大運河活態(tài)遺產保護與利用探析

摘 要：通過分析大運河遺產的活態(tài)特征，探討活態(tài)遺產大運河的保護方法與利用路徑，對活態(tài)遺產的保護利用提出共性的思考及建議，從而促進活態(tài)遺產的科學保護與合理利用。

關鍵詞：大運河；活態(tài)遺產；科學保護；合理利用

Abstract：Through analyzing Grand Canal heritages living characteristics， this article discusses methods of preserving and utilizing Grand Canal. This article aims to promote scientific preservation and systematic usage of living heritages by raising thoughts and queries to current methods.

Key words：Grand Canal ； living heritage ； scientificpreservation ； reasonable utilization

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2016）-09-59（7）

所謂“活態(tài)”，主要是指該遺產不僅僅具有“遺產”的屬性，是歷史與文化的見證，而且仍然具有其原始的使用功能，在現(xiàn)代社會中仍然在持續(xù)發(fā)揮作用。縱貫中國大陸南北的大通道大運河就是這樣一種活態(tài)遺產。目前，全社會都在系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，努力讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。那么，作為活態(tài)遺產，大運河又該如何保護與利用呢？本文從分析大運河活態(tài)遺產的保護利用出發(fā)，來探尋活態(tài)遺產共性的保護方法與利用路徑。

1 大運河遺產的活態(tài)特點

大運河是世界上唯一一個為確保糧食運輸（“漕運”）的安全，以達到穩(wěn)固政權、維持帝國統(tǒng)一的目的，由國家投資開鑿和管理的巨大工程體系。它實現(xiàn)了在廣大國土范圍內資源和物產的大跨度調配，解決了中國南北社會和自然資源的不平衡，溝通了國家的政治中心與經(jīng)濟中心，促進了不同地域間的經(jīng)濟、文化交流，在國家統(tǒng)一、政權穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、文化交流和科技發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。時至今日，大運河的一些原始功能如水利、航運等仍舊存續(xù)著，也就是說，活態(tài)是大運河遺產最顯著的特征。大運河區(qū)別于其他遺產的一個鮮明特征就是它仍在使用當中，甚至說，這也是大運河遺產區(qū)別于長城、絲綢之路、茶馬古道或者西方一些運河的顯著特質。大運河最初的軍事、漕運等功能如今不再需要，但是航運這樣最重要的基本功能在部分河道依然發(fā)揮作用，大運河的許多河段還發(fā)揮著交通、水利的功能。至今大運河山東濟寧以南段仍有近900公里在正常通航。尤其是作為大運河的重要組成部分，大運河江蘇段、浙江段的核心航運功能、水利灌溉及防洪功能始終得以延續(xù)。

1.1 航運功能

大運河最早是用于運輸?shù)模?500年來，大運河的運輸功能一直未停止，進入海陸空運輸?shù)慕裉欤筮\河依然扮演著水運時代溝通中國南北的交通樞紐角色，成為活態(tài)遺產的代表。作為大運河的重要組成部分，大運河江蘇段近10年貨運量年均遞增8%，蘇北運河貨運量達2.72億噸，蘇南運河達3.03億噸，超過江蘇境內長江航道的運量。大運河揚州段是北煤南運大宗物資運輸?shù)狞S金水道，每年運輸量達1.4億噸，相當于3條京滬高速的運量。江南運河所跨越的長江三角洲地區(qū)，是中國經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，GDP占中國全部的五分之一以上。大運河蘇州段每天通過的船只約有6000艘以上，蘇州一半的貨運量靠水路來了承擔。浙東運河年貨運量也達2000萬噸左右。

