基建PMIS管理系統(tǒng)在百萬機(jī)組項(xiàng)目管理中的實(shí)施方案

韓玉著

【摘要】基建PMIS系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)流程的在線控制和全方位、多形式的提醒方式，待辦事項(xiàng)在個(gè)人待辦事項(xiàng)中互通；能夠走流程的工作必須使用優(yōu)化和固化好的流程來處理，能進(jìn)行正確、靈活、簡單的流程定義、能監(jiān)控流程的流向及執(zhí)行情況；根據(jù)需求智能化生成公司各層次使用人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)表或圖表并在管理駕駛艙中顯示；生成美觀精確的決策分析圖表供領(lǐng)導(dǎo)決策使用。本文介紹了基建PMIS系統(tǒng)在百萬機(jī)組項(xiàng)目管理中的實(shí)施方案，為基建工程在項(xiàng)目管理中提供參考。

【關(guān)鍵詞】PMIS 百萬機(jī)組項(xiàng)目管理信息系統(tǒng) 實(shí)施方案

1 概述

1.1 系統(tǒng)特點(diǎn)

通過基建PMIS系統(tǒng)平臺(tái)達(dá)到基建管理制度和要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化，實(shí)現(xiàn)制度固化、管理流程規(guī)范化、文檔模板化，做到提前預(yù)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控、反饋預(yù)警，流轉(zhuǎn)自動(dòng)化，分析匯總智能化；實(shí)現(xiàn)對全部工程數(shù)據(jù)全方位采集，適時(shí)處理，建立工程數(shù)據(jù)模型；并與集團(tuán)公司數(shù)據(jù)同步；及時(shí)反映工程進(jìn)度的當(dāng)前狀況，對工程未來進(jìn)行預(yù)測，對投資狀況進(jìn)行判斷，工程數(shù)據(jù)信息可隨時(shí)隨地可進(jìn)行查詢與獲取，并能智能化生成數(shù)據(jù)視圖及數(shù)據(jù)報(bào)表，對工程數(shù)據(jù)報(bào)表可以電子存儲(chǔ)和打印存檔。

1.2 主要設(shè)計(jì)原則

（1）確?；ā叭w系”規(guī)范建設(shè)和有效在線運(yùn)行?；ㄈw系：目標(biāo)體系（計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和要求等）、保證體系和監(jiān)督體系；建設(shè)與運(yùn)行要求：量化和規(guī)范化目標(biāo)體系；部門設(shè)置和人員配備合理，責(zé)任明確，壓力到位，工作有效；監(jiān)督與考核到位。（2）實(shí)現(xiàn)縱向服從，橫向一致?？v向：實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)公司基建PMIS系統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)按照業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)分級在線管控；橫向：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)造等各參建單位之間及建設(shè)單位內(nèi)部各部門之間在統(tǒng)一平臺(tái)工作。（3）先急后緩，工程建設(shè)為主。（4）結(jié)合實(shí)際需要，逐步優(yōu)化完善。（5）系統(tǒng)規(guī)劃，預(yù)留接口。

2方案內(nèi)容

2.1 總體內(nèi)容

（1）構(gòu)建多層級、多終端的并行管控平臺(tái)，形成以建設(shè)單位為中心，涵蓋建設(shè)單位內(nèi)部部門以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備監(jiān)造等各參建單位，直到施工現(xiàn)場的平臺(tái)化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“集中管控、并行協(xié)同”的目的，增強(qiáng)管理規(guī)范化和透明化。（2）基建PMIS系統(tǒng)對項(xiàng)目的投資、合同、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、檔案、技術(shù)監(jiān)督、設(shè)計(jì)、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備監(jiān)造、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等予以信息收集、整理、匯總與加工?；≒MIS系統(tǒng)能夠?qū)⒉糠止ぷ饔伞澳┒恕钡谋粍?dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗念A(yù)防和全過程的跟蹤監(jiān)管，形成可視化的數(shù)字管理，便于決策層及時(shí)掌控建設(shè)信息，利于指揮決策。（3）基建PMIS系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目前期策劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等全壽命周期一體化管理，滿足不同階段管理的需求。（4）基建PMIS系統(tǒng)積存的關(guān)于工程的各類過程信息將構(gòu)成“數(shù)字化工程”信息庫，為日后構(gòu)造物與設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)管理提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。（5）基建PMIS系統(tǒng)能夠形成一套百萬機(jī)組的基建知識庫，為其他基建項(xiàng)目提供知識和幫助。（6）基建PMIS系統(tǒng)能夠通過移動(dòng)終端設(shè)備（手機(jī)、PDA或便攜電腦）采用安全可靠的VPN形式，在3G網(wǎng)絡(luò)或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)下實(shí)現(xiàn)安全便捷的異地遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公。

