煤礦區(qū)工業(yè)旅游開發(fā)研究

戚偉娜 李傳健

【摘要】目前，我國煤炭企業(yè)正在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，煤炭工業(yè)旅游成為一個新的選擇。兗礦集團在區(qū)域位置、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力資源等方面存在著發(fā)展工業(yè)旅游的優(yōu)勢，但也存在著旅游產(chǎn)品單一、經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變困難、跨行業(yè)的制度阻礙等劣勢。因此，集團應揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，通過建設(shè)煤炭工業(yè)園區(qū)、強化對外合作、培訓職工等措施，為集團發(fā)展工業(yè)旅游創(chuàng)造良好的條件。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 工業(yè)旅游 兗礦集團

一、煤炭工業(yè)旅游簡介

工業(yè)旅游作為一個新興的旅游項目，起始于20世紀50年代的法國。80年代末，發(fā)達國家眾多知名企業(yè)已成為備受游客關(guān)注的工業(yè)旅游景點，如法國的雷諾，美國造幣廠、宇航基地，德國的西門子公司、奔馳公司等。

20世紀末期，我國工業(yè)旅游興起。海爾集團是國內(nèi)第一個工業(yè)旅游的發(fā)起者，張裕集團，青島啤酒股份有限公司也隨之加入。貴州茅臺酒廠較早開辦了蘊含酒文化特色的工業(yè)旅游，江西省近年成立了工業(yè)旅游示范點“景德鎮(zhèn)國際陶瓷交流中心”。

與新型的朝陽產(chǎn)業(yè)相比，煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟時期的輝煌發(fā)展后，逐步進入舉步維艱的境地。作為以煤為主到以非煤產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)折點，煤炭工業(yè)旅游可視為煤炭企業(yè)綠色健康發(fā)展的一個新的抓手，從而成為煤炭企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

兗礦集團以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導，發(fā)展了煤化工產(chǎn)業(yè)、電鋁產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)三大下游產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多屬于初級原材料、粗加工產(chǎn)品，配套產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。相對單一的工業(yè)結(jié)構(gòu)抗擊市場沖擊的能力弱，市場回旋余地小。“十二五”期間，隨著新建礦井的陸續(xù)投產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量年均增幅將近30%，煤炭資源儲量不斷減少，開采難度加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從長遠角度考慮，兗礦集團發(fā)展工業(yè)旅游勢在必行。

二、兗礦集團開展工業(yè)旅游的優(yōu)劣勢比較

（一）兗礦集團開展工業(yè)旅游的優(yōu)勢

1.區(qū)域位置優(yōu)勢。兗礦集團總部東靠臨沂，西臨濟寧任城區(qū)，南接滕州，東北部與國際著名旅游城市曲阜市毗鄰。周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，人均收入水平較高，具有較強的旅游消費能力。旅游資源豐富，歷史文化底蘊深厚，具有較強的旅游聚集效應和規(guī)模效應，已形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。兗礦集團所在地交通便利，京滬、京九、隴海三大鐵路干線穿越礦區(qū)。作為原國有重點煤炭企業(yè)，兗礦在日照設(shè)有運輸泊位和療養(yǎng)院，而日照及青島又是我國著名的沿海旅游城市，周邊地區(qū)的文化旅游、兗礦的工業(yè)旅游和沿海城市的風景旅游連成一條線，相互促進，相互帶動，為兗礦集團發(fā)展工業(yè)旅游提供了廣闊的發(fā)展空間。

2.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。兗礦集團建設(shè)始于1966年，40余年來一些礦井已幾近廢棄。礦區(qū)井下巷道開闊，礦車，纜車方便進出，回風巷，頂板等安全防護措施完善，皮帶輸送系統(tǒng)健全。這些現(xiàn)存的設(shè)施經(jīng)過改造與維護，就可以成為煤炭生產(chǎn)旅游和廢棄巷道旅游的設(shè)施，發(fā)揮更大的潛力。礦區(qū)內(nèi)生活配套設(shè)施齊全，通水、通電、通信設(shè)施以及相應的綠化工程自成體系，形成了比較完整的生活單元，為發(fā)展工業(yè)旅游奠定了基礎(chǔ)。

3.勞動力資源優(yōu)勢。煤炭產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有職工，受傳統(tǒng)觀念影響選擇回礦區(qū)擇業(yè)的職工子女，海外駐地吸引的國際人才等，都可以成為礦區(qū)發(fā)展工業(yè)旅游有力的人力資源支持。長期生活在礦區(qū)的職工以兗礦人的身份參與旅游活動，轉(zhuǎn)化為煤炭旅游人員，不僅降低了人力資本沉淀，還增強了自身的認同感、歷史感和自豪感，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

