“海派”官員王文濤

吳明華

如今的濟南，重新喚醒了許久未有的激情。喚醒濟南人的是新任市委書記王文濤。

“看不到危機才是最大的危機。如果我們再不知恥后勇，恐怕濟南現(xiàn)在的地位也岌岌可危?！薄耙贸雒退幦ヰ獾挠職?，堅決清除‘自以為是頑疾”。上任一年多來，王文濤的“語錄”時?！八⒈碑?shù)嘏笥讶Γ皾系搅嗽搳^發(fā)圖強、大干快上的時候了，王書記喚醒了濟南人?！?/p>

1964年出生的王文濤，仕途成長于上海，曾先后主政昆明、南昌，如今又到東部經(jīng)濟大省山東的省會濟南，這樣的政壇經(jīng)歷似乎少有。這些地方對他的評價也幾乎一致，認為其“很有魄力，抓經(jīng)濟搞建設是他的強項”，而這正是當下濟南人最為需要的。

身材高大、聲音洪亮的王文濤，被認為具有濃厚的“海派”色彩。雖然他曾說“我個人不喜歡被貼上什么標簽”，但每每在重要的全市大會上，他都會拿在上海的經(jīng)歷來闡述他的執(zhí)政理念。王文濤究竟是一個怎樣的“海派”官員？他抓經(jīng)濟又有怎樣的秘訣？

雷厲風行

前任市委書記王敏的落馬給濟南蒙上了一層陰影。2015年3月，51歲的王文濤調(diào)任濟南市委書記，濟南人對他充滿了期待。然而，王文濤要面對的遠非清除腐敗遺毒這么簡單。

作為經(jīng)濟總量全國第三的經(jīng)濟大省省會，濟南面臨“大省小省會”的尷尬局面，其多數(shù)指標僅排在15個副省級城市的第12或13位，經(jīng)濟總量在山東也僅排在第3位，“進出口總值相對于深圳幾乎可以忽略不計，外資到賬不到青島的一個區(qū)”。

更尷尬的是，發(fā)展滯后的濟南卻頭戴兩頂帽子：空氣質(zhì)量全國倒數(shù)第一，交通擁堵全國第一。昔日“一城山色半城湖”，現(xiàn)在卻是“一城霧霾半城堵”。當?shù)孛襟w甚至罕見地刊發(fā)專題報道：《新書記王文濤遇到什么樣的濟南？》，文中給新書記列出了一系列發(fā)展難題，包括霧霾、堵車、城市發(fā)展空間、縣域經(jīng)濟落后等等，文章在當?shù)亓鱾魃鯊V。

在完成調(diào)研走訪之后，2015年6月，王文濤召開了全市“解放思想大討論”務虛會，專門用兩天半的時間直面問題。會上，他直言不諱地指出濟南面臨的嚴峻形勢，同時對當?shù)馗刹康谋Ｊ睾筒凰歼M取進行了痛批，“多少年沒有聽到這么刺耳的話了，有被扎了一針的刺痛感”。

與此同時，王文濤提出了施政綱領和路線圖，即“打造四個中心、現(xiàn)代泉城”。“這絕不是‘圖虛名、做樣子的空洞口號，而是要依靠科學完整的指標體系來進行精確統(tǒng)計、精準考量?！眹@“四個中心”，濟南制定了三年行動計劃，并且簽訂“軍令狀”，鐵腕推進、強力突破，確?！耙荒暧袆蓊^、兩年有看頭、三年有突破”。

“如果我們錯過一個時期，整個城市發(fā)展將錯過一個時代?！敝粻幊?、雷厲風行，這是王文濤一貫的執(zhí)政風格。此前，他在主政南昌時，同樣提出類似的“三年強攻計劃”。

“實施聚焦戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域聚焦、政策聚焦、資源聚焦，集中力量辦大事，以聚焦促進集聚、以集聚推動跨越式發(fā)展?！本劢箲?zhàn)略是王文濤抓經(jīng)濟最重要的手段之一。

在南昌，王文濤把紅谷灘新區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，這是南昌的新城區(qū)和金融中心。而在濟南，王文濤則聚焦在了中央商務區(qū)，“一直以來，濟南缺少一個能夠代表經(jīng)濟大省省會形象的標志性區(qū)域，缺少一個能承載經(jīng)濟中心定位的平臺。要舉全市之力高標準打造中央商務區(qū)，建設集金融、商務、總部等新興業(yè)態(tài)在內(nèi)的生態(tài)圈，使之真正成為反映山東發(fā)展實力、代表省會形象、具有濃郁現(xiàn)代氣息的標志性區(qū)域。”

“招商局長”

王文濤抓經(jīng)濟的另一個最重要“秘訣”就是招商引資?！敖?jīng)濟工作千轉(zhuǎn)萬轉(zhuǎn)，背后的核心就是招商引資。招商引資是經(jīng)濟工作的‘生命線?！睆慕?jīng)濟最發(fā)達的城市上海，到中西部昆明、南昌，再到濟南，王文濤一路走來，一路都在強力推動招商引資。

