關(guān)于土地勘測(cè)技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用探討

趙繼偉

摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的土地勘測(cè)技術(shù)也得到了不斷的發(fā)展，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用也越來越廣泛，不僅實(shí)現(xiàn)了我國土地資源的合理利用，同時(shí)還提高了我國的土地開發(fā)水平。

關(guān)鍵詞：土地勘測(cè)技術(shù)；集體土地；確權(quán)登記

中圖分類號(hào)：P271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）03-0155-01

由于我國的土地使用權(quán)制度不斷改革，為了明確農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村土地使用權(quán)證以及土地所有權(quán)證的確認(rèn)得到了人們的高度重視，通過組織村民小組以及經(jīng)濟(jì)合作社來保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證已經(jīng)覆蓋到了全部的農(nóng)村集體土地。由于發(fā)證工作的不斷開展，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證管理系統(tǒng)也運(yùn)用而生，實(shí)現(xiàn)了發(fā)證的一體化管理和數(shù)字資源的高度共享。

一、土地勘測(cè)技術(shù)的運(yùn)用要點(diǎn)

（一）確定合理的比例。

土地勘測(cè)技術(shù)在運(yùn)用的過程中，在勘測(cè)之前首先要擁有一個(gè)具有合理比例的測(cè)圖，只有確定了這個(gè)測(cè)圖比例的合理性，才能在勘測(cè)工作中保證勘測(cè)工作的高質(zhì)量，保證勘測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。尤其在一些地勢(shì)較差的地區(qū)，由于地勢(shì)的起伏情況比較大，在確定勘測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)候應(yīng)該在高處設(shè)置，保障不同的高程點(diǎn)之間的距離小于1米。

（二）提高關(guān)鍵點(diǎn)的精確度。

在土地勘測(cè)的過程中，關(guān)鍵點(diǎn)一般是指坎頂線、標(biāo)高等方面的地理位置，土地勘測(cè)在實(shí)際過程中，應(yīng)該充分考慮到各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在繪制勘測(cè)圖的時(shí)候就應(yīng)該保證繪制圖中的農(nóng)田、居民點(diǎn)、溝壑以及園地等詳細(xì)的信息，除此之外，還應(yīng)該保證可以詳細(xì)的標(biāo)注出農(nóng)村的復(fù)墾地區(qū)以及城市改造方面的住房面積的信息和林地信息。在完成土地勘測(cè)的工作之后還應(yīng)該標(biāo)注高程坐標(biāo)，保證后面的工作可以順利展開。

二、運(yùn)用土地勘測(cè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

（一）精準(zhǔn)的信息采集和處理。

為了提高登記發(fā)證工作的質(zhì)量，相關(guān)的工作人員必須對(duì)土地的權(quán)屬調(diào)查的精確度有更高的重視。土地勘測(cè)技術(shù)主要包括遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)，其中，全球定位系統(tǒng)具有非常強(qiáng)的定位功能，在土地的相關(guān)調(diào)查方面的工作中，如果合理運(yùn)用全球定位系統(tǒng)的定位技術(shù)，就可以及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)具體的土地區(qū)域進(jìn)行定位。

（二）快捷的數(shù)據(jù)管理。

近年來，我國各方面的規(guī)章制度都在不斷完善，我國的土地管理制度也是一樣，在構(gòu)建農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的時(shí)候，如果充分利用土地勘測(cè)技術(shù)，將地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)充分利用起來，可以快速的獲得準(zhǔn)確的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等信息，使數(shù)據(jù)信息的管理變得更加敏捷，還可以使整個(gè)登記工作變得更加規(guī)范，從而保證登記工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）高效完成工程進(jìn)度。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項(xiàng)規(guī)模比較大的工作，具有一定的復(fù)雜性，需要涉及到很多方面的工作，除了需要政府的大力支持，還需要各項(xiàng)土地勘測(cè)技術(shù)的支持。為了保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以順利進(jìn)行，保證工作的進(jìn)度，在登記發(fā)證工作期問，只有充分利用土地勘測(cè)技術(shù)，為數(shù)據(jù)的采集和處理提供更加可靠的技術(shù)依據(jù)，保證等級(jí)發(fā)證工作的一體化，從而獲得更加準(zhǔn)確的信息，不斷強(qiáng)化信息化水平，使等級(jí)發(fā)證工作高效完成。