1.2 水利功能

大運河自最初開鑿至今，河道與水利工程的建設隨著自然地理環(huán)境的變化、技術的發(fā)展以及社會的變遷而不斷發(fā)生著相應的變化，其核心的水利灌溉及防洪功能始終得以延續(xù)。江蘇段是集防洪、灌溉、排澇、旅游為一體的綜合性河道，揚州段是國家南水北調東線的輸水通道，也是里下河地區(qū)的防洪屏障。在農業(yè)方面，揚州運河沿線有相當一部分地處里下河地區(qū)，近幾十年來，洪澇災害及旱災雖時有發(fā)生，但這一地區(qū)的農業(yè)經(jīng)濟仍穩(wěn)定發(fā)展，展現(xiàn)了大運河強大的抗旱排澇功能。浙東運河的一大重要任務為灌溉運河兩岸的耕地，西晉時修建的西興運河，其最初的用途即為灌溉。南朝時設置堰埭4座，唐代運河官塘得到修筑，浙東運河蓄水排澇的功用得到進一步完善。

1.3 生態(tài)調節(jié)功能

大運河河道大多依據(jù)天然河道修筑，同時連接了沿線眾多的自然湖泊，歷代為蓄瀉洪水，也沿河修建了大量的人工堰塘、引河、減河，這些湖泊、河流和堰塘，一直以來都發(fā)揮著重要的生態(tài)調節(jié)功能。大運河沿線形成了不同類型的自然、半自然、人工生態(tài)系統(tǒng)，對沿岸地區(qū)產生了重要的生態(tài)調節(jié)能力，是中國東部一個巨大的生態(tài)調節(jié)系統(tǒng)，是名副其實的大自然調節(jié)器、生態(tài)走廊。南水北調東線工程實施后，作為向北方地區(qū)輸水的大動脈，大運河蘇北段又建成了清水走廊，源源不斷的清澈江水順著運河北上，有效地調節(jié)了山東、河北等地的生態(tài)環(huán)境。

2 大運河活態(tài)遺產保護利用的難點

作為長達3200公里，流域面積占國土面積3.22%的巨型遺產，大運河的活態(tài)特點，也給大運河遺產的保護利用帶來了一些難點。

2.1 多頭管理，協(xié)調不足

從管理活動的影響來看，由于大運河遺產分屬不同省份、不同地區(qū)、不同行業(yè)的機構管轄，從國家層面，到省市，到縣、行業(yè)，再到具體的遺產點，存在一個自上而下，多級管理的特殊性，從而對大運河遺產的保護管理帶來難度。以大運河（揚州段）為例，自北向南經(jīng)歷了從寶應到邗江區(qū)的6個縣市區(qū)，遺產點除了分屬于不同的縣市區(qū)，還分屬不同行業(yè)部門，除了水利、航運等部門外，還有農業(yè)、漁政、國土、環(huán)保等多個部門。遺產點也分屬文物、園林、宗教、建設等不同部門管理，頭緒復雜。不像長江、淮河有統(tǒng)一管理的機構來協(xié)調指導保護與利用工作。

2.2 政出多門，缺乏統(tǒng)一的立法

作為世界遺產，大運河保護理應遵循《保護世界文化與自然遺產公約》和《保護世界文化與自然遺產公約操作指南》的精神。另一方面，大運河分屬水利、航運、環(huán)保、農林、文物等多部門管理，還受到《文物保護法》、《水法》、《航道運輸法》等多個法律的保護。但正因為多種法律的交叉管理，缺少統(tǒng)一立法，從而造成了在具體管理活動中法律依據(jù)的混亂。以國外經(jīng)驗來看，以運河著稱的國家多數(shù)制定了運河法，而2006年施行的《長城保護條例》中國家對長城實行“整體保護、分段管理”，這一點對運河來說具有很強的借鑒意義。

