摘 要 性侵害未成年人犯罪高發(fā),對(duì)性侵害案件中被侵害未成年人權(quán)益保護(hù)雖有較為健全的法律體系,但在司法實(shí)踐中主要存在法律規(guī)定單薄、權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式單一、思想認(rèn)識(shí)不足等問題,本文建議從制度設(shè)計(jì)和具體操作兩個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范和完善。
關(guān)鍵詞 性侵害犯罪 未成年被害人 權(quán)益保護(hù)
作者簡(jiǎn)介:付霞,浙江省開化縣人民法院刑事審判庭法官,研究方向:青少年犯罪。
中圖分類號(hào):D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2016)03-075-02
性侵害未成年人犯罪,近年來成為我國(guó)高發(fā)性案件,特別是在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村尤為嚴(yán)重。為此,2013年10月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)用以打擊此類犯罪。在2015年《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》修改過程中增加了猥褻未成年男性犯罪,取消嫖宿幼女罪改為強(qiáng)奸罪,都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)性侵案件中對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)。但從具體辦案角度考慮,雖然犯罪分子得到了法律的嚴(yán)懲,但性侵未成人案件中被害人權(quán)益的保護(hù)完全落實(shí)到位還有難處。
一、開化縣人民法院性侵未成年人案件的主要情況
開化縣地處浙江省西部山區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),外出務(wù)工人員較多,造成大量留守兒童。從2010年以來,性侵害未成年人犯罪逐年增多,主要涉及強(qiáng)奸、組織賣淫、猥褻等罪名。從開化縣人民法院2014年、2015年度審結(jié)的性侵害未成年人犯罪案件來看, 共有6件,涉及未成年被害人12名,其中有2名未滿十二周歲,1名未滿十四周歲,其余均未滿十八周歲。從審判效果來看,犯罪分子雖然得到懲治,但大多數(shù)性侵害案件中被侵害未成年人的合法權(quán)益難以得到保護(hù)。
在筆者2015年審結(jié)一起強(qiáng)奸案未成人被害人的權(quán)益保護(hù)問題就顯得尤為突出。該案中以被告人方成(以下姓名均屬匿名)犯強(qiáng)奸罪,判處有期徒刑十二年,剝奪政治權(quán)利三年。被告人方成系被害人方玉云(1998年3月出生)的繼父。被害人母親王云在懷孕時(shí)認(rèn)識(shí)方成,生下方玉云后帶著方玉云與方成一同生活,在2009年2月又生下小女兒方玉文,2002年,王云獨(dú)自離開,之后,方成帶著方玉云、方玉文一同生活。2008年7月至2014年9月,方成在攜帶方玉云、方玉文在開化一帶務(wù)工期間,利用其和方玉云的繼父女關(guān)系,違背婦女意志,采用暴力、脅迫的方式,多次對(duì)方玉云實(shí)施強(qiáng)奸行為。案件的最后,被告人方成依法受到法律的制裁,但被害人方玉云,雖然遠(yuǎn)離了迫害,但因?yàn)槔^父的被捕,其和妹妹生活陷入困境,因?yàn)槲礉M十八周歲,且沒有戶口,無正當(dāng)謀生渠道,在謀求母親幫助的同時(shí),卻被勸導(dǎo)出嫁,生活充滿無奈。
二、涉及未成年人被害人權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律
經(jīng)過多年的法制建設(shè),我國(guó)對(duì)未成人保護(hù)方面的法律體系已經(jīng)較為健全,既有實(shí)體法,也有程序法,既有刑事法律,也有民事法律。
(一)刑事法規(guī)對(duì)未成年人的保護(hù)部分
我國(guó)《刑事訴訟法》及其解釋規(guī)定,被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟,因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
(二)民事法規(guī)未成年人的保護(hù)部分
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中規(guī)定,侵害未成年人的合法權(quán)益,造成人身財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件,應(yīng)擔(dān)保護(hù)被害人的名譽(yù)?!睹穹ㄍ▌t》、《侵權(quán)責(zé)任法》等規(guī)定,公民因侵權(quán)造成身體傷害的,可以獲得醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金、喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等賠償。造成嚴(yán)重精神損害的,可以請(qǐng)求精神賠償。