三、在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記中的應(yīng)用

（一）地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，在構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的時(shí)候，需要使用到現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)融入地理信息系統(tǒng)，從而構(gòu)建一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫。所以在構(gòu)建農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的時(shí)候，就需要充分利用地理信息系統(tǒng)了，同時(shí)依據(jù)土地登記發(fā)證的程序來完成土地的報(bào)批和審核。在構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的時(shí)候，原則上應(yīng)該保證數(shù)據(jù)庫的多功能性，除了最簡單的數(shù)據(jù)瀏覽功能和查詢功能之外，還應(yīng)該建立數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)功能，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作過程中就可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析和統(tǒng)計(jì)了，使數(shù)據(jù)庫可以更好的為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供服務(wù)。

（二）全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用。

全球定位系統(tǒng)簡稱GPS，是一種通過人造衛(wèi)星對(duì)地面的物體進(jìn)行定位的技術(shù)，由于其定位范圍較廣，并且精確度較高，因此得到了廣泛的運(yùn)用。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中運(yùn)用全球定位系統(tǒng)，可以對(duì)我國的各個(gè)控制點(diǎn)進(jìn)行定位確定，并且非常精確和快速，最高的時(shí)候精確度甚至可以達(dá)到厘米級(jí)別。通過全球定位系統(tǒng)，可以對(duì)我國不同地區(qū)的地形圖以及地籍測(cè)量的控制點(diǎn)和界址點(diǎn)進(jìn)行確定，使我國的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)監(jiān)管更加快捷。

（三）遙感技術(shù)的應(yīng)用。

遙感技術(shù)包括側(cè)視雷達(dá)遙感、熱紅外遙感以及航空遙感，具有準(zhǔn)確性高、重復(fù)性好等優(yōu)點(diǎn)，將一定比例縮小的地表景觀的綜合影像的特征和原理進(jìn)行完善的記錄，由于土地開發(fā)工作的不斷發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)土地的智能分類就具有非常重要的意義。為了實(shí)現(xiàn)土地的智能分類，首先要對(duì)地表物體的成像規(guī)律以及影像的特征進(jìn)行研究，同時(shí)要明確地面相關(guān)物質(zhì)的大小、

所在的方位以及性質(zhì)。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，運(yùn)用遙感技術(shù)可以對(duì)外業(yè)的調(diào)查工作的底圖進(jìn)行制作，可以利用航攝影像，這是一種分辨率極高的技術(shù)在得出了影像套合圖之后，就可以將其看成為外業(yè)權(quán)屬的調(diào)查工作底圖，從而進(jìn)一步完成權(quán)屬調(diào)查工作。

（四）綜合技術(shù)的運(yùn)用。

在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，將遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)整合在一起，就是一種全新的3S技術(shù)，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中如果只是單純的使用土地勘測(cè)技術(shù)中的一種，是很難全面的提高整體的工作效率和工作質(zhì)量的，現(xiàn)在在實(shí)際工作中單純運(yùn)用的例子也比較少，一般是將三種技術(shù)整合起來。在3S技術(shù)中，遙感技術(shù)獲

得的影像一般是作為參考，而全球定位系統(tǒng)就是數(shù)據(jù)采集的主要方法，最后再利用地理信息系統(tǒng)來描述最終的監(jiān)測(cè)結(jié)果，最終完成土地的調(diào)查。在這個(gè)過程中，將三種不同的技術(shù)有效融合在一起進(jìn)行使用，每種技術(shù)都發(fā)揮不同的作用，從而使整個(gè)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作可以高效、系統(tǒng)、規(guī)范的完成。

四、結(jié)束語

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項(xiàng)規(guī)模大、程序多的工作，并且涉及的內(nèi)容非常廣，合理選擇使用土地勘測(cè)技術(shù)，利用遙感技術(shù)來制作外業(yè)調(diào)查的工作底圖，使用全球定位系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的采集和分析，使用地理信息系統(tǒng)來構(gòu)建完整的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫，從而使農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作高效完成，為農(nóng)村的土地資源的合理利用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。