涂海燕
摘要:會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生將來會(huì)成為公司依法納稅的直接執(zhí)行者,因此,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)《稅法》顯得尤為重要。本文探討了會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)《稅法》課程教學(xué)的現(xiàn)狀,并提出了教學(xué)改革思路。
關(guān)鍵詞:稅法;會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè);教學(xué)改革
在我國稅收收入是國家財(cái)政收入的最主要來源之一,對(duì)于我國的財(cái)政收入有著非常重要的作用。稅收與稅法密不可分,稅收依據(jù)稅法而征納,稅法是稅收的法律保障。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生將來走上工作崗位以后將會(huì)是公司依法納稅的直接執(zhí)行者,因此,對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言,學(xué)好稅法這門課程顯得尤為重要。
一、《稅法》課程的特點(diǎn)
1.課堂教學(xué)知識(shí)點(diǎn)多且繁,對(duì)學(xué)生計(jì)算,理解和記憶的要求較高
我國稅法經(jīng)歷了多年的發(fā)展,目前形成了比較完整的法律體系,具體包括稅收實(shí)體法和稅收程序法兩大類。稅收實(shí)體法共包含了16個(gè)稅種,其中增值稅,消費(fèi)稅,個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅這四個(gè)稅種的內(nèi)容尤其繁雜。以增值稅為例,在我國,增值稅是一個(gè)非常普遍的稅種,也是國家稅收收入的重要來源之一。在稅務(wù)師考試的教材中僅增值稅一章就占了150頁之多,各種版本的教材中對(duì)增值稅的講述也占了很大的篇幅,尤其是營改增以后,增值稅又增加了大量的新內(nèi)容。法律的條文離不開記憶,在記憶和理解的基礎(chǔ)上還有大量的計(jì)算。課堂的教學(xué)只能幫助學(xué)生理解法律規(guī)定和教會(huì)學(xué)生準(zhǔn)確無誤的計(jì)算,這就要求學(xué)生課下需要花費(fèi)大量的功夫記憶和練習(xí)。
2.稅法與會(huì)計(jì)學(xué)聯(lián)系緊密,對(duì)學(xué)生的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備要求較高
表面上看稅法屬于法律條文的范疇,很多人覺得只要按照其規(guī)定熟悉相關(guān)規(guī)章制度即可,但事實(shí)上要想對(duì)其中一些法律條文做到深入理解要求老師和學(xué)生都必須有相當(dāng)深厚的會(huì)計(jì)學(xué)功底才行。比如,在企業(yè)所得稅法中,直接法計(jì)算應(yīng)納稅所得額的計(jì)算公式是“應(yīng)納稅所得額=收入總額-不征稅的收入-免稅的收入-各項(xiàng)扣除-以前年度虧損彌補(bǔ)”,其中收入總額中對(duì)“收入”這一概念的界定基本就與會(huì)計(jì)學(xué)中的“收入”界定是一致的;還有對(duì)“各項(xiàng)扣除”的界定也是一樣。在整個(gè)稅法的學(xué)習(xí)中這一類的知識(shí)點(diǎn)非常多。如果學(xué)生學(xué)完中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)再來學(xué)習(xí)稅法會(huì)發(fā)現(xiàn)很多知識(shí)點(diǎn)更易于理解一些。
3.稅收法制的不健全使得相關(guān)法律條文變化非???,課堂教學(xué)有時(shí)無法跟上變化的節(jié)奏
稅法是圍繞著稅收工作的開展進(jìn)行的,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入計(jì)劃的不斷變動(dòng)而變動(dòng)。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r每一個(gè)階段都在變化,這就導(dǎo)致稅法教學(xué)中的不確定因素特別多。尤其是為了鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)2012年1月1日開始的“營改增”政策的實(shí)行以及近兩年來企業(yè)所得稅政策的大幅調(diào)整,使得整個(gè)增值稅法發(fā)生了翻天覆地的變化,企業(yè)所得稅法也發(fā)生了重大變化。從2012年開始,隨著營改增試點(diǎn)地區(qū)的不斷擴(kuò)大,相關(guān)政策也在不斷調(diào)整,不斷細(xì)化,相關(guān)具體規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)。然而在這個(gè)過程中,教材的變化卻相對(duì)滯后。由于接受新知識(shí)的渠道受限,課堂教學(xué)中,老師能補(bǔ)充的新的內(nèi)容有限,學(xué)生對(duì)新的變化也只是一知半解。
二、目前《稅法》教學(xué)存在的問題
