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    新型城鎮(zhèn)化背景下城市移民與城市認(rèn)同研究述論

    2016-05-14 18:15史毅
    中國名城 2016年9期
    關(guān)鍵詞:身份人口群體

    史毅

    摘 要:在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的市民化問題逐漸被淡化,而“本地—外來”的二元結(jié)構(gòu)問題產(chǎn)生。尤其是對于城市移民而言,城市歸屬感問題日益凸顯。移民對所在城市的認(rèn)同作為本地化的重要組成部分,對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定具有重要影響,對城市認(rèn)同的研究更有助于推動高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展。從心理、文化、制度和社會融入四個角度對國內(nèi)外城市認(rèn)同研究的理論和文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,并在此基礎(chǔ)上界定了地方身份認(rèn)同的多維性和多重影響因素,各個領(lǐng)域之間存在一定的重合與交叉,為城市遷移人口的市民化和屬地化研究提供了新的視角。

    關(guān)鍵詞:地方認(rèn)同;遷移人口;社會融入;市民化;屬地化

    Abstract: After the new reform of household registration, localization of immigrants draws more attention than the urbanization which based on urban and rural dual structure. As the main part of social integration, immigrants psychological fusion has important effect on economic development and social stability. This paper summarizes the identification research literature and theory, from the psychological, cultural, institutional and social four angles. Based on analysis, we deduce the multidimensional nature of the local identity and multiple factors. The overlaps among the various and different areas provide a new perspective for the further researches about population urbanization and localization.

    Key words:local identity ; immigrant ; social integration ; urbanization ; localization

    中圖分類號:C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    文章編號:1674-4144(2016)-09-25(7)

    2016年2月,《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》出臺,提出“除超大城市和特大城市外,其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制”。深化戶籍改革是促進(jìn)社會融合的重要推動力,但流動人口獲得當(dāng)?shù)貞艏欠窬鸵馕吨耆嗽谖幕?、生活、就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域面臨的諸多挑戰(zhàn)?是否意味著流動人口能夠順利實(shí)現(xiàn)從“外來人”向“本地人”的身份認(rèn)同轉(zhuǎn)變?移民認(rèn)同問題作為遷移研究中的一個重要領(lǐng)域,受到多個學(xué)科的共同關(guān)注,因此從不同維度對國內(nèi)外遷移人口身份認(rèn)同研究進(jìn)行梳理十分必要,對遷移研究的理論整合和拓展具有一定價值。

    1 心理的視角:自我概念的建構(gòu)

    社會心理學(xué)將身份認(rèn)同視為一種個體與個體之間的過程,更強(qiáng)調(diào)個體過程和人際互動對自我認(rèn)同的影響(Triandis,1989,Swann,2000),他人評價被視為確定個人角色和滿足個人歸屬感的重要來源(Baumeister&Leary,1995;Leary&Baumeister,2000)。認(rèn)同問題在個體發(fā)生遷移或地位變動時會變得凸顯(Frable,1997),當(dāng)個體不能獲得使其滿意的群體認(rèn)同時,個體將傾向于選擇離開其所在群體,或者使用各種策略進(jìn)行社會分類。Tajfel(1978)認(rèn)為個體具有將事物分類的本能,在進(jìn)行社會分類時會自動地區(qū)分內(nèi)群體和外群體,并且在這一過程中會將符合內(nèi)群體的特征賦予自我,然后將自我歸入內(nèi)群體,最終完成自我身份確定。個體進(jìn)行社會分類的過程主要受到三個層面影響:第一,個體在主觀上必須對其所在的內(nèi)群體具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感,與生理和心理的結(jié)構(gòu)特征有關(guān);第二,必須存在允許不同群體間進(jìn)行比較的情景和空間;第三,外群體與內(nèi)群體之間存在鮮明的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),可以進(jìn)行充分比較(Tajfel & Turner , 1986)。