（二）兗礦集團開展工業(yè)旅游的劣勢

1.旅游產(chǎn)品單一，難以形成工業(yè)旅游規(guī)?！，F(xiàn)有存煤不多的礦井仍以開采綜掘為主要經(jīng)營模式，為了不影響生產(chǎn)，一般把旅游活動限定在廢棄的礦井內(nèi)，旅游活動也只是簡單地參觀和學習。旅游產(chǎn)品開發(fā)意識不強、工業(yè)旅游產(chǎn)品體系尚未形成，礦區(qū)煤炭工業(yè)的發(fā)展并沒有與周邊地區(qū)豐富的旅游資源相結(jié)合，煤炭資源開采造成的地表塌陷和環(huán)境污染等尚未治理，難以挖掘工業(yè)旅游的潛力。

2.集團經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變困難。目前，國內(nèi)大多數(shù)煤炭企業(yè)僅僅是把工業(yè)旅游作為內(nèi)部職工療養(yǎng)、參觀的福利活動。兗礦集團雖然建立了相關(guān)的旅游管理機構(gòu)，安置了一定的工作人員，但其規(guī)模、產(chǎn)值均遠遠未達到產(chǎn)業(yè)化的要求。集團經(jīng)營者主觀經(jīng)營觀念仍停留在發(fā)展主導產(chǎn)品上，尚未充分意識到開發(fā)煤炭工業(yè)旅游項目背后所蘊藏的巨大經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

3.跨行業(yè)轉(zhuǎn)變存在制度阻礙。煤炭企業(yè)本屬于工業(yè)范疇，屬于第二產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤炭工業(yè)旅游是由高污染的第二產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型的第三產(chǎn)業(yè)漸變的過程。工業(yè)企業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)分屬于不同部門。發(fā)展工業(yè)旅游，如果不能在相關(guān)管理部門之間做到良好的協(xié)調(diào)和溝通，工業(yè)旅游項目的開發(fā)則困難重重。

四、兗礦集團開展煤炭工業(yè)旅游的基本對策和建議

（一）科學規(guī)劃，形成功能各異的煤炭工業(yè)旅游區(qū)

集團要改變單純依賴煤炭生產(chǎn)的發(fā)展主線，通過科學合理規(guī)劃煤炭生產(chǎn)區(qū)和煤炭工業(yè)旅游區(qū)，實現(xiàn)雙重產(chǎn)業(yè)并軌發(fā)展，雙輪驅(qū)動，豐富煤炭旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。將尚處于發(fā)展階段的礦井規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)作為培訓基地，其活動限制為參觀與學習。已廢棄的礦區(qū)加以改造作為旅游區(qū)對外開放。旅游區(qū)通過展示井下巷道的生產(chǎn)場景和過程，向游客全面介紹企業(yè)歷史和文化，并盡可能提供參與性、體驗性活動。

（二）加強合作，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局

集團應積極尋求與政府、旅行社之間的合作，積極選取具有工業(yè)旅游特色的項目與周邊地區(qū)旅游資源聯(lián)手，建立科學的煤炭旅游管理體制，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群效應。積極尋求地方政府的制度保障，營造良好的政策環(huán)境。加大宣傳力度與市場推廣，通過打造“煤炭工業(yè)游”樹立集團新形象，打破行業(yè)壁壘。

（三）培訓員工，提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)

集團應采取全員聘用制，盡量減少人員的變動，緩解剩余勞動力再就業(yè)壓力。加大對轉(zhuǎn)型職工的專業(yè)培訓，使他們在較短時間內(nèi)掌握旅游服務的基本技能，較快地適應新的崗位，成為煤炭工業(yè)旅游的講解員，向旅客講述煤炭工業(yè)開采生產(chǎn)的詳細過程等問題，增加游客工業(yè)旅游的參與性。積極引進大量高素質(zhì)的研究、規(guī)劃、策劃和管理等方面的高級人才，提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

兗礦集團所在區(qū)域煤炭資源稟賦尚存，地理位置優(yōu)越，周邊區(qū)域旅游資源豐富，擁有發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游、觀光體驗旅游等先天優(yōu)勢。面臨“礦竭城衰”的困境時，集團應當開拓發(fā)展思路，發(fā)揮文化創(chuàng)意，結(jié)合政府的優(yōu)惠政策，妥善利用本地人力等資源，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)由煤炭行業(yè)向旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)變。

作者簡介：戚偉娜（1990-），女，山東臨沂人，曲阜師范大學經(jīng)濟學院研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟；李傳?。?968-），男，山東曲阜人，曲阜師范大學經(jīng)濟學院，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學，博士，副教授。