支點與杠桿：安徽“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地”一周年觀察

范琦娟

9月9日，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促進條例公開征詢意見結(jié)束。專門為新興產(chǎn)業(yè)制定地方法規(guī)，安徽是全國第一家。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動能轉(zhuǎn)換的切入點和突破口。2015年9月，安徽順應產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，發(fā)布“調(diào)轉(zhuǎn)促4105行動計劃”，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展列為“頭號工程”。這是經(jīng)過5年積累后，安徽站在新起點上的謀篇布局。

梳理演變的歷程會發(fā)現(xiàn)，從單項扶持政策到政策支持體系，再到制定地方法規(guī)，安徽開始邁入新興產(chǎn)業(yè)扶持政策3.0時代。與之相對應，產(chǎn)業(yè)基地1.0版是建園區(qū)給房子，2.0版是建孵化器，3.0版則是構(gòu)建專業(yè)化、深度整合的創(chuàng)新服務平臺，打造政策高地。

一年來的實踐證明，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度由創(chuàng)新者決定，速度由改革者主導，產(chǎn)業(yè)鏈長度由勇敢者突破。按照經(jīng)典的競爭力鉆石模型，誰走好了創(chuàng)新先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。由此，聚力新興產(chǎn)業(yè)將是安徽在新一輪區(qū)域競爭格局中實現(xiàn)“彎道超車”，為競爭力加分的關鍵支撐力。

放在安徽發(fā)展的大格局中來看，如果戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一根杠桿的話，集聚發(fā)展基地就是支點，兩者共同發(fā)力，將有效撬動安徽經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。