高校與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展思考

王穎

[提要] 高校與中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作能夠?qū)崿F(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在發(fā)揮高?？萍家I(lǐng)作用的同時(shí)，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與跨越式發(fā)展有著重要的促進(jìn)功能。但在目前校企產(chǎn)學(xué)研合作中還存在一些問題。產(chǎn)學(xué)研合作的順利開展不僅需要中小企業(yè)和高校轉(zhuǎn)變觀念及付諸實(shí)際行動(dòng)，政府的支持與引導(dǎo)作用也不可或缺。此外，還需要健全社會(huì)服務(wù)體系，為校企產(chǎn)學(xué)研合作的對(duì)接創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：高校；中小企業(yè)；產(chǎn)學(xué)研合作

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年3月1日

一、產(chǎn)學(xué)研合作可實(shí)現(xiàn)高校與中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

資料顯示，產(chǎn)學(xué)研合作的概念最早是由英國學(xué)者弗里曼于1987年提出來的，其后倫德瓦爾、納爾遜等西方學(xué)者及OECD完善和發(fā)展了這一理念。但在國際實(shí)踐中，產(chǎn)學(xué)研合作至少可追溯至20世紀(jì)40年代的美國“曼哈頓工程”。改革開放后，產(chǎn)學(xué)研合作在中國也逐步興起，并得到了政府有關(guān)部門的積極推動(dòng)與支持。在我國的產(chǎn)學(xué)研合作體系中，合作主體主要涉及科研院所、高等學(xué)校以及各類企業(yè)，其中高校和中小企業(yè)作為技術(shù)成果的供需雙方，構(gòu)成了理想的合作伙伴。

從高校角度看，科學(xué)研究與培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)以及服務(wù)社會(huì)等幾個(gè)方面一起，構(gòu)成了其基本職能。高校作為集科研、教學(xué)于一體的社會(huì)組織，是技術(shù)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的重要引領(lǐng)力量。在我國的2，000多所高校中，相當(dāng)數(shù)目的高校具備科研職能。近些年來，高校的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，成果日益豐碩。比如，在2014年我國國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量中，高校占比已超過2成，同比增長15%；在2015年公布的國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)中，以高校作為主要完成單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目超過了7成。同時(shí)，高校的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在其擁有數(shù)量龐大的專業(yè)技術(shù)人員上，他們可以運(yùn)用自身掌握的技能等內(nèi)在的隱性知識(shí)，為社會(huì)各類企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)。

在中小企業(yè)方面，其數(shù)量已占據(jù)我國企業(yè)總數(shù)9成以上，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性力量。據(jù)報(bào)道，中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位約占全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%，其中中小型工業(yè)企業(yè)在全國工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅中的比重分別為60%和40%左右。在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩以及我國國企改革深入的大背景下，中小企業(yè)在吸納就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需以及科技創(chuàng)新等方面的地位和潛能顯得日益突出。然而，近幾年來在國內(nèi)外各種不利因素的共同影響下，中小企業(yè)發(fā)展境況普遍欠佳。隨著勞動(dòng)力與其他投入的價(jià)格剛性上升以及產(chǎn)品的同質(zhì)化趨勢(shì)，中小企業(yè)特別是中小型工業(yè)企業(yè)迫切需要在技術(shù)改造與創(chuàng)新方面下工夫，以增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)與可持續(xù)發(fā)展能力。但與大型企業(yè)所不同的是，中小企業(yè)一般資金實(shí)力薄弱、缺乏技術(shù)儲(chǔ)備以及技術(shù)創(chuàng)新人才，在“燒錢”的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)上往往顯得心有余而力不足。在這種情況下，打通中小企業(yè)與高校間的技術(shù)合作通道，通過中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高?？蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化，使?jié)撛谏a(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，對(duì)于雙方都是有利的。

有調(diào)查顯示，在未來產(chǎn)學(xué)研的合作對(duì)象方面，高校是企業(yè)最中意的選擇，其次才是科研院所，這與高校擁有眾多專業(yè)技術(shù)人才、資源豐富有著密切關(guān)系。高校是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，企業(yè)則是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，校企的產(chǎn)學(xué)研合作可實(shí)現(xiàn)雙方資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，目前的產(chǎn)學(xué)研合作態(tài)勢(shì)正逐步從由大型企業(yè)主導(dǎo)向中小企業(yè)拓展，且后者能較前者從這種合作關(guān)系中獲得更佳的效果。事實(shí)說明，高校與中小企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接能有效彌補(bǔ)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的不足，為其搭建起轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展平臺(tái)，并為區(qū)域及國家層面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

二、高校與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的主要障礙

高校與中小企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研合作有利于整合雙方資源優(yōu)勢(shì)，在更好地發(fā)揮高?？萍枷葘?dǎo)作用的同時(shí)，也為中小企業(yè)輸送了所需的技術(shù)資源，同時(shí)企業(yè)所提供和反饋的技術(shù)需求與改進(jìn)信息對(duì)高校來說也是一種互補(bǔ)資源。但在近年來的實(shí)踐中，兩者的對(duì)接仍不盡如人意，仍存在一些因素制約著高校與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的深層次發(fā)展。