(三)針對(duì)涉未成年性被害人單獨(dú)保護(hù)部分
《意見》規(guī)定,對(duì)于未成年人因被性侵害而造成的人身?yè)p害,為進(jìn)行康復(fù)治療所支付的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等合理費(fèi)用,人民法院依法予以支持。未成年人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間被性侵害而造成人身?yè)p害,要求幼兒園、學(xué)次奧、其他教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院予以支持。對(duì)未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身?yè)p害,不能及時(shí)獲得有效賠償,生活困難的,可優(yōu)先考慮予以司法救助。各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與民政、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門及未成年人保護(hù)組織的聯(lián)系和協(xié)作,共同做好性侵害未成年人犯罪預(yù)防和未成年被害人的心理安撫、疏導(dǎo)工作,從有利于未成年人身心健康的角度,對(duì)其給予必要的幫助。
三、司法實(shí)踐中性侵未成年人被害人權(quán)益保護(hù)難點(diǎn)
(一)法律規(guī)定的單薄
從現(xiàn)有法律規(guī)定來看,《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和侵權(quán)責(zé)任法》等都對(duì)相關(guān)問題作了規(guī)定,但不夠細(xì)化?!兑庖姟肥状螌?duì)性侵害未成年人的犯罪如何懲治及保護(hù)性侵害未成年被害人作出了具體規(guī)定,該規(guī)定對(duì)依法保護(hù)被侵害未成年人權(quán)益起到了較好的作用,但在實(shí)踐執(zhí)行中,還存在許多不盡如人意的地方。
(二)權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式單一
實(shí)踐中,因多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)事情的發(fā)生諱莫如深,除經(jīng)濟(jì)賠償外,不提其他要求,處理該類案件時(shí),法院一般會(huì)要求被告人及其親屬給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,如達(dá)成協(xié)議的,讓被害人親屬和被告人雙方自行協(xié)商,或讓律師介入調(diào)解。法院出于最高法院的相關(guān)司法解釋,一般不做具體的調(diào)解工作。被告人已經(jīng)賠償?shù)?,法院作為從輕處罰的情節(jié)考慮。但該種做法缺少法律規(guī)定,無法在法律文書中體現(xiàn),如未及時(shí)兌現(xiàn)的,沒有后續(xù)保護(hù)措施。在開化法院審理的涉及10余名被害人中,僅有2名被害人,通過私下和解的方式,從被告人處獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(三)思想認(rèn)識(shí)不足,缺乏其他保護(hù)方式
現(xiàn)實(shí)生活中,由于被害人系未成年人,其親屬為了孩子考慮,一般不太愿意讓有關(guān)部門介入對(duì)孩子進(jìn)行心理安撫、疏導(dǎo)工作,特別是農(nóng)村的家長(zhǎng),大多采取將孩子帶到打工地生活等方式,不利于對(duì)被侵害未成年人的心理健康恢復(fù)。還有性侵害未成年人案件,給未成年人造成了嚴(yán)重的精神傷害,但由于最高人民法院相關(guān)司法解釋對(duì)刑事案件精神損害賠償不予受理的解答,造成被害人的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)等。民事賠償?shù)姆梢?guī)定還不夠健全,從恢復(fù)性司法角度分析,還存在許多問題有待解決。上述案件中,被害人因不愿面對(duì)司法機(jī)關(guān),也不愿面對(duì)被告人,拒絕提起訴訟,拒絕出庭。
四、完善性侵未成年人被害人權(quán)益保護(hù)的主要舉措