2.2 具體功能模塊內(nèi)容

2.2.1 計(jì)劃進(jìn)度管理

計(jì)劃進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理最核心的內(nèi)容，有了計(jì)劃才能主動(dòng)約束、動(dòng)態(tài)預(yù)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。系統(tǒng)以計(jì)劃進(jìn)度為主線串聯(lián)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)隨著計(jì)劃進(jìn)度的變化自動(dòng)調(diào)整，并通過計(jì)劃定期滾動(dòng)更新和對比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整實(shí)際與目標(biāo)計(jì)劃之間的偏差，為決策提供依據(jù)。基建PMIS系統(tǒng)可以進(jìn)行工程項(xiàng)目（包括建設(shè)前期立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、施工、采購、調(diào)試等）的計(jì)劃安排和調(diào)整、資源配置和優(yōu)化，并生成投資、前期管理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、及人力資源、資金需求等計(jì)劃，同時(shí)可按照管理層級（一級里程碑計(jì)劃、二級指導(dǎo)性計(jì)劃、三級控制性計(jì)劃、四級實(shí)施計(jì)劃）滿足上述各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)時(shí)查詢及動(dòng)態(tài)跟蹤功能。對于本工程來說，企業(yè)項(xiàng)目化管理不僅需要企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)（EPS）與責(zé)任分解結(jié)構(gòu)（OBS）來分組企業(yè)的所有項(xiàng)目，而且需要建立項(xiàng)目計(jì)劃管理層次。建立計(jì)劃管理層次，可以更好地滿足不同管理層次對項(xiàng)目管理跟蹤、控制的要求，以及便于計(jì)劃的編制與協(xié)調(diào)。根據(jù)管理范圍和責(zé)任本工程項(xiàng)目分為三至四個(gè)層次進(jìn)行計(jì)劃控制與管理，下層計(jì)劃是上層計(jì)劃的目標(biāo)與責(zé)任的進(jìn)一步分解，也是上層計(jì)劃的支撐，高層管理用戶直接在系統(tǒng)中查詢一級進(jìn)度里程碑計(jì)劃。

2.2.2 安全與職業(yè)健康管理

（1）安全管理。為管理者以事先將潛伏的危害因素以簡化和可行方式，利用管理者的常識、經(jīng)驗(yàn)和判斷，將直接或間接的癥狀危害因素辨識出來，并將定性問題定量化進(jìn)行評估。在項(xiàng)目管理中始終堅(jiān)持跟蹤、評估、應(yīng)對和控制的循環(huán)流程；將工程施工過程、施工區(qū)域和特種資源中的危害因素辨識和羅列，并根據(jù)發(fā)生的頻率程度、嚴(yán)重等級、可能性等級將定性問題定量化，得出危害級別，針對高危險(xiǎn)級別的危害因素，制定應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案。主要包含安全類體系文件和過程文件的記錄和管理；危害因素識別和辨識（特種資源（特種機(jī)具）進(jìn)行危害因素識別、區(qū)域進(jìn)行危害因素識別、施工過程（WBS）進(jìn)行危害因素識別、危害因素匯總查看）；臺(tái)賬管理（教育培訓(xùn)、安全活動(dòng)記錄、安檢人員記錄、特種作業(yè)人員記錄、安防措施等其他臺(tái)賬記錄）；檢查考核；事故報(bào)告等。（2）職業(yè)健康管理。通過借助基建PMIS系統(tǒng)，把相關(guān)職業(yè)健康規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化、格式化、流程化，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目相關(guān)人員的職業(yè)健康做全過程管理，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)督和閉環(huán)管控。