1、高校與中小企業(yè)的技術(shù)價(jià)值取向不同，致使研發(fā)成果與市場需求脫節(jié)。企業(yè)有需求是產(chǎn)學(xué)研合作的起點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中小企業(yè)一般需要的是與本企業(yè)實(shí)際條件相適應(yīng)的適用技術(shù)，期望通過產(chǎn)學(xué)研合作去解決關(guān)鍵技術(shù)難題和開發(fā)新產(chǎn)品，以在市場競爭中贏得先機(jī)。而在現(xiàn)行體制機(jī)制因素影響下，高校的科研往往“重研究，輕轉(zhuǎn)化”，課題常常過于偏重理論性而忽視其在實(shí)際產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用前景，使得研發(fā)成果能被中小企業(yè)接受和采用的較少。同時(shí)，各高校的科研考核標(biāo)準(zhǔn)通常重點(diǎn)關(guān)注所獲專利的數(shù)量，而非其轉(zhuǎn)化率。有數(shù)據(jù)顯示，1985～2013年期間，我國“985”高校的授權(quán)專利總量為12.4萬件，但實(shí)施專利許可和轉(zhuǎn)讓的僅為6，191件，占授權(quán)專利總量的5%。高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率較低，由此可見一斑。

2、高校與中小企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作上存在認(rèn)識(shí)上的偏差。從高校角度看，出于對(duì)利益和名聲的追求，其一般傾向于與大型企業(yè)合作，不太愿意“屈尊”去主動(dòng)研究和解決中小企業(yè)出現(xiàn)的技術(shù)問題。同時(shí)，中小企業(yè)以民營企業(yè)居多，其家族化管理、決策的隨意性以及較低的信譽(yù)度等問題，也降低了高校與之合作的積極性。另外，不少中小企業(yè)在長期經(jīng)營中形成了急功近利的慣性，滿足于產(chǎn)品模仿和技術(shù)追趕，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的意義認(rèn)識(shí)不足，加之資金較短缺，一般也不愿意在產(chǎn)學(xué)研合作上多做投入。在可得到政府部門補(bǔ)貼支持的前提下，部分中小企業(yè)也選擇了一定程度的產(chǎn)學(xué)研合作，但這種合作參與往往是被動(dòng)的，一般在項(xiàng)目開發(fā)完成后合作關(guān)系即告結(jié)束，對(duì)企業(yè)自身人才及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)幫助并不大。

3、高校與中小企業(yè)間尚缺乏有效的交流溝通平臺(tái)。高校和中小企業(yè)分屬不同行業(yè)，中間的溝通渠道和溝通機(jī)制還不盡完善。當(dāng)需要外部科研力量幫助時(shí)，中小企業(yè)往往沒有足夠的信息渠道去了解高校的科研成果，也缺乏技術(shù)難題的公開發(fā)布平臺(tái)。而高校的科研人員則更多地專注于項(xiàng)目研發(fā)與論文發(fā)表，對(duì)社會(huì)上中小企業(yè)的實(shí)際技術(shù)需求未必會(huì)有清晰的了解。目前，從事技術(shù)市場服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，其自身素質(zhì)尚有待提高。在那些已經(jīng)建成的地方產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺(tái)中，也存在著信息采集不完全、數(shù)據(jù)庫維護(hù)不力等問題，不利于有關(guān)合作主體獲得所需要的信息。校企雙方的信息閉塞加大了產(chǎn)學(xué)研合作的難度，使得不少中小企業(yè)望“學(xué)研”而興嘆。

4、資金缺乏限制高校與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的深層次開展。在產(chǎn)學(xué)研合作中，高校一般不會(huì)為解決中小企業(yè)技術(shù)問題而先期墊付科研經(jīng)費(fèi)。某省的抽樣調(diào)查顯示，在校企產(chǎn)學(xué)研合作中，幾乎全部資金都來自企業(yè)的自我籌措，這具有一定的代表性。在當(dāng)前，中小企業(yè)普遍面臨著“融資難”、“貸款難”問題。資金匱乏不僅限制了企業(yè)自身的新產(chǎn)品研發(fā)投入，影響其技術(shù)水平的提高，也使得企業(yè)在與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作時(shí)，難以提供足夠的資金支持，合作項(xiàng)目因而存在規(guī)模偏小、技術(shù)含量不高等問題。是否有可支配資金成了企業(yè)能否開展產(chǎn)學(xué)研合作的前提，面對(duì)投入高且風(fēng)險(xiǎn)大的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，多數(shù)中小企業(yè)往往束手無策。即使各級(jí)政府有關(guān)部門逐年加大了對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的補(bǔ)貼扶持力度，仍難以滿足實(shí)際需求。