在他看來，各級領導在招商引資中要率先垂范，沖在一線。特別是各級黨政主要領導要當一名合格的“招商局長”，主動走出去，親自抓招商。而王文濤自己就是最好的“招商局長”。

2001年，王文濤在任上海市松江區(qū)副區(qū)長時，他被當?shù)卦u價干得最漂亮、付出最多的一件事，就是讓臺積電投資總額高達100億美元的項目落戶松江。

當時，臺積電要落戶內(nèi)地，董事長張忠謀四處考察合適的城市，共有9個城市在爭，其他城市提出“S+1”戰(zhàn)略，即在上海的優(yōu)惠條件上面再加一個優(yōu)惠條件?！吧虾Ｒ晒?，必須要拿出真情打動張忠謀”，王文濤把他的傳記用一個晚上看完，根據(jù)他的喜好，挑選松江產(chǎn)的刺繡，把他們夫妻兩人名字用藏頭詩作一幅畫，繡在刺繡上當作禮品送給他。

“用餐則按照他的經(jīng)歷和習慣準備飯菜。另外，還幫他找到了出生地并帶他去看。”用執(zhí)著與真情，王文濤的招商團隊終于打動了張忠謀。時至今日，電子信息業(yè)仍是松江區(qū)的工業(yè)支柱，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值四成以上。

臺積電招商成功也讓王文濤在經(jīng)濟方面的才能嶄露頭角。2004年，他即被調(diào)往云南，成為主政一方的昆明市長。在西部大開發(fā)的背景下，王文濤更加強調(diào)招商引資的重要性，并且總結出“招商引資的20個觀念”，諸如“讓好的企業(yè)有好的資源”、“吃虧是?！薄ⅰ爸v求‘三個平衡”、“克服‘肥水不外流觀念”、“發(fā)展是有成本的”等等。

這些觀點和論斷在當時頗為超前新穎，“讀后令人耳目一新、頗受啟發(fā)，多有茅塞頓開之感”。這20條“軍規(guī)”成為很多地方招商引資的培訓教材。時至今日，仍然在南昌和濟南兩地廣為流傳。

王文濤特別強調(diào)招商的專業(yè)與韌勁?！爱斍?，很多高科技的技術和項目，我們不懂人家的產(chǎn)業(yè)，服務就會跟不上?！蓖跷臐谀喜臅r候，引進了幾家大企業(yè)，企業(yè)老總很感嘆，用歌詞來表達感情，說企業(yè)進來要“讀你”，讀完以后要“懂你”，只有讀你懂你，最后才會“愛你”，“對于客商的要求，有些你敢答應，有些你不答應，都很專業(yè)地告訴他們，人家就會覺得靠譜，才能贏得企業(yè)的信賴。”

“招商引資不是‘閃婚，不能一蹴而就，要有‘十年磨一劍韌勁。”在上海松江時，王文濤就曾聯(lián)系華僑城項目，到南昌后，他一直追著華僑城，前后追了10多年，直到他離開南昌前半個月，投資200億元的華僑城項目最終拍板定下。

“從濟南來看，無論是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是補齊外向型經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟等短板，最重要途徑就是招商引資?！蓖跷臐趧訂T大會上說，招商引資是個“苦活”，“我們一起咬緊牙關，苦干幾年，通過招商引資把開放型經(jīng)濟特別是產(chǎn)業(yè)搞上去”。

“海派”經(jīng)驗

在南昌時，王文濤的辦公室里正對辦公桌的墻壁上，掛了一副巨大的外灘夜景圖。見到上海客人，王文濤就會從外灘一字排開的建筑中隨手指一座，“我考考你，這是什么地方？”這位黃浦區(qū)原區(qū)委書記，對轄區(qū)的熟悉程度，可以將一幅風景圖當成政區(qū)圖來看。

在上海工作多年的王文濤，不僅深受“海派”文化熏陶，上海的發(fā)展經(jīng)驗也是他最重要的執(zhí)政理念來源。

2007年，王文濤從昆明調(diào)回上海任黃浦區(qū)長，后任區(qū)位書記。此時的黃浦區(qū)面臨很多棘手的問題，“黃浦區(qū)處于‘世博會會場區(qū)，拆遷任務很重，有很多棚戶區(qū)，不用說消防車進不去，連擔架都走不進去。但這是歷史使命，輪到我們了，就只有背水一戰(zhàn)。”

拆遷是天下第一難，尤其是在中心城區(qū)?！凹纫焖侔l(fā)展，又要和諧穩(wěn)定，很難，地方政府壓力很大，有時還真是夜不能寐?！蓖跷臐齽?chuàng)造了“和諧拆遷”模式，廣為人稱道。即以“和諧有序”為中心，“不與民爭利”，該給老百姓的一定要給；“陽光動遷”，能公開的信息全部上墻公開；“用做群眾工作的方法做動遷工作”，從源頭上化解矛盾。

