廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的影響因素及對策分析

摘要：產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必備條件，只有在提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的前提下，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才有了拼的資本和實力，才能有效地提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效經(jīng)濟價值，創(chuàng)造出更多的社會財富。通過產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，擁有屬于自己的技術(shù)、專利和關(guān)鍵的核心技術(shù)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，從而提高一個產(chǎn)業(yè)甚至一個國家的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新；科學(xué)技術(shù)；人才培養(yǎng)

一、廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的影響因素

1.政策制度：是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素，影響著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，政府效率的高低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定水平的高低都將直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，只有逐步理順政策制度才能促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的長期發(fā)展。

2.科學(xué)技術(shù)：一直以來，科學(xué)技術(shù)的不斷進步都是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要推動力量，同理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展離不開高新技術(shù)的支撐，要想加快我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的快速發(fā)展，就必須將科學(xué)技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合起來，重點在于開發(fā)和運用新技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.科技人才：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，科學(xué)技術(shù)的先導(dǎo)性和創(chuàng)新性是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，但先進的科學(xué)技術(shù)均來源于人的智慧，可見戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭歸根到底是科技人才的競爭，高素質(zhì)的科技人才是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)者，但創(chuàng)新型人才的匱乏和科技人才的高流動性已是制約我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸之一。

4.資金投入：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“三高”產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展前期，需要較高的研發(fā)資金投入和較強的資金支持，而研發(fā)資金的投入是技術(shù)創(chuàng)新活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在自主創(chuàng)新中，科研經(jīng)費的投入極大地影響創(chuàng)新成果的產(chǎn)出率，一般資金投入越大，成品產(chǎn)出率越高，經(jīng)濟效益也越大。

二、提高廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的對策建議

1.深化體制改革，完善相關(guān)政策制度

（1）加強創(chuàng)新體系建設(shè)，推進體制深化改革。建設(shè)和完善創(chuàng)新體系以及相關(guān)政策制度，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展創(chuàng)造良好制度保障環(huán)境。強化組織協(xié)調(diào)，提高政府管理制度的創(chuàng)新水平。

（2）建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制有利于超前反饋與知識產(chǎn)權(quán)尤其是知識產(chǎn)權(quán)糾紛有關(guān)的信息，我省應(yīng)貫徹實施《廣東省專利條例》，強化知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系，打擊違法侵權(quán)行為。

（3）加強政策扶持，落實政府優(yōu)惠政策。加強政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的扶植和保護，制度上可出臺一系列技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策和技術(shù)創(chuàng)新財政補貼制度，對技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群、市場培育等環(huán)節(jié)進行全面支持。

（4）加強政府資金引導(dǎo)，突出發(fā)展重點。發(fā)揮政府資本的引領(lǐng)作用，突出發(fā)展重點。高度重視粵東西北發(fā)展問題，扎實推進粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略實施，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)，增強區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。另外，要大力爭取國家重大科技專項、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)項目落戶廣東。

2.加強技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力

（1）突破關(guān)鍵核心技術(shù)，致力提升自主創(chuàng)新能力。整合國內(nèi)外前沿科技創(chuàng)新資源，集中力量突破支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。以廣州和深圳兩個國家創(chuàng)新型城市為主要基地，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用，不斷完善有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境，吸引跨國公司研發(fā)中心的新轉(zhuǎn)移。

（2）加強“產(chǎn)學(xué)研”與政府的合作。廣東省充分利用國家在產(chǎn)研學(xué)中的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和“1+1+1平臺”，結(jié)合廣東省部（院）產(chǎn)學(xué)研合作機制，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，組織實施一批產(chǎn)學(xué)研重大項目，完善產(chǎn)學(xué)研保障體系。政府應(yīng)鼓勵和支持有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立技術(shù)中心、中試基地、研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心等工作站。

3.加大研發(fā)資金投入，進一步拓展國內(nèi)外市場

（1）加大高新技術(shù)研發(fā)投入，解決產(chǎn)業(yè)資金問題。廣東是金融大省，對于政府而言，應(yīng)改革創(chuàng)新金融制度，解決發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新時企業(yè)所遇到的資金困難。對于企業(yè)來講，可通過向銀行貸款、申請政府基金、吸引風(fēng)險投資和海內(nèi)外上市來募集產(chǎn)品研發(fā)的資金。

（2）完善市場機制，提高市場培育力度。首先，我省充分考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的市場需求，建立公平客觀競爭的市場秩序，完善相關(guān)法律法規(guī)的制定，優(yōu)化市場環(huán)境。其次，要主張擴大內(nèi)需同時大力促進出口，提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外在推力，加快廣東企業(yè)走出去，刺激企業(yè)生產(chǎn)。最后，建立強大的中介服務(wù)體系，加強中介組織在市場的作用，完善市場機制。

4.大力引進和培養(yǎng)人才

（1）大力引進技術(shù)核心人才。從我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展對高端人才的實際需求出發(fā)，有計劃、有目標(biāo)、有步驟、有針對性地引進一大批掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的創(chuàng)新科研團隊和高層次人才。加強對國際人才的爭奪，吸引海外優(yōu)秀人才，積極鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，可在地域、戶口等方面予以特殊處理，實行重點招聘，優(yōu)先引進，在專項工作經(jīng)費、住房補貼等方面給予優(yōu)先支持。

（2）實行有效的培養(yǎng)機制和激勵機制，著力培養(yǎng)技術(shù)人才。鼓勵校企合作，發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)培養(yǎng)高層次人才基礎(chǔ)作用，建設(shè)省級綜合性高技能公共實訓(xùn)基地，聯(lián)合探索培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新型人才的新途徑。制定有利于技術(shù)人才的收入分配制度，探索對人才的股份激勵機制。

參考文獻：

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[3]陳柳欽.我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新問題研究[J].北華大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（04）

作者簡介：

黃愛青（1980- ），碩士研究生，廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院，教師，經(jīng)濟學(xué)專業(yè)。