2.2.3 質(zhì)量管理

（1）設(shè)計(jì)管理。對整個(gè)設(shè)計(jì)管理做流程化全過程管理，做好檢查、反饋及考核。包括對工程勘察設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、竣工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等管理。對設(shè)計(jì)監(jiān)理的管理做流程化全過程管理，協(xié)助設(shè)計(jì)監(jiān)理對設(shè)計(jì)監(jiān)督與協(xié)調(diào)管理工作，確保設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）設(shè)備驗(yàn)收/監(jiān)造管理。設(shè)備出廠檢驗(yàn)和現(xiàn)場到貨開箱檢驗(yàn)，現(xiàn)場到貨開箱檢驗(yàn)出具開箱報(bào)告，“四方檢驗(yàn)”（建設(shè)、監(jiān)理、施工、廠家）驗(yàn)收后出具開箱驗(yàn)收記錄，作為合同付款依據(jù)，對于質(zhì)量檢驗(yàn)過程中出現(xiàn)的問題情況，可進(jìn)行跟蹤記錄。設(shè)備監(jiān)造實(shí)施細(xì)則的制訂和實(shí)施、監(jiān)造過程中的巡查、抽查、旁站、跟蹤和試驗(yàn)以及監(jiān)督等信息資料的收集與整理，監(jiān)造報(bào)告資料的提交，監(jiān)造實(shí)施的監(jiān)督與考核等功能。借助基建基建PMIS系統(tǒng)對特種設(shè)備的報(bào)驗(yàn)、審批、驗(yàn)收等管理工作進(jìn)行固定化、流程化。（3）施工質(zhì)量管理。協(xié)助建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對項(xiàng)目質(zhì)量要求制定質(zhì)量目標(biāo)，事中由建設(shè)單位、監(jiān)理單位通過對質(zhì)量簽證、質(zhì)量驗(yàn)評、不合格項(xiàng)的處理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過程管理；事后對質(zhì)量評定結(jié)果進(jìn)行分析，形成項(xiàng)目質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（4）調(diào)試管理。根據(jù)機(jī)組調(diào)試的統(tǒng)一要求，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化的手段，建立調(diào)試管理目標(biāo)和計(jì)劃，明確責(zé)任人，制定管控手段和方法，對整個(gè)調(diào)試管理做全過程管理，做好在線控制與記錄。（5）全過程技術(shù)監(jiān)督。全過程技術(shù)監(jiān)督是指工程建設(shè)開始至竣工的建設(shè)全過程中，針對工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、制造廠設(shè)備的監(jiān)造及現(xiàn)場驗(yàn)收、施工安裝、調(diào)整試運(yùn)等多個(gè)階段，全面實(shí)施技術(shù)監(jiān)督。主要包括制度及程序的規(guī)范化和信息化，全過程的監(jiān)督和考核，有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、反措等的更新。（6）二十五項(xiàng)反措。對二十五項(xiàng)反措進(jìn)行固定化、流程化管理對整個(gè)二十五項(xiàng)反措實(shí)施做全過程管理、做好檢查、反饋及考核，為質(zhì)量驗(yàn)收做數(shù)據(jù)歸集。（7）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。對執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文做固定化、流程化管理，對整個(gè)強(qiáng)條的實(shí)施做全過程管理、做好檢查、反饋及考核，為質(zhì)量驗(yàn)收做數(shù)據(jù)歸集。

