梅河口市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

王娟 曹?，B 夏春

摘 要：隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為梅河口市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。本文結(jié)合梅河口市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，并提出建議，以供探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工；現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號(hào)：F326.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532053

1 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，梅河口市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)形成了以大米、果仁、酒精為代表的規(guī)?；头稚⒓庸橹饕问降漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)值不斷增加、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高，已建成亞洲最大的食用酒精生產(chǎn)基地、果仁加工集散地和全國最大的鵝肥肝生產(chǎn)地，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為梅河口市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中位置突出

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是梅河口市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2015年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到422戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值191億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30.7%；實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30.9%；實(shí)現(xiàn)增加值38.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24.9%；實(shí)現(xiàn)稅金8.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21.4%。無論是從工業(yè)總產(chǎn)值，還是銷售收入、稅金等方面來看，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)在梅河口市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中都占據(jù)了比較突出的位置。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展

梅河口市的果仁和大米加工業(yè)起步較早，1999年，梅河口市被國際樹生果仁協(xié)會(huì)確認(rèn)為“亞洲最大的果仁加工集散地”；2004年，被中國土畜食品進(jìn)出口商會(huì)認(rèn)定為“中國松籽仁加工集散中心”。2006年，梅河口市成立了果仁食品工業(yè)園區(qū)，是梅河口市第一個(gè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有果仁加工企業(yè)65戶、糧食加工企業(yè)20戶、大型批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)、物流中心1個(gè)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷壯大

酒類企業(yè)，以阜康酒精有限責(zé)任公司為龍頭，年轉(zhuǎn)化玉米140萬t，生產(chǎn)優(yōu)級(jí)食用酒精45萬t，現(xiàn)已成為亞洲最大的優(yōu)級(jí)食用酒精生產(chǎn)基地。2012年公司納稅3.1億元，創(chuàng)歷史新高，成為梅河口市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納稅超億元的領(lǐng)軍企業(yè)。果仁加工企業(yè)，以吉林中興食品股份有限公司為龍頭，公司被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)。畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，以吉林正方農(nóng)牧股份有限公司為龍頭，年產(chǎn)肥肝2000t，占全國產(chǎn)量的1/3，是全國最大的肥肝生產(chǎn)加工基地。

2 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

梅河口市的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快、貢獻(xiàn)率高，但這只是在相對(duì)落后基礎(chǔ)上的發(fā)展，是縱向比較的結(jié)果，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著階段性差距，還有許多急需破解的突出問題。

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低

梅河口市的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，大多以資源初加工、勞動(dòng)密集型為主，淺層次加工產(chǎn)品多、深層次加工產(chǎn)品少，中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少，傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多、現(xiàn)代高效產(chǎn)品少。以大米加工為例，美國和日本稻米深加工產(chǎn)品已經(jīng)超過350種，加工業(yè)對(duì)稻谷資源的增值率已達(dá)1∶4，而目前梅河口市大米加工企業(yè)還不具備稻米深加工能力，稻谷資源的增值率僅為1∶1左右。

2.2 主體分散、整體競(jìng)爭(zhēng)力弱

梅河口市現(xiàn)有果仁加工企業(yè)130戶，糧食收儲(chǔ)、加工企業(yè)72戶，從總體上看已形成一定規(guī)模，但從經(jīng)營主體分布上看卻多為分散經(jīng)營。以果仁加工企業(yè)為例，梅河口市130戶果仁加工企業(yè)分布在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），年實(shí)際加工量在千噸以上的企業(yè)僅有9戶。同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模小、不具備深加工能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)間形成了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面，市場(chǎng)松散、沒有形成核心，缺乏控制市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。

2.3 發(fā)展滯后、品牌推介不夠

梅河口市的果仁和大米業(yè)經(jīng)過30a的發(fā)展，“梅河大米”品牌已經(jīng)頗具名聲，但知名企業(yè)卻很少，現(xiàn)有的37家大米生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)了38個(gè)大米商標(biāo)，品牌多而亂，難以形成合力， 品牌推廣效應(yīng)被嚴(yán)重稀釋，影響了梅河口市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。以大米為例，市場(chǎng)上 “五常大米”比其他地方的大米多賣4毛/kg左右，因擁有“五常大米”品牌，就為五常農(nóng)民增加了可觀的收入。

2.4 資金短缺、企業(yè)發(fā)展受限

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，一般是秋季需要大量的流動(dòng)資金用于購進(jìn)原料，其他季節(jié)主要是銷售產(chǎn)品，回籠資金，因此季節(jié)性資金短缺的問題比較突出。由于金融機(jī)構(gòu)貸款條件苛刻、審批程序繁鎖，即使抵押貸款也只能貸給抵押物價(jià)值60%的資金，因此企業(yè)規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展資金不足，僅能維持現(xiàn)有生產(chǎn)。

3 對(duì)做大做強(qiáng)梅河口市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

3.1 整合產(chǎn)業(yè)資源

擴(kuò)大土地集約化經(jīng)營面積，建立標(biāo)準(zhǔn)化大米生產(chǎn)基地，從源頭上抓好品種統(tǒng)一、耕作統(tǒng)一和品牌統(tǒng)一。推動(dòng)果仁企業(yè)兼并、重組、合作，做大企業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)與中科院、中關(guān)村的交流合作，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品科技含量和附加值。

3.2 打造地域名牌

制定農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推進(jìn)“梅河大米”等特色品牌的挖掘培育、運(yùn)用與保護(hù)。把發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)納入政府整體規(guī)劃，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，共同出資、聯(lián)合宣傳、統(tǒng)一使用廣告用語，保持宣傳的一致性，讓消費(fèi)者認(rèn)知其唯一性，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 拓展融資渠道

設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)企業(yè)上市融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供特色金融服務(wù)，解決企業(yè)因季節(jié)性資金需求以及技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的資金，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化升級(jí)。

3.4 建設(shè)服務(wù)平臺(tái)

建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的電子商務(wù)體系建設(shè)，在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)和信息化服務(wù)、教育和培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

3.5 健全監(jiān)管體系

綜合協(xié)調(diào)各職能部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為。