東北地區(qū)金融發(fā)展對區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程支持作用研究

【摘要】改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化比率持續(xù)增長，雖然城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了“量”的積累，但是卻沒有“質(zhì)”的飛躍。我國新時期通過擴(kuò)大內(nèi)需和增加就業(yè)的方法，城鎮(zhèn)化建設(shè)必然會達(dá)到一個新的高潮，面對亟待解決的問題中離不開金融的支持。

【關(guān)鍵詞】遼寧省 金融 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化，是指隨著一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。城鎮(zhèn)化過程包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。不同的學(xué)科從不同的角度對之有不同的解釋，就目前來說，國內(nèi)外學(xué)者對城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度予以了闡述。2011年12月，中國社會藍(lán)皮書發(fā)布，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%，標(biāo)志著中國城市化首次突破50%。1978～2013年，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點(diǎn)。截至2014年底，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，我國城鎮(zhèn)常住人口74916萬人，比上年末增加1805萬人，鄉(xiāng)村常住人口61866萬人，減少1095萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程過程中，不斷出現(xiàn)了具有地方區(qū)域特色的模式，例如浙江模式、重慶模式、蘇南模式、皖江模式、天津模式和廣東模式等。但是無論哪種模式，其實(shí)質(zhì)就是以政府為先導(dǎo)、依托產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化道路。

一、遼寧省金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設(shè)支持的現(xiàn)狀分析

遼寧省為我國知名并重要的老工業(yè)基地，城鎮(zhèn)化率在全國居于前列，在2011年的調(diào)查中，遼寧省以61.2%的比例戰(zhàn)區(qū)全國第二位，遠(yuǎn)高于國家平均城鎮(zhèn)化率51.83%。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，金融業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，對資金的調(diào)節(jié)與配置能夠有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。從遼寧省金融業(yè)總體發(fā)展情況來看，自2005年起，金融機(jī)構(gòu)存貸款額一直處于上升階段，僅2012年存貸款額就為9298.5億元，而同年GDP增速低于存貸款額的增長速度。從具體的地域分區(qū)來看，遼寧省金融機(jī)構(gòu)存貸款額數(shù)量呈兩極分化的情況，以沈陽市和大連市為領(lǐng)頭軍，這兩地的金融機(jī)構(gòu)存貸款額占全省的一半以上，而其他地市總和也不足全省的50%。沈陽市為遼寧省的省會城市，天然資源豐厚，大連市是我國東北地區(qū)重要的港口城市，有“小香港”之稱，金融業(yè)發(fā)展較為成熟。

目前遼寧省的金融業(yè)發(fā)展以銀行為主、多種金融機(jī)構(gòu)并存的模式，雖然這樣的金融體系對遼寧省金融市場中的資本市場有著強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，也滿足了經(jīng)濟(jì)增長過程中對金融的需求，但發(fā)展的同時也存在著一些問題：

首先，就區(qū)域金融發(fā)展來說，出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。沈陽市和大連市在遼寧省占有良好的地理位置，自然條件好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，金融業(yè)發(fā)展較快。

其次，對比全國，遼寧省金融發(fā)展緩慢了。據(jù)調(diào)查，2012年遼寧省金融機(jī)構(gòu)本幣存款總額為34567.3億元，與2011年相比增長了12%，但是增長率卻下降了0.5個百分點(diǎn)。2012年全國金融機(jī)構(gòu)存款增速為14%，遼寧省的增速要遠(yuǎn)低于全國平均水平。

第三，中小企業(yè)融資困難。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，中小企業(yè)是主力軍，因?yàn)榇蠖鄶?shù)中小企業(yè)對務(wù)工人員的素質(zhì)要求不高，多為勞動密集型企業(yè)，這樣的企業(yè)又能吸收大量的勞動力，解決就業(yè)問題。但這些中小企業(yè)在貸款時，由于擔(dān)保成本較高，貸款利率沒有優(yōu)惠，2010年經(jīng)初步測算，中小企業(yè)的貸款成為已經(jīng)達(dá)到10.5%，這樣高的融資成本讓中小企業(yè)的發(fā)展空間變小了。

二、遼寧省金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設(shè)支持的對策建議

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級表現(xiàn)為第一、二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加入新技術(shù)，開展新興產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)在變化產(chǎn)品或升級產(chǎn)品的同時必然需要金融服務(wù)的參加。遼寧省金融業(yè)在不斷創(chuàng)新的同時，已經(jīng)建立了以銀行、保險和證券為中心，結(jié)合民營性金融共同發(fā)展的金融服務(wù)體系。對特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)發(fā)展的中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押貸款、提供證券融資和企業(yè)保險等服務(wù)，解決了緊靠財政補(bǔ)貼發(fā)展遲緩的現(xiàn)象，同時融資數(shù)量加大，還能夠降低投資風(fēng)險。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)中合理配置金融資源

對于目前發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展和人口地域性轉(zhuǎn)變后的福利保障都需要有大量的資金投入，而對于當(dāng)前的資金來源：政府財政支持、民間信貸和金融機(jī)構(gòu)信貸中，金融機(jī)構(gòu)信貸占有較大的比重。鑒于此，金融機(jī)構(gòu)的支持力度要從不同角度的提高和加強(qiáng)。例如，對政策性銀行來說，這種特殊的資金支持有期限長、利率低、融資門檻低等特點(diǎn)；商業(yè)銀行在網(wǎng)點(diǎn)拓展過程中，也不能一味地將目光放在城市，這樣缺乏業(yè)務(wù)空間和市場競爭力，中小企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級對資金需求量較大，商業(yè)銀行可以再這里發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳國莉.我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融支持創(chuàng)新探析[J].金融縱橫，2011（4）.

[2]曹君麗.金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)模式研究——基于公私合營項(xiàng)目融資的視角[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2013（1）.

[3]陳巧玲.中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展對其經(jīng)濟(jì)增長的影響研究[D].中南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

作者簡介：孫文博，女，吉林長春人，吉林工商學(xué)院金融學(xué)院講師，碩士，研究方向：金融學(xué)。