2.3 認識不足，整體保護意識缺乏

因為是活態(tài)運河，管理部門眾多，大運河在一座城市涉及的利益相關者眾多，遺產的識別和保護的基礎工作相對薄弱，很難對運河活態(tài)遺產的重要價值和保護需求達成社會各界的普遍共識。各級地方政府存在重申報輕管理的現(xiàn)象，眾對世界遺產的保護意識雖有所強化，但對具體的保護措施卻知之甚少，自覺自愿的遺產保護意識尚沒有形成，對一些過度開發(fā)行為無動于衷，參與運河遺產保護管理的主體意識淡薄。同時，正因為保護意識的淡薄，在城鄉(xiāng)建設、生產生活的活動中，大運河遺產及環(huán)境受到忽視、局部被破壞、或受到威脅的情況仍然存在。

2.4 追求功利，過度開發(fā)利用

個別地方政府和相關部門唯經(jīng)濟利益和眼前利益為重，為了地方經(jīng)濟和政績工程，對運河遺產隨意開發(fā)，造成破壞。有的打著活態(tài)運河的旗號，在開發(fā)利用行為上不夠慎重，利用不是做到以保護為前提，而是純粹以利益為導向，導致過度開發(fā)。對遺產資源的過度利用與掠奪性索取，使遺產地生態(tài)環(huán)境受到破壞，一批重要歷史古跡受到毀壞，運河遺產的歷史真實性與風貌完整性受到嚴重破壞。

3 大運河活態(tài)遺產的保護方法

大運河遺產的第一屬性是遺產，我們要從遺產不可再生的高度來認識保護工作的重要性。保護大運河遺產已經(jīng)成為全社會的共識，我們要保護大運河的地方特色，保護大運河的生存環(huán)境，保護大運河遺留的物質遺產，挖掘整理大運河沿線的非物質文化遺產，讓大運河遺產永續(xù)傳存。

3.1 建立跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調機制

針對大運河跨區(qū)域、多部門管理的活態(tài)遺產特點，各級政府建立了多層面的保護管理協(xié)調機制。2007年9月，國家文物局在揚州成立了大運河聯(lián)合申報世界文化遺產辦公室， 2008年3月，成立了由33座運河沿線城市（后擴展為35座城市）組成的大運河保護與申遺城市聯(lián)盟，有效地協(xié)調了大運河的保護與申遺工作。后申遺時代，對活態(tài)遺產大運河的保護更需要這樣一個跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調機制。申遺成功后大運河沿線城市及時將申遺城市聯(lián)盟更名為大運河遺產保護管理城市聯(lián)盟，修改了聯(lián)盟章程，組建了大運河遺產保護管理辦公室，統(tǒng)一協(xié)調大運河遺產的保護管理工作。2015年大運河遺產保護管理辦公室受國家文物局委托對沿線城市運河遺產保護工作進行了巡查調研，并撰寫了調研報告和保護利用工作研究報告，積極研究探索對運河活態(tài)遺產進行整體保護利用。作為牽頭城市，揚州市政府在申遺過程中建立了遺產保護的考核機制和部門之間的協(xié)調機制，市政府每年將申遺工作納入對相關部門的年度考核，提出：“城市建設服務古城改造，古城改造服從申遺工作”的要求，規(guī)定涉及到大運河遺產的建設項目在辦理相關行政許可前，必須書面征詢遺產保護部門的意見，在規(guī)劃層面為大運河遺產保護保駕護航。申遺成功后又強化了這一機制，揚州市委提出要舍棄一些眼前利益，控制一些發(fā)展沖動，克制一些開發(fā)欲望，以敬畏歷史、敬畏先人、敬畏遺產的態(tài)度，堅守“城市建設服務古城保護，古城保護服從遺產保護，旅游開發(fā)服從文物保護”的原則，永遠把大運河保護好、維護好，并根據(jù)活態(tài)遺產的特點，利用好運河遺產，探索出一條具有世界影響、富有中國特色的歷史文化名城發(fā)展之路。當然，為了形成更加有效的溝通協(xié)調機制，大運河活態(tài)遺產的保護利用應建立健全多部門協(xié)調合作、共同管理機制，在適當時機，可參照對長江、黃河、淮河等河流管理模式，設立一體化的運河專職管理機構，或者國家層面成立大運河保護利用委員會，承擔大運河遺產保護中的相關責任，做到職權責統(tǒng)一，全力推進大運河活態(tài)遺產保護工作。

