新《國家學生體質(zhì)健康標準》指標體系的傳承與嬗變研究

摘 要 2014年7月18日教育部公布了新版的《國家學生體質(zhì)健康標準》，本文對修改前后的指標體系從測試對象分組、測試內(nèi)容的選定、各項目所占的權(quán)重比例、成績綜合評定等進行比較分析，得出如下結(jié)論：新《標準》分組更細致、合理，有效地提高了教育行政部門的監(jiān)測能力；新《標準》中以能直接反映學生體質(zhì)健康水平的身體素質(zhì)項目為主；新《標準》測試內(nèi)容固定下來有利于全國范圍內(nèi)同年齡學生進行橫向比較；新《標準》在指標中加入視力檢測項目，符合我國青少年的實際情況；新《標準》提高了身體形態(tài)指標的權(quán)重，間接促使學生要注重合理營養(yǎng)與體育鍛煉；新《標準》強化了“教育激勵、引導(dǎo)鍛煉”的功能。

關(guān)鍵詞 標準 學生 體質(zhì) 指標

早在1900年，近代中國偉大啟蒙者梁啟超先生就提出“少年強則國強，少年進步則國進步”的經(jīng)典學說[1]，熱情洋溢的文字激勵著中華民族一代又一代的優(yōu)秀兒女。然而隨著我國綜合國力的日益強大，青少年體質(zhì)卻在逐年下滑，青少年體質(zhì)健康問題也越來越受到社會各界的關(guān)注。2002年，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《學生體質(zhì)健康標準（試行方案）》，這是《國家學生體質(zhì)健康標準》的雛形，對于深化學校體育教育改革、推動青少年身體素質(zhì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

國家教育部于2007年4月頒發(fā)了《國家學生體質(zhì)健康標準》，測試項目簡便易行、選擇性強，有較強的導(dǎo)向性和可操作性，但也存在著選測項目評價指標不完善、替代項目可比性差等問題[2]。2014年教育部根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》的有關(guān)要求和《國家學生體質(zhì)健康標準》實施幾年來發(fā)現(xiàn)的問題，于7月18日公布了新版的《國家學生體質(zhì)健康標準》（以下簡稱新《標準》）。本文將對修改前后的指標體系進行比較分析，探討新《標準》的合理性與不足之處，以便于更好地落實新《標準》，促進學生體質(zhì)健康工作更好發(fā)展。

一、研究對象與方法

1.研究對象

2007年《國家學生體質(zhì)健康標準》與2014年《國家學生體質(zhì)健康標準》的指標體系與內(nèi)容。

2.研究方法

（1）文獻資料法

通過中國知網(wǎng)和國家教育部網(wǎng)站查閱大量與《國家學生體質(zhì)健康標準》相關(guān)的文獻和政策法規(guī)，對上述的相關(guān)文獻資料和政策法規(guī)進行整理、分析，總結(jié)與《國家學生體質(zhì)健康標準》相關(guān)的內(nèi)容。

（2）對比分析法

對2007年《國家學生體質(zhì)健康標準》與2014年《國家學生體質(zhì)健康標準》在指標體系及內(nèi)容上的前后變化進行對比分析。

二、研究結(jié)果與分析

1.新、舊《標準》測試對象的分組情況對比

舊《標準》中將測試對象分為四個層次6個組別，即小學層次1、2年級為一個組別，3、4年級為一個組別，5、6年級為一個組別，初中、高中、大學各為一個組別。新《標準》將分組修改為小學、初中、高中這三個層次每個年級為一個組別，大學1、2年級為一個組別，3、4年級為一個組別。從結(jié)構(gòu)上看，2014年新《標準》的測試分組更加具體、細致、合理，完全符合青少年的身體生長發(fā)育規(guī)律。對象按年級劃分，相應(yīng)增加測試項目和提高測試標準要求，更能直觀反映測試對象體質(zhì)指標的變化。將大學劃分為兩個組別也是根據(jù)《全國普通高等學校體育課程教學指導(dǎo)綱要》的要求：大學1、2年級開設(shè)體育必修課，大三、大四開設(shè)體育選修課[3]。這樣按照新《標準》組別的劃分，對研究大學體育必修課與選修課對學生體質(zhì)的影響更具有現(xiàn)實意義。

2.新、舊《標準》測試指標的變化分析

（1）測試指標類型的變化分析

如表1所示，舊《標準》在測試指標的類型中包含身體形態(tài)、身體機能、身體素質(zhì)、運動技能四部分內(nèi)容，重點在身體素質(zhì)和運動技能的檢測上，其目的在于激發(fā)學生自我鍛煉的積極性，但在運動技能類別上不具備連續(xù)性。新《標準》與舊《標準》最大的不同是將指標類型由4個調(diào)整為3個，把身體素質(zhì)測試放在了重要的位置，而運動技能與學生體質(zhì)健康的相關(guān)性并不顯著，測試的組織需要更多的人、財、物投入，同時好的身體素質(zhì)是提高各種運動技能的基礎(chǔ)，因此，新《標準》調(diào)整后的指標類型更加完善、合理。