2.2.4 環(huán)保管理

借助基建PMIS系統(tǒng)對噪音、粉塵污染、廢液排放、固體廢物處理要有詳細(xì)的控制方案，對參建的措施要進(jìn)行審批并監(jiān)督落實(shí)；參建單位要有環(huán)境危險(xiǎn)因素識別項(xiàng)目，要有水土保持計(jì)劃，要有生活和建筑廢棄物處理相關(guān)制度，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)，要設(shè)置相應(yīng)的工業(yè)垃圾箱，廢油桶，生活垃圾站；對脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、廢水系統(tǒng)施工進(jìn)度和調(diào)試進(jìn)度全過程把控、對整個(gè)施工過程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)審查。

2.2.5 投資造價(jià)管理

（1）投資管理。對工程項(xiàng)目的投資控制、投資計(jì)劃等業(yè)務(wù)提供了功能支撐。其中，投資控制是投資管理的核心，基建要支持基于項(xiàng)目范圍形成項(xiàng)目投資控制指標(biāo)，并按照項(xiàng)目階段逐步分解下達(dá)，初步設(shè)計(jì)階段形成項(xiàng)目概算，下達(dá)整個(gè)項(xiàng)目的投資控制指標(biāo)。變項(xiàng)目投資事后分析為事前、事中控制。主要內(nèi)容包括：概算底稿；投資控制指標(biāo)設(shè)定；投資預(yù)測；投資過程控制與分析，包括各專業(yè)的投資過程控制與分析，如建安投資控制與分析、甲供料價(jià)差分析、預(yù)備費(fèi)使用跟蹤等內(nèi)容；月度投資計(jì)劃與已完成投資實(shí)際。（2）合同管理。以合同臺(tái)賬與費(fèi)用管理為主線，兼顧合同的進(jìn)度、質(zhì)量管理。合同按類型分為建安工程類、設(shè)備材料類、技術(shù)服務(wù)類和其他類；根據(jù)合同實(shí)際履行特點(diǎn)不同，分工程、服務(wù)和物資類合同進(jìn)行管理；項(xiàng)目實(shí)際履行中，非合同費(fèi)用（如貸款利息及項(xiàng)目法人管理費(fèi)等）進(jìn)行資金申請和支付時(shí)，可以在系統(tǒng)中通過虛擬合同的形式體現(xiàn)；工程建設(shè)合同包括合同臺(tái)帳（合同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如合同金額、預(yù)付款、罰金扣款、質(zhì)保金、附件等）、合同變更、合同履行（投資完成與進(jìn)度款申請、監(jiān)理審核、業(yè)主批準(zhǔn)等，施工及管理類費(fèi)用按月進(jìn)行，其他類按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行）、合同結(jié)算（含過程預(yù)結(jié)算和竣工結(jié)算，以及應(yīng)付、實(shí)際支付等）、合同分析等；合同金額、變更、支付計(jì)劃、財(cái)務(wù)實(shí)際支付等費(fèi)用分?jǐn)偟巾?xiàng)目預(yù)規(guī)體系中，實(shí)現(xiàn)概（預(yù)）算與合同的結(jié)合，要便于項(xiàng)目整體費(fèi)用控制。

2.2.6 物資管理

（1）招投標(biāo)管理。包含編制招標(biāo)采購計(jì)劃、招標(biāo)采購公告、招標(biāo)采購變更、投標(biāo)登記和中標(biāo)公示，對要采購的工程施工、服務(wù)、材料和設(shè)備進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)流程，協(xié)同相關(guān)管理部門進(jìn)行招投標(biāo)采購工作。（2）采購管理。采購管理涉及采購計(jì)劃、采購實(shí)施和合同管理三個(gè)階段，涵蓋了設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程建安、材料、設(shè)備及服務(wù)等內(nèi)容。采購管理又分為甲供有價(jià)物資采購管理、甲供無價(jià)物資采購管理和甲控乙采物資管理三種方式。（3）庫存管理。主要包括設(shè)備材料、備品備件、專用工具入庫、領(lǐng)用、退還和庫存信息查詢等。施工單位根據(jù)工程進(jìn)度需要提出領(lǐng)用申請領(lǐng)取物資，并按期歸還，對于沒按期歸還，可進(jìn)行催交工作；還可對材料設(shè)備庫存信息進(jìn)行數(shù)量查詢，并可跟蹤進(jìn)/出數(shù)量及過程等。