3.2 實行立體立法、多層規(guī)劃保護

大運河跨地區(qū)、跨行業(yè)管理和線性活態(tài)的特點，決定了大運河受到多重法律的保護。申遺過程中，為了彌補缺乏統(tǒng)一立法的不足，有效地保護大運河遺產，國家文化部頒布了《大運河保護管理辦法》，由揚州倡議起草，并由35個城市共同簽署了《大運河保護與申遺城市關于大運河遺產保護的聯(lián)合協(xié)定》，各省、市還先后頒布了地方性的大運河遺產保護規(guī)范性文件和法規(guī)。根據(jù)大運河遺產跨地區(qū)分布的特點，大運河保護規(guī)劃的編制也從市規(guī)到省規(guī)，再到總規(guī)，經(jīng)歷了一個自下而上、先分后總的過程。當然，對跨地域、跨行業(yè)的大型線性活態(tài)遺產大運河來說，現(xiàn)有法律法規(guī)還無法涵蓋大運河保護、管理、利用所面臨的諸多問題，需要進一步整合文物、交通、水利、建設、環(huán)保、國土等各領域機構和眾多相關利益者的力量，共同保護利用好運河遺產。 申遺成功后，全國政協(xié)文史委在調研運河遺產保護利用工作時，提出要適時推動大運河遺產的統(tǒng)一立法。沿線省市也紛紛出臺和修訂地方保護利用運河遺產的法律法規(guī)。2012年10月，揚州在沿線城市中率先頒布實施了《揚州市大運河遺產保護辦法》，申遺成功后又及時進行了修訂，將《揚州市大運河遺產保護辦法》調整為《大運河揚州段遺產保護辦法》，更具現(xiàn)實針對性。新的辦法已于2015年6月頒布實施。針對運河遺產周邊環(huán)境保護管理中的難題，大運河遺產保護管理辦公室還根據(jù)國際專家提出的意見，委托專業(yè)機構編制了《大運河環(huán)境景觀風貌協(xié)調導則》，將緩沖區(qū)的環(huán)境景觀列入規(guī)劃保護范圍。鄭州、揚州等地還紛紛對大運河遺產保護市段保護規(guī)劃進行細化，編制管理規(guī)劃和控制性詳規(guī)，以使運河遺產的保護利用更具有操作性（表1）。

3.3 完善“一總多分”的監(jiān)測系統(tǒng)

大運河是世界上延續(xù)使用時間最久、空間跨度最大的運河，被《國際運河古跡遺址名錄》列入作為世界上“具有重大科技價值的運河”。正因為其時空跨度大、遺產類型復雜、活態(tài)特征明顯、保護管理的不平衡，給監(jiān)測管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在申遺過程中，建立了“一總多分”的監(jiān)測管理體系和“兩級平臺、三級管理”的工作架構。申遺成功后，國家文物局又批復了大運河保護管理辦公室《大運河遺產監(jiān)測預警通用平臺完善提升工程的建設方案》。大運河遺產保護管理辦公室與各遺產地一道啟動了監(jiān)測系統(tǒng)完善提升工程，從監(jiān)測預警管理制度、指標體系建設、技術平臺等方面完善監(jiān)測預警系統(tǒng)的功能。各遺產地建立監(jiān)測預警平臺既負責對本轄區(qū)內的大運河遺產進行監(jiān)測管理，又向上對接大運河監(jiān)測預警總平臺；同時，各市縣遺產監(jiān)測管理中心也積極開展了平臺的升級改造工作，寧波將大運河遺產監(jiān)測的范圍從遺產點擴大到整段運河。淮安對運河監(jiān)測平臺進行了改造，覆蓋到所有文保單位（圖1）。