三、推進(jìn)高校與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的對(duì)策

各國企業(yè)的發(fā)展歷史表明，任何知名大企業(yè)均是由最初的中小企業(yè)成長起來的。適宜的政策環(huán)境、市場環(huán)境以及必要的扶持政策，不僅能促進(jìn)我國中小企業(yè)群體的發(fā)展，而且完全有可能在其中孕育出類似英特爾、微軟這樣的世界級(jí)大公司。產(chǎn)學(xué)研合作不僅為我國中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為高校發(fā)揮其職能提供了理想平臺(tái)。為促進(jìn)高校與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展，需要校企雙方保持足夠的熱情和持久投入，同時(shí)政府的引導(dǎo)和政策支持也不可或缺。此外，還需要完善社會(huì)服務(wù)體系，為校企產(chǎn)學(xué)研合作的成功對(duì)接創(chuàng)造良好的條件。

首先，中小企業(yè)自身應(yīng)重視產(chǎn)學(xué)研合作并投入足夠的資源。企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作中的最重要主體，其需求是合作關(guān)系得以存續(xù)的原動(dòng)力。企業(yè)高層應(yīng)認(rèn)識(shí)到，若想掌握優(yōu)于競爭對(duì)手的核心技術(shù)，就需要借助外力，通過整合來自高校的人才和技術(shù)資源，形成新產(chǎn)品占領(lǐng)市場。企業(yè)只有掌握了核心技術(shù)，才能在市場競爭中生存和發(fā)展。在產(chǎn)學(xué)研合作的具體模式上，應(yīng)從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行綜合衡量的基礎(chǔ)上做出選擇。比如，在初始期可采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓或委托開發(fā)等層次較低的合作方式。隨著自身技術(shù)能力的提高，企業(yè)可選擇與高校進(jìn)行合作開發(fā)。由于企業(yè)介入程度的加深，合作開發(fā)的技術(shù)成果一般能與其需求更好地匹配，雙方共同獲得的專利轉(zhuǎn)化率較高，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也因而降低。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還可考慮與高校共同投資組建技術(shù)研發(fā)實(shí)體，形成雙方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期合作機(jī)制。

其次，高校應(yīng)強(qiáng)化對(duì)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化重要性的認(rèn)識(shí)。只有將科技成果與企業(yè)需求相結(jié)合，才能檢驗(yàn)其是否真正符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，也才能發(fā)揮成果的最終經(jīng)濟(jì)效益。高校應(yīng)改革目前“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的科研評(píng)價(jià)體系，更加重視技術(shù)成果的創(chuàng)新性、市場應(yīng)用性等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。要逐步取消縱向課題、橫向課題的差別化管理方法，鼓勵(lì)科研人員在承擔(dān)各級(jí)政府部門科技創(chuàng)新項(xiàng)目及大企業(yè)科研項(xiàng)目的同時(shí)，更加積極主動(dòng)地承接中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，并允許和鼓勵(lì)科研人員在學(xué)校和企業(yè)之間自由流動(dòng)。同時(shí)，在校企產(chǎn)學(xué)研合作中，高校應(yīng)擺正自己的位置，了解并尊重作為客戶的中小企業(yè)的要求，拿出能夠匹配市場化需求的研發(fā)成果，而不能凌駕于企業(yè)之上自作主張，更不能在市場上充當(dāng)企業(yè)的“替身”。

再次，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研合作上的組織引導(dǎo)作用。政府部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r如何，關(guān)乎地方乃至國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效。應(yīng)統(tǒng)籌制定明確的中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)劃，在確保中小企業(yè)有效參與產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大這種合作的覆蓋面。同時(shí)，通過擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)基金、實(shí)施普惠性的創(chuàng)新型中小企業(yè)稅收激勵(lì)政策等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)高校和中小企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性。要強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科研人員分類評(píng)價(jià)制度，增加研究的質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)等指標(biāo)的權(quán)重，并保證其從技術(shù)轉(zhuǎn)化收益中獲取應(yīng)得的報(bào)償。此外，政府部門在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立“政府—高?！髽I(yè)”對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果保護(hù)力度以及推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的國際合作等方面，也有許多工作要做。

最后，構(gòu)建服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研合作的社會(huì)服務(wù)體系，為高校與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接提供支持。為推進(jìn)高校與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的順利開展，除要發(fā)揮好政府部門“有形之手”的引導(dǎo)作用外，還需要借助市場及社會(huì)的力量。比如，對(duì)于一些高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，多數(shù)中小企業(yè)都面臨著資金壁壘，因而引入風(fēng)險(xiǎn)投資等第三方勢(shì)成必然，因此有效的金融市場對(duì)校企開展產(chǎn)學(xué)研合作將不可或缺。此外，還應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)科技中介服務(wù)業(yè)以銜接校企產(chǎn)學(xué)研合作過程。專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)通過對(duì)可能產(chǎn)業(yè)化的研究成果進(jìn)行發(fā)掘和評(píng)估，提供相關(guān)信息咨詢以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與認(rèn)證等多種服務(wù)，有助于強(qiáng)化高校與中小企業(yè)技術(shù)需求方的對(duì)接，有效促進(jìn)科技成果的成功落地與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

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