（2）測試指標項目數(shù)量及結(jié)構(gòu)的變化分析

從表1來看，新《標準》的整體測試項目增多，并且各年級測試類型更全面，這就要求學生要注重各種身體素質(zhì)的鍛煉，體現(xiàn)出新《標準》“引導(dǎo)學生、促進健康”的內(nèi)涵。另外，測試項目數(shù)量增多也指導(dǎo)著各級各類學校體育教學工作要做出相應(yīng)的改革，使體育教學工作的重點始終圍繞增強學生體質(zhì)的中心、提高學校體育教學水平。

在測試指標的組成結(jié)構(gòu)上，2014年新《標準》較之2007年舊《標準》變化也相當大。新《標準》取消了選測項目，將各組別測試項目統(tǒng)一規(guī)定為必測項目（見表1），這也是根據(jù)舊《標準》實施幾年中出現(xiàn)的問題進行調(diào)整的更加合理的標準。舊《標準》規(guī)定：“選測項目每年由教育行政部門在測試前兩個月確定并公布，選測項目原則上每年不得重復(fù)。”[4]舊《標準》的原意是擴大可選擇項范圍，但實際執(zhí)行過程中，地方行政部門和部分學校為了便于操作、管理，往往選擇一些測試項目，幾年維持沒有變化[5]，失去了《標準》的原本意義。新《標準》基于上述問題，除原來的身體形態(tài)測試指標必測外，把反映力量、速度、靈敏、柔韌、耐力等身體素質(zhì)方面的測試項目直接指定為必測項目，根據(jù)不同年齡組別的特點，在不同階段設(shè)置不同鍛煉項目，并且得分標準逐年提高，督促學生進行全面的身體素質(zhì)鍛煉。同時，新《標準》的實施還有利于全國范圍內(nèi)同年齡段的學生進行橫向比較，為國家政策的制定提供有力的數(shù)據(jù)支持。

（3）新、舊《標準》中增刪項目的比較分析

新《標準》針對舊《標準》實施過程中出現(xiàn)的問題，根據(jù)年齡階段的特點進行了調(diào)整、刪除，這都是與學生的身體發(fā)展規(guī)律相吻合的，小學低年級（6～12歲）的學生正處于身體素質(zhì)發(fā)展敏感期，應(yīng)注重發(fā)展學生的柔韌素質(zhì)和靈敏素質(zhì)，而不應(yīng)過早地進行力量訓練[6]。因此，把反映上肢力量的投沙包、擲實心球項目以及反映下肢爆發(fā)力的立定跳遠項目刪除。同樣，測試運動技能的項目也沒有在新《標準》中保留。初、高中及大學層次的測試指標中，因把引體向上（男）和1分鐘仰臥起坐（女）作為必測項目，所以擲實心球和握力測試在新《標準》中刪除。臺階實驗測試從開始納入體質(zhì)健康測試就廣受質(zhì)疑，因其試驗指數(shù)與耐力跑成績相關(guān)性較低，在反映心臟功能變化規(guī)律的最大耗氧量、最大輸出量方面不能準確表現(xiàn)[7]，故在新《標準》中被刪除，選用了800米跑和1000米跑分別作為男、女學生耐力指標的必測項目。唯一遺憾的是1分鐘跳繩項目刪除，究其原因有二：一是各地學校采用測試方法標準不一，造成最終數(shù)據(jù)不準確。如跳繩項目，《標準》要求雙腳同時起跳，而有些學校測試時單腳輪換、一跳雙搖等都計入個數(shù)；二是單體測試時間長、計量誤差大，導(dǎo)致時間、人工成本加大。

值得一提的是新《標準》增加了視力檢測，可以看出國家對青少年視力的重視程度。2010年的全國學生體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明：“7～12歲小學生視力不良率居高不下，城市學生視力不良率占48.81%，農(nóng)村學生占32.98%；大學生的視力不良率更高，城市學生和農(nóng)村學生分別占84.14%和85.30%?！盵8]青少年視力不良率比例大已經(jīng)嚴重影響到我國的征兵、航天、航海等特殊行業(yè)的發(fā)展，因此國家將視力檢測納入新《標準》中是符合我國國情的明智舉措。