4 大運河活態(tài)遺產的利用路徑探析

大運河是一個線性、活態(tài)、在用的文化遺產，應當按照統(tǒng)籌兼顧原則，妥善處理好保護與利用的關系、保護與治理的關系、遺產管理與航運管理的關系、文化功能與水利功能的關系，做到合理利用，以利用反哺遺產保護，使大運河真正成為城市的新形象、新亮點。

4.1 強化水運功能

大運河因水運而生，早期的運河能夠迅速而便利地實現(xiàn)各種物資和軍事力量運輸。今天，大運河的水運功能仍然有比較優(yōu)勢，在水資源仍然充沛的大運河江蘇段，水運功能一直發(fā)揮著重要的作用。大運河蘇北段主線現(xiàn)為二級航道，是國家水運主通道，連接淮河、長江兩大水系，是目前整個大運河中通航最密集、社會經(jīng)濟效益發(fā)揮最為顯著的區(qū)段。蘇北段運河目前正在進行現(xiàn)代化改造，建設現(xiàn)代化的裝卸碼頭，采用先進的導航設備，實施電腦管理，提高運河的安全性和管理效率，力爭建成暢通、高效、平安、綠色的大運河，成為活態(tài)遺產的展示名片。

4.2 提升水利功能

今天，古老的大運河成為國家南水北調東線工程的輸水通道。大運河蘇北段是南水北調東線工程的輸水通道，利用大運河揚州段為輸水主干線逐級提水北送。除輸水功能外，大運河還發(fā)揮著防洪抗旱的積極作用，為沿線城鎮(zhèn)提供泄洪通道，為兩岸農田提供灌溉用水，為沿線居民提供生產生活用水。揚州水利部門將大運河保護和管理工作納入水利工作全局進行通盤考慮，在每年爭取的省級水利工程維修養(yǎng)護資金中，重點對運河堤防河坡和涵閘等進行維修加固。積極開展環(huán)境整治，結合水源地整治、水政監(jiān)察等工作，取締、清除一批運河沿線垃圾場和河道中圍網(wǎng)養(yǎng)殖等影響運河安全和環(huán)境的違法違規(guī)設施，有力提升大運河沿線水環(huán)境。同時，強化日常管理，嚴格項目審批，切實加強涉河項目的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。加大運河沿岸的綠化管理，每年動員組織沿線植樹造林，凡有砍伐必須上報審批，并及時跟進補植。加強監(jiān)測，沿線河道管理單位加強對運河堤防、涵閘工程開展日常巡查，對運河水位、流量、水質進行監(jiān)測、預警，制定應急預案、調度方案和管理制度，對運河進行物業(yè)化管理養(yǎng)護，確保運河安全運行。各地文物部門和水利都能溝通協(xié)作，凡涉及到運河及相關水工設施的，雙方溝通聯(lián)系，堅持保護優(yōu)先、加固與保護并舉的原則，在保護遺產的前提下繼續(xù)發(fā)揮水利功能。

4.3 凸顯運河生態(tài)

大運河沿線有眾多湖泊河流的廣大水面、濕地，對周邊生態(tài)有著重要的影響。在大運河保護與申遺的過程中，大運河沿線各地開展了斷污工程，關停了一大批運河沿線的工業(yè)企業(yè)，杜絕水污染，禁止周邊工廠的工業(yè)污水、漁民生活污水、周圍居民生活污水進入大運河。杭州在城區(qū)運河兩岸開辟了“羅哲文小道”，供市民休閑段煉。常州對古運河兩岸進行了整治，鋪設了古色古香的跑道，成為每年市民“走大運”活動的場所。在大運河揚州城區(qū)段，建設了兩岸30寬的綠化風光帶，成為貫穿城市南北的生態(tài)廊道、綠色長廊和“綠肺”。近年來，揚州還在古運河風光帶里建成了慢道系統(tǒng)，建立多個健身道路和場所，安置了健身器材，開通了自行車道，通過慢道系統(tǒng)和自行車道，市民和游客可以散步，也可以騎行，沿河欣賞悠悠運河水，看沿途文化遺產標識牌介紹，在得天獨厚的休閑之地中增進對母親河的感情。

