)人員的安全意識(shí)

為了提高鐵路專用線安全管理水平，相關(guān)部門就應(yīng)該不斷增強(qiáng)專用線作業(yè)人員的安全意識(shí)，讓他們都能夠充分認(rèn)識(shí)到鐵路專用線安全管理的重要性。首先，相關(guān)部門應(yīng)該采用先進(jìn)的技術(shù)手段來宣傳安全管理的重要性，采用正反案例對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育；其次，要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全職業(yè)道德教育，讓他們自覺遵守安全管理制度，避免出現(xiàn)違規(guī)操作行為，讓他們都能夠養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，從而保證作業(yè)人員的生命安全；最后，相關(guān)部門應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)研究鐵路專用線運(yùn)輸安全規(guī)律，營造良好的安全氛圍，幫助作業(yè)人員自尊、自強(qiáng)，從而保證鐵路專用線能夠正常穩(wěn)定地運(yùn)行?？傊?，只有增強(qiáng)了專用線作業(yè)人員的安全意識(shí)，才能保證作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.4 提高專用線作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

對(duì)于鐵路專用線的安全管理來說，提高專用線作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)能力非常重要。只有提高了專用線作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能保證鐵路專用線的安全管理效率。首先，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)鐵路專用線的作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)教育，從而讓他們能夠熟練掌握業(yè)務(wù)技巧和業(yè)務(wù)能力；其次，還要定期培養(yǎng)他們的調(diào)車作業(yè)操作規(guī)程、安全管理辦法等內(nèi)容，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，讓他們的能力能夠跟上時(shí)代發(fā)展的需求；再次，相關(guān)部門還可以聘用國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)來蒞臨指導(dǎo)，傳授他們先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)；最后，還要定期舉行專業(yè)技術(shù)比賽，對(duì)于表現(xiàn)能力好的作業(yè)人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而提高作業(yè)人員的工作積極性和工作熱情，最終保證鐵路專用線的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.5 提高鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)水平

對(duì)于鐵路企業(yè)來說，雖然安全工作技術(shù)非常重要，但是為了提高自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)還應(yīng)該重視安全文化建設(shè)。我們都知道，鐵路發(fā)生的事故一般都是由于人為因素造成的，因此，鐵路企業(yè)就應(yīng)該不斷提高相關(guān)工作人員的安全責(zé)任心，避免出現(xiàn)僥幸心理。企業(yè)要想從根本上提高員工的責(zé)任心，就應(yīng)該提高自身的安全文化建設(shè)水平，堅(jiān)持“責(zé)任有我，安全有我”理念，從而減少鐵路安全事故的發(fā)生概率。

3 結(jié)束語

綜上所述，鐵路專用線安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，只有提高了鐵路專用線安全管理水平，才能保證鐵路運(yùn)輸作業(yè)安全。因此，相關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到鐵路專用線安全管理的重要性，不斷提高專用線作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并規(guī)范新建鐵路專用線的驗(yàn)收工作，提高鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)水平，從而保證鐵路專用線的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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