2.2.7 生產(chǎn)準(zhǔn)備管理

包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、準(zhǔn)備計(jì)劃、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)管理、運(yùn)行管理、維護(hù)準(zhǔn)備、燃料準(zhǔn)備以及啟動(dòng)試運(yùn)等組成。對各環(huán)節(jié)按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化的要求，遵循可追溯、可考核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化和固化。

2.2.8 溝通與行政管理

通過提供包括視頻、專項(xiàng)報(bào)告、會(huì)議、公告、計(jì)劃任務(wù)、聯(lián)系單、郵件、審批流轉(zhuǎn)、問題、報(bào)表等多渠道多維度進(jìn)行溝通，智能終端應(yīng)用是重要的一種方式。

2.2.9 廠級督辦與考核管理

本功能是全廠級閉環(huán)管理系統(tǒng)，能夠把項(xiàng)目平臺(tái)中各人員的工作任務(wù)流程（月、周、臨時(shí)工作安排）全部納入監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)，從流程的發(fā)起者開始，進(jìn)入監(jiān)督閉環(huán)管理，并實(shí)現(xiàn)責(zé)任人可自動(dòng)接收、預(yù)警、反饋任務(wù)情況，監(jiān)督人員可監(jiān)督、預(yù)警所有責(zé)任人工作任務(wù)情況，并能下發(fā)督促信息、接收反饋信息，實(shí)現(xiàn)任務(wù)閉環(huán)管理。

2.2.10 檔案與知識管理

通過固化管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的工作流引擎，實(shí)現(xiàn)各參加單位檔案管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的往來溝通和協(xié)作，并實(shí)現(xiàn)集中、有序、有痕跡、有權(quán)限控制的聯(lián)系單等文檔、圖紙、設(shè)備技術(shù)資料等收發(fā)、流轉(zhuǎn)、借閱、共享，以及電子文檔、音像文件、竣工資料整理等功能，并實(shí)現(xiàn)與檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)歸集。

2.2.11 達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理

包括達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和工程創(chuàng)優(yōu)的相關(guān)工作，主要實(shí)現(xiàn)完工階段的項(xiàng)目投產(chǎn)（用）、實(shí)物交接、交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等相關(guān)重要信息的統(tǒng)一收集處理，由竣工驗(yàn)收管理里面獲取數(shù)據(jù)，并通過系統(tǒng)對質(zhì)保期滿和后評價(jià)工作進(jìn)行完整的規(guī)范化管理。可返溯到其他系統(tǒng)，查看指標(biāo)狀態(tài)或數(shù)據(jù)，是整個(gè)工程建設(shè)結(jié)果的呈現(xiàn)。

2.2.12 管理駕駛艙

（1）領(lǐng)導(dǎo)決策：決策領(lǐng)導(dǎo)需要查看的圖表，包括工程進(jìn)度（含設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工等）對比圖、工程人力資源圖、投資完成圖、進(jìn)度款支出圖。（2）綜合查詢：領(lǐng)導(dǎo)督辦事項(xiàng)的完成情況、里程碑進(jìn)度計(jì)劃完成情況查詢，概算與投資情況查詢、招標(biāo)采購情況，其他重大事項(xiàng)等。

2.2.13 視頻監(jiān)控系統(tǒng)

通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對項(xiàng)目現(xiàn)場場景進(jìn)行采集與存儲(chǔ)，掌握和獲得現(xiàn)場第一手的資料信息；通過查看存儲(chǔ)的影像資料或現(xiàn)場監(jiān)視到的畫面，對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控管理和分析，輔助現(xiàn)場管理，提高工作效率和輔助決策。

2.2.14 移動(dòng)辦公應(yīng)用

利用先進(jìn)的移動(dòng)終端設(shè)備或移動(dòng)便攜設(shè)備，通過無線帶寬網(wǎng)絡(luò)或有線寬帶，采用安全的接入方式，實(shí)現(xiàn)異地遠(yuǎn)程的移動(dòng)辦公，從而實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的高效辦公。