4.4 拓展景觀效益

大運河不僅是生態(tài)走廊，兩岸的自然景觀也十分精彩。江蘇段運河有充沛的水流量，有大運河最開闊的水域，有豐富的遺產遺存，更有濕地生態(tài)、自然村落、沿岸古鎮(zhèn)等難能可貴的遺產。大運河為沿線城市旅游產業(yè)的發(fā)展提供了全新的成長空間。江蘇從世界遺產的角度展示利用，通過展示利用去保護大運河的地方特色，保護大運河的生存環(huán)境，滿足人們親水休憩的需求。在郊野，林茂草豐、空氣清新、古樸的農耕文化氣息讓人心曠神怡。在城鎮(zhèn)，整齊的堤岸、新橋舊埠、草坪欄桿，濃郁的運河古韻豐富了居民的精神需求。江蘇省大運河沿線有9座歷史文化名城、13個中國歷史文化名鎮(zhèn)。2014年江蘇段大運河遺產河道、遺產點和主航道所在區(qū)縣游客量達2.75億人次，旅游總收入4290億元。揚州正在建設的古運河三灣城市公園努力成為融濕地保護、古運河文化展示、休憩娛樂為一體的充滿自然特色、鄉(xiāng)土氣息和文化內涵的綜合公園。從旅游開發(fā)層面來說，蘇州、杭州、常州、無錫等地均開通了運河水上游覽線。揚州除了市區(qū)的古運河游覽線，還開通了“揚州—邵伯—高郵”大運河水上旅游專線，全程45公里。人在船上坐，大運河沿岸古跡林立，風土人情紛至沓來，自然生態(tài)怡人耳目，真正使“上北京登古長城，下?lián)P州游大運河”成為了現(xiàn)實。

4.5 推進文化傳播

借助大運河申遺成功，對大運河遺產價值與精神內涵作深度梳理與挖掘，各地都形成了一批論文、叢書等研究成果。大運河申遺成功后，各地遺產保護部門分別聘請設計公司設計了世界遺產標志碑，安裝在各遺產點段和游客集中的位置；設置中英文對照遺產標識牌，介紹遺產知識，闡釋遺產價值；設立遺產區(qū)和緩沖區(qū)界樁。各地遺產管理單位還在重要遺產點段，設立了大運河遺產解讀牌，圖文并茂，形象生動的展示各個遺產點歷史演變及其真實性、完整性和突出普遍價值，讓市民和游客了解并尊重悠久的大運河文化，使古老的運河文化繼續(xù)為城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出積極的貢獻。揚州古城段運河遺產相對集中，有揚州古運河、古邗溝、北護城河、唐子城宋夾城水系等多條的運河水系，有天寧寺、個園、瘦西湖、盧氏鹽商住宅、鹽宗廟、汪魯門鹽商住宅等眾多的運河遺存，串連著揚州幾大運河歷史街區(qū)：雙東歷史街區(qū)、南河下歷史街區(qū)、仁豐里歷史街區(qū)，具有十分重要的遺產價值。為此，遺產保護部門編制了環(huán)揚州古城運河遺產展示利用方案，利用城區(qū)遺產河道串聯(lián)著諸多遺產點的優(yōu)勢，整合環(huán)水慢道系統(tǒng)、水上交通系統(tǒng)，再通過古城街巷的串聯(lián)，將眾多散布在古城區(qū)的遺產點串聯(lián)成片，打造一個開放式的運河博物館。遺產點集中的邵伯古鎮(zhèn)圍繞運河聚落遺產整體打造，對整個邵伯古鎮(zhèn)進行整體的保護展示，不但建設船閘展示館和明清運河故道展示館，還要恢復老街上的老字號店鋪，再現(xiàn)當年運河名鎮(zhèn)船舶往來、槳聲綿綿的情景。揚州還在古運河之濱建設了大運河非遺集聚區(qū)，讓揚州的物質文化遺產與非物質文化遺產在保護的基礎上有機結合，讓物質文化遺產如古建筑、園林、名人故居等，成為非物質文化遺產的最佳載體，讓動態(tài)的非物質遺產進入固態(tài)的物質文化遺產，在互動的基礎上激發(fā)出新的活力。