20世紀(jì)90年代,稅法課程才出現(xiàn)在我國高校的課程中。隨著我國開始舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師的考試,這門課程才逐漸受到大家的關(guān)注。目前,會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)《稅法》教學(xué)中存在以下問題:
1.《稅法》內(nèi)容多,課時(shí)少,知識(shí)點(diǎn)瑣碎,學(xué)生學(xué)習(xí)難度較大
由于稅收立法層次較低,《稅法》課程中條例、政策性文件居多,導(dǎo)致《稅法》內(nèi)容呈現(xiàn)海量化、無序化等特征,同時(shí)課程的課時(shí)數(shù)也呈縮短趨勢(shì)。在短短的課堂學(xué)習(xí)中要想深入的理解各項(xiàng)法律條文的規(guī)定,熟練掌握各項(xiàng)稅種的計(jì)算方法,準(zhǔn)確的算出稅額就已經(jīng)比較困難,基本無暇補(bǔ)充與時(shí)俱進(jìn)的法律知識(shí)以及法律實(shí)務(wù),只能靠學(xué)生在課下自主學(xué)習(xí)。而且這門課程計(jì)算量和記憶量都很大,對(duì)學(xué)生會(huì)計(jì)知識(shí)的要求比較高,學(xué)生學(xué)習(xí)難度比較大。
2.教材遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的稅改形勢(shì)
教材的滯后性使得其遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上稅法改革的速度,往往很多重大的新政策在新聞和網(wǎng)站已經(jīng)出現(xiàn)一兩年了,體現(xiàn)在教材上的卻是寥寥無幾。學(xué)生將解讀新政策的希望都?jí)涸诶蠋熒砩?,教材在有些時(shí)候只能成為擺設(shè),沒有實(shí)質(zhì)性用途。
3.師資問題
盡管高校的招聘對(duì)教師的要求越來越高,但大多注重的都只是學(xué)歷和科研能力,而比較忽視實(shí)操的教授。很多老師都是讀完博之后直接到高校任教,缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這就導(dǎo)致很多學(xué)校培養(yǎng)的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生都不會(huì)做賬,很多學(xué)習(xí)了稅法的學(xué)生不會(huì)報(bào)稅。有些學(xué)校甚至將稅法課程歸類為法學(xué),請(qǐng)法學(xué)專業(yè)的老師為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生講授稅法課程就更沒有針對(duì)性了。
三、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)《稅法》教學(xué)改革的思路
因此,針對(duì)以上《稅法》教學(xué)中面臨的問題,本文提出了以下改進(jìn)辦法:
1.與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)稅法的變化及時(shí)更新授課內(nèi)容。教師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注稅法的調(diào)整,并在課堂教學(xué)上對(duì)新政策做出相應(yīng)介紹和講解,以保證學(xué)生學(xué)到的是最新的稅法知識(shí)。課堂教學(xué)上教師也可以以一些激勵(lì)的方式鼓勵(lì)學(xué)生多了解稅法的各方面變化,促進(jìn)教學(xué)相長。
2.注重教師的培訓(xùn)與任用。學(xué)院在聘任會(huì)計(jì)專業(yè)《稅法》課程教師時(shí)應(yīng)當(dāng)注意聘任具有較強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)的老師,以便學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。另外,學(xué)院應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和相關(guān)的學(xué)習(xí)資料以便任課老師有機(jī)會(huì)和渠道接觸和深入學(xué)習(xí)新的政策,并及時(shí)將這些新變化傳達(dá)給學(xué)生。有條件的話,學(xué)院可以和稅務(wù)部門建立合作關(guān)系,利用高校資源取長補(bǔ)短。
3.將稅法學(xué)課程分為理論學(xué)習(xí)與稅務(wù)實(shí)訓(xùn)兩門課程分別講授。在現(xiàn)在高校課程學(xué)時(shí)普遍被壓縮的情況下,短時(shí)間的課堂教學(xué)里能兼顧理論教學(xué)和稅務(wù)實(shí)訓(xùn)確實(shí)很難。若將稅法課程分成兩門課,一方面用于理論課講授,專門介紹稅法相關(guān)法律知識(shí)和稅務(wù)計(jì)算,另外一門課為稅務(wù)實(shí)訓(xùn),涉及稅務(wù)的賬務(wù)處理和報(bào)稅,這樣既緩解了學(xué)時(shí)太少,內(nèi)容太多的矛盾,又能與稅收實(shí)務(wù)較好地結(jié)合起來,學(xué)生才能更好地掌握這門課中的知識(shí)點(diǎn)。
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