3.新、舊《標準》測試指標權(quán)重的變化分析

權(quán)重是針對某一指標而言的相對概念，它指該指標在整體評價中的相對重要程度，它表示在其他指標不變的情況下，這一指標項的變化對結(jié)果的影響[9]。新、舊《標準》在各項測試指標所占權(quán)重的比例上有所調(diào)整，新《標準》中提高身體形態(tài)指標的權(quán)重，符合“增進學生體質(zhì)健康，激勵學生積極進行身體鍛煉”的精神[10]。身體功能指標（肺活量）的權(quán)重由舊《標準》的20%降至新《標準》的15%，變化不大，并且整個縱向比較無變化。

舊《標準》中身體素質(zhì)（運動技能）的指標權(quán)重小學1、2年級和3、4年級占80%，5、6年級以上組別的權(quán)重占70%；新《標準》中身體素質(zhì)指標權(quán)重統(tǒng)一規(guī)定為70%。特別要注意的是新《標準》在耐力素質(zhì)設(shè)置權(quán)重時沿襲要重視學生耐力素質(zhì)的理念。由于新《標準》將1000米跑（男）和800米跑（女）作為耐力素質(zhì)的必測項目，看似權(quán)重降低了（由30%降到20%），實則測試難度加大了。800米跑和1000米跑能更好地反映學生的耐力素質(zhì)水平。同樣，新《標準》還十分重視速度類項目（50米跑）的權(quán)重系數(shù)，在新《標準》中所占權(quán)重最大的兩個指標就是耐力和速度素質(zhì)，這與新《標準》要“提高應(yīng)用信度、效度和區(qū)分度，增加效果好、實施性強、簡單易性項目”的要求是一致的[10]。

4.新、舊《標準》成績評定等級的對比分析

新、舊《標準》的成績評定在兩個方面做出修訂（見表3）：一是同等級的分值發(fā)生變化；二是總分結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。新《標準》的總分結(jié)構(gòu)由原來的標準分（滿分100分）改為滿分100分與附加分（滿分20分）。附加分要根據(jù)學生加分項目的測試成績超過100分的進行加分處理，滿分為20分。小學加分項目為1分鐘跳繩，分值最高為20分（見表4）；初中、高中以及大學的加分項目為男生1000米跑和引體向上，女生為800米跑和1分鐘仰臥起坐，每項加分最高為10分[11]。選取的項目都是可以通過科學鍛煉明顯提高成績的，對于學生而言，可以促使其主動地參與鍛煉，強化了新《標準》提倡的“教育激勵、引導(dǎo)鍛煉”的功能。

另外，舊《標準》和新《標準》都著重強調(diào)“學生測試成績評定達到良好及以上者方可參加評優(yōu)與評獎”。表面看兩者都沒有什么變化，但實際上新《標準》良好等級分值由原來的75～89分提高到80.0～89.9分（見表3），這就對評優(yōu)、評獎的學生提出了更高的要求。只有在體育鍛煉上多下功夫，做到全面發(fā)展，才能有資格進行各項評優(yōu)、評獎。長期以來，我國的教育環(huán)境是“重文輕武”，新《標準》從國情出發(fā)，目的是引起學校、家長、學生的三方共鳴，引導(dǎo)學生主動進行體育鍛煉，為全面提高青少年身體素質(zhì)提供積極的環(huán)境氛圍。

三、結(jié)論

新《標準》按年級進行分組劃分，符合學生身體自然生長規(guī)律，有效地提高了教育行政部門的監(jiān)測能力。

新《標準》中將不能直接反映學生體質(zhì)健康水平的運動技能類指標去除，主要以測試身體素質(zhì)項目為主。

新《標準》測試項目數(shù)量增多，取消選測項目，使測試內(nèi)容固定下來有利于全國范圍內(nèi)同年齡學生進行橫向比較。

新《標準》將舊《標準》中與年齡段不相符的測試項目刪除，加入視力檢測項目，符合我國青少年的實際情況，目的明確，同時也為學校體育教學改革指明了方向。

新《標準》提高了身體形態(tài)指標的權(quán)重，間接促使學生要注重合理營養(yǎng)與體育鍛煉。同時耐力素質(zhì)與速度素質(zhì)的權(quán)重在所有指標中占有重要地位。

新《標準》在成績評定等級中將良好段的分值由75～89分提高成80.0～89.9分，并在總分上增加了20分的附加分，強化了新《標準》“教育激勵、引導(dǎo)鍛煉”的功能。

參考文獻

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[10] 陳偉強，宋小榮.對《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》女生800米跑的解讀與分析[J].中華女子學院學報，2015（1）.

[11]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》的通知[Z].北京：教體藝[2014]5號.

[作者：郭濤（1978-），男，山東淄博人，山東理工大學體育學院公體部主任，講師，碩士。]

【責任編輯 楊 子】