4.6 引入現(xiàn)代科技

作為陳列在大地上的遺產，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，除了可以讓游客通過坐船、騎行、徒步等方式，到現(xiàn)場身臨其境地參觀游覽大運河遺產外，更需要通過現(xiàn)代科技實現(xiàn)讓人們足不出戶就能暢游遺產，讓更多的社會大眾了解大運河及其世界遺產，并參與到大運河遺產保護中來。揚州市圍繞大運河遺產實施了“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明工程”，開發(fā)了暢游運河遺產GIS專題移動終端系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡化、地圖化和移動化技術手段來展示中國大運河的歷史面貌，讓外地游客通過手機APP就能查閱到運河遺產相關情況，并在電子信息系統(tǒng)引導下，順利抵達遺產點參觀游覽。沿線有關縣（市、區(qū)）在建設運河文化展示館（中心）時也紛紛引入數(shù)字技術，采用先進技術提升展示水平，把三維場景展示、聲光電技術、音視頻自動調度技術、單點全景展示、連續(xù)全景展示、船載全景展示等技術手段應用到展示館建設中，形象生動地再現(xiàn)大運河的前世今生、重要場景和重大歷史事件，讓游客如臨其境，感同身受。

5 大運河遺產活態(tài)保護與利用的啟示

活態(tài)遺產的合理利用是世界遺產保護管理工作的重要內容，也是國際公認的遺產保護方式。大運河是一個線性、活態(tài)、在用的文化遺產，應當按照統(tǒng)籌兼顧原則，妥善處理好保護與利用的關系、保護與治理的關系、遺產管理與航運管理的關系、文化功能與水利功能的關系。大運河遺產利用工作要做到以服務公眾為目的。應盡最大可能將大運河資源向廣大公眾開放、展示，通過展示利用傳遞歷史文化知識，豐富大運河沿線群眾精神文化生活。在大運河遺產的利用上一定要遵循適度的原則，通過適度的利用弘揚運河遺產價值，激起市民的民族自豪感，而不能因為過度利用造成對運河遺產的破壞。

5.1 活態(tài)遺產的合理利用是保持其生命力的根本路徑

文化遺產保護成果應惠及廣大人民群眾。作為活態(tài)遺產，與民眾的現(xiàn)實生活緊密相連，活態(tài)遺產保護成果真正惠及民眾，民眾才會衷心的擁護活態(tài)遺產保護，才會積極參與運河遺產保護，遺產才能有尊嚴?；顟B(tài)遺產展示利用工作要做到以服務公眾為目的，盡最大可能遺產資源向廣大公眾開放、展示，通過展示利用傳遞歷史文化知識，豐富群眾精神文化生活。針對大運河活態(tài)遺產，要根據(jù)大運河特點和遺產地實際情況，探索大運河遺產展示利用的具體形式、手段和做法，爭取把所有的大運河遺產都充分、合理地利用起來，并且用好、用活，充分發(fā)揮遺產傳承文明、教育公眾、促進發(fā)展、改善民生、擴大中華文化影響力的積極作用，以展示利用反哺遺產保護，使大運河真正成為城市的新形象、新亮點。