主政南昌時，王文濤也將上海經(jīng)驗帶到了南昌。征地拆遷是城市發(fā)展的“先手棋”。2011年，王文濤到南昌后不到半年即啟動灣里舊城改造項目，涉及近2000戶，是當時南昌規(guī)模最大的一次舊城改造。從開始動員，到最后一戶簽約，僅僅用兩個多月，而且是在不聲不響、不吵不鬧中順利完成，南昌人稱其創(chuàng)造了“灣里速度”。當?shù)剌浾摲Q贊，“讓利于民是拆遷的大智慧”。

王文濤到濟南后著力打造中央商務區(qū)，在這方面同樣帶有上海經(jīng)驗。在上海工作多年的王文濤，對打造金融中心頗有心得。他主政黃浦區(qū)期間，就曾積極推進黃浦金融集聚帶建設，重塑“遠東華爾街”。

“當時我在黃浦的時候，遇到很多壓力：老中心城區(qū)，行政區(qū)域小，面臨政治、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)移，沒有標志性區(qū)域、沒有明確的定位?！蓖跷臐贸隽藘蓚€辦法：一是打造樓宇，發(fā)展樓宇經(jīng)濟；二是提出“錯位互補、協(xié)同發(fā)展”，著重發(fā)展新金融、類金融、中介服務、航運和信息等產(chǎn)業(yè)，“形成了自己的明確定位，后來經(jīng)濟就開始逐步上去了”。

在全市大會上，王文濤特地舉了上海的例子，“黃浦經(jīng)濟中很重要的一塊就是樓宇經(jīng)濟，現(xiàn)在濟南也有20多棟億元樓了。對于樓宇經(jīng)濟，很多領導有一個煩惱，怎么億元樓里的企業(yè)說搬就搬呢？直到企業(yè)辦工商、稅務轉(zhuǎn)移關系時，有關部門才過來報告，‘書記不得了，他要走了。那時再上門做工作，就如同法院判決一樣，‘感情確已破裂，婚姻無法挽回。”

王文濤在黃浦區(qū)探索出了一個預警機制。在他看來，大樓物業(yè)是個很好的渠道，企業(yè)如果要走，肯定會提前幾個月通知物業(yè)不續(xù)租了，這樣有了預警，就可以上門做工作挽留。

“健康人”

除了長于抓經(jīng)濟，作為復旦大學“高材生”，王文濤被認為“政策理論水平較高，思想解放，視野開闊”，他的文章經(jīng)常見于《人民日報》。

王文濤學的是哲學，他擅長歸納總結。他曾生動地總結了八種不落實型官員，分別是：“無所謂”、“自以為”、“差不多”、“支花籃”、“亂彈琴”、“提問者”、“夢游者”和“投機者”。

其中，他給“提問者”下的定義是：一項工作布置下來，不是想著怎么干、怎么解決問題，反過來給領導提一大堆條件，出一大堆難題，要領導幫他把所有問題都解決好了，他才去做?！爸Щɑ@”是昆明方言，意思是設圈套，“把好做的事做了，把困難和問題留給別人，還不報告，給別人設陷阱、設套子?！?/p>

今年7月27日，王文濤專門召開“反對自以為是”的全市作風大會。他將濟南一些干部身上的不良風氣總結為“自以為是”：一是自我封閉，二是自我陶醉，三是自我中心。在濟南人看來，這樣的描述可謂一針見血。

工作之余，王文濤喜歡一個人騎自行車走街串巷，“我感覺在城市大街小巷里走的時候，好像在毛細血管里游走，能夠感受城市的脈動。我很享受這樣的感覺。當然也不一定是騎自行車，各種方式都有，更多的可能是步行?！?/p>

在上任講話中，王文濤表示，他將做“明白人、帶頭人、清白人、健康人”。其中“健康人”的意思是，要始終保持積極向上的心態(tài)和健康的生活情趣。這個“健康人”令很多濟南人印象深刻，“很少在領導的講話中聽到關于個人這樣的表態(tài)，這個新書記挺接地氣?！?/p>

隨后不久，濟南人便發(fā)現(xiàn)他所說“健康人”的一些特點。網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，王文濤喜歡看電影，尤其是美國大片。一個周末，獨自跑去看電影的王文濤偶遇網(wǎng)友，遭遇偷拍，隨即傳遍微信圈，“相比一些官員被‘偶遇坐公交、掃馬路，王文濤這才是真正意義的偶遇。本地官方媒體無一報道此事?！?/p>

王文濤還有一個特點是愛玩手機微信。在一次調(diào)研中，王文濤打碼關注了一位水果攤主的微信，雙方互加了朋友圈，“這兩天，我經(jīng)常給書記發(fā)一些關于水果的常識，書記也經(jīng)常在朋友圈里發(fā)他工作的情況，感覺很親切?！?/p>