從《意見》的出臺(tái)和《刑九》的修改中可以看出,國(guó)家和社會(huì)加大了國(guó)家對(duì)性侵害未成年人犯罪的打擊力度,也增加了對(duì)性侵未成年被害人的保護(hù)力度。雖然在辦案實(shí)踐中規(guī)定落實(shí)有難度,但總有前進(jìn)的方向,在打擊性侵害未成年人犯罪,保護(hù)性侵未成年被害人時(shí)有路可循。對(duì)性侵未成年人被害人權(quán)益保護(hù)作為系統(tǒng)性工程,需要立法者、具體辦案人員以及廣大社會(huì)成員的共同參與。具體而言,可以考慮從制度設(shè)計(jì)和司法操作兩個(gè)層面。
(一)從制度層面完善
第一,刑事法律規(guī)定的完善,建議將精神損害層面的損失可納入刑事賠償范圍。與《刑法》第四章中的侵犯公民人民權(quán)利、民主權(quán)利其他犯罪相比,性侵害案件中被害人的身心遭到的創(chuàng)傷遠(yuǎn)高于其他犯罪,而未成年人身心發(fā)育不完全,創(chuàng)傷可能會(huì)伴及終生?!兑庖姟返?1條中的醫(yī)療費(fèi)包括了為進(jìn)行康復(fù)治療所支付的費(fèi)用,但康復(fù)治療首先沒有明確是否包括心理、精神康復(fù)治療,其次即使明確包括,也需要被害人的舉證證明,這為被害人獲得賠償設(shè)立了障礙。實(shí)踐中,被害人因性侵行為,造成身體傷害的往往不多,更多的是精神層面的。刑法明確規(guī)定精神損害賠償不納入刑事被害人的獲賠范圍,使得被害人的精神損失無法彌補(bǔ)。精神損害撫慰金納入法定的賠償范圍內(nèi),有利于實(shí)現(xiàn)被害人的請(qǐng)求權(quán)。
第二,民事法律規(guī)定的完善??稍谖闯赡耆吮Wo(hù)法和侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定中,納入未成年被害人人身及精神損害賠償?shù)木唧w內(nèi)容,賠償可參照人身?yè)p害案件精神賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),給予范圍限定,使得案件辦理時(shí)有較準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。制定具體的執(zhí)行制度,讓政府及社會(huì)組織,能夠及時(shí)參與到事件當(dāng)中,給未成年性侵害被害人提供法律、經(jīng)濟(jì)、心理等各層面的幫助。
(二)從操作層面如何完善
第一,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),建立干預(yù)機(jī)制。事前預(yù)防,事中干預(yù)。目前,雖然保護(hù)下一代工作委員會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織都在從事涉未成年工作,但機(jī)構(gòu)多,職能不同,協(xié)作配合少,保護(hù)下一代工作委員會(huì)可作為主要機(jī)構(gòu),配備專業(yè)心理咨詢師、律師等,在做好預(yù)防的同時(shí),對(duì)涉性侵害被害人及其家長(zhǎng)提供法律援助,幫助解決心理問題及后續(xù)的涉訴等問題,不會(huì)因普通民眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的抵制情緒而導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到保護(hù)。
第二,救助先行?!兑庖姟返?4條規(guī)定,對(duì)未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身?yè)p害,不能及時(shí)獲得有效賠償,生活困難的,各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門,優(yōu)先考慮予以司法救助。雖然該條明確了性侵未成年被害人有優(yōu)先獲得司法救助的權(quán)利,但該司法救助先決條件是造成人身?yè)p害,不能及時(shí)獲得有效賠償,生活困難。筆者認(rèn)為國(guó)家的救助可以不限于司法救助,可在被害人受侵害事實(shí)發(fā)生后,由比如下一代工作委員會(huì)視其家庭狀況,先給予一定的經(jīng)濟(jì)援助。
第三,對(duì)辦案人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。性侵案中未成人被害人與其他案件中的被害人有較大的區(qū)別,有必要對(duì)相關(guān)辦案人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),規(guī)范其詢問未成人被害人的方式。可以建議此類案件由已婚人士或者女性辦理,有條件的地區(qū)還可以對(duì)具體辦案人員進(jìn)行類似于心理咨詢師的培訓(xùn)。在詢問未成人被害人時(shí)間、地點(diǎn)等具體細(xì)節(jié)上也要有合理考慮,以避免對(duì)被害人造成二次心理傷害。
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