5.2 活態(tài)遺產利用必須堅持保護第一

活態(tài)遺產的第一屬性是遺產，我們要從遺產不可再生的高度來認識保護工作的重要性，科學地加以合理利用。活態(tài)遺產的利用工作要以保護為前提，任何一項利用都不能破壞遺產、損害遺產，要做到最小干預，盡可能創(chuàng)造有利于保護的環(huán)境條件。首先，必須明確保護是第一位的，保護是為了更好地利用。大運河從開鑿以來走到今天，沿線所保存的各類文化遺產已經(jīng)很少了，有的文化遺產甚至破損嚴重些遺產見證了揚州城市發(fā)展歷史的記憶，很多已經(jīng)被一點點的抹去，或者正在消失?，F(xiàn)在，保護大運河活態(tài)遺產已經(jīng)成為全社會的共識，我們要保護大運河的地方特色，保護大運河的生存環(huán)境，保護大運河遺留的物質遺產，挖掘整理大運河沿線的非物質文化遺產。勿容置疑。大運河對保持流域自然生態(tài)系統(tǒng)的勃勃生機，對運河流域社會和諧，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，意義深遠。保護是利用的基礎，只有保護好遺產，才能更好地利用。其次，合理利用也是為了更好地保護。要始終把保護大運河遺產放在首要位置。利用以保護為基礎，科學適度地利用，考慮長遠利益、維護運河生態(tài)環(huán)境、保護運河遺產資源、保護運河兩岸風貌、傳承運河古今文明。具有觀賞價值的運河遺產，可以開發(fā)旅游，適度的旅游使公眾能夠享受大運河遺產，感受大運河傳統(tǒng)文化。但是，不要將大運河文化簡單化、商品化，也不要隨意打造大運河文化。要尊重大運河沿線的歷史和自然，尊重大運河的過去，結合今天賦予運河的新使命及運河蘊涵的新價值，以合理的方式讓大運河遺產延續(xù)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將祖先留下來的這份珍貴遺產傳承下去。最后，要正確處理好保護與利用的關系。一方面要科學合理地利用活態(tài)遺產資源，另一方面要在利用中探求活態(tài)遺產的有效保護，使保護利用步上“保護——利用——保護”的良性循環(huán)，構筑活態(tài)遺產保護體系。

5.3 活態(tài)遺產的保護利用必須準確把握其價值屬性

活態(tài)遺產的利用是要對原有功能加以利用，但這種利用必須建立在對其遺產價值的準確把握和闡釋之上，要突出遺產整體價值和功能特點，增進公眾對遺產內涵的正確認識和深入理解。在對活態(tài)遺產的利用上也要做到因地制宜，分類利用，如對大運河在用河道繼續(xù)保有其航運功能，維護、發(fā)揮好高等級航道的貨運功能；在大運河的水利功能方面，重點保障南水北調通道和重要防洪通道的水利功能，實現(xiàn)跨流域的水資源合理配置。在生態(tài)、景觀、游憩功能方面，不斷提升所有在用河道的生態(tài)、景觀功能，在符合航運和水利要求的前提下，適度發(fā)展游憩功能。對活態(tài)遺產的保護要根據(jù)不同的遺產特點，因地制宜，分類保護。對于中止了原始功能的遺產要素，利用功能以遺產保護與展示為主，并合理配置有利于價值闡釋的展示、游憩功能。還要保護附著在活態(tài)遺產上的非物質文化遺產，保護非物質文化遺產及傳承人，如將運河沿線的民俗民風、戲曲歌舞、書法繪畫、文學藝術等有特色的各種文化，加以整理研究，發(fā)揚光大。把正在破碎的非物質文化遺產通過大運河連綴起來，成為運河新的遺產資源。

活態(tài)遺產的保護和利用工作是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，需要我們大家共同努力，把祖先留給我們的珍貴遺產保護好、繼承好、發(fā)展好，實現(xiàn)活態(tài)遺產的可持續(xù)發(fā)展，這也是歷史賦予我們這一代人的光榮而艱巨的歷史使命。

參考文獻：

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[3]姜師立，文嘯.大運河揚州段遺產展示利用的實踐與思考[N].中國文物報，2015-09-21.

責任編輯：王凌宇