    1.1 生命周期與身份認(rèn)同

    生理特征與生命周期變動對于個體的身份認(rèn)同具有決定性影響。埃里克森認(rèn)為,個體對所屬群體的認(rèn)同感隨著在群體內(nèi)的時間發(fā)生變化,且在此過程中會因生理年齡的變化而呈現(xiàn)階段性特征。這一理論同樣適用于城市外來人口,老年人比年輕人更加傾向于認(rèn)同自己的原住地作為家鄉(xiāng)。在老年隨遷人口的研究中,即使經(jīng)濟(jì)融入程度較高,并且不存在語言交流障礙,老年人口在心理層面的社會融入中仍然表現(xiàn)出普遍的低融入狀況(瞿紅霞,2012)。與此相應(yīng)的是,新生代農(nóng)民工①比第一代農(nóng)民工更加習(xí)慣和適應(yīng)城市生活,成為不愿意返鄉(xiāng)的城市“邊緣人”(許傳新,2007;李愛芹,2009;王春光,2010)。同時,外來人口的本地身份認(rèn)同也受到性別特別的影響,由于男性和女性遷移人口在流動成本、就業(yè)機(jī)會、社保水平、收入回報等方面存在顯著不同(程名望,史清華,2006;),他們對所屬群體的認(rèn)同以及心理層面的社會融入存在差異。作為遷移人口重要組成部分的女性農(nóng)民工比男性農(nóng)民工表現(xiàn)出更強(qiáng)烈的主動融入城市社會的愿望,并且更容易在當(dāng)?shù)亟⑵鹗烊松鐣W(wǎng)絡(luò),而男性在與其他社會群體融合的過程中持有較強(qiáng)的偏執(zhí)心理,更難實(shí)現(xiàn)社會融入(孫朝陽,2009;廖傳景,2010;胡宏偉等,2011)。

    1.2 代際遷移與身份認(rèn)同

    由于不同代際的遷移人口所處的可用于群體比較的情境和空間不同,遷移人口的本地身份認(rèn)同存在顯著代際差異,一般呈現(xiàn)家鄉(xiāng)認(rèn)同感代際遞減和本地認(rèn)同感代際遞增的規(guī)律。第一代遷入當(dāng)?shù)氐囊泼駜A向于將自己與“本地人”群體區(qū)分開來,以“葉落歸根”的情感來表達(dá)他們對原住地的認(rèn)同感(郭星華等,2011;劉傳江等,2008)。在美國移民研究中,普遍發(fā)現(xiàn)第二代和第三代移民比第一代更加認(rèn)同美國文化和認(rèn)同自己是美國人(Hurtado et al,1994)。同時,由于外地人長期在當(dāng)?shù)厣罟ぷ?,不可避免地與“本地人”群體產(chǎn)生互動或交流,將自身置于群體比較的情景之中。最后,外地人與本地人的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是明顯且直接的,通過戶籍登記制度、福利資源分配和勞動就業(yè)機(jī)會等直接差異可以將城市人口嚴(yán)格劃分為本地人和外地人兩個群體,通過風(fēng)俗習(xí)慣、文化價值觀念等間接差異,也可以對城市人口進(jìn)行劃分。在前一種劃分中,個體的本地身份認(rèn)同是被動選擇的結(jié)果;在后一種劃分中,個體的本地身份認(rèn)同具有主動性。

    1.3 群體分類標(biāo)準(zhǔn)與身份認(rèn)同

    本地身份認(rèn)同可以被視為社會分類過程的結(jié)果,在分類的過程中,人們把自己和別人分成“本地人”和“外地人”兩個不同的群體,遷移人口的本地認(rèn)同就是從將“本地人”作為外群體轉(zhuǎn)變成內(nèi)群體的過程。群體的分類標(biāo)準(zhǔn)是從“我與非我”到“我們與他們”的導(dǎo)向發(fā)展而來的,其中最為簡單且常用的分類標(biāo)準(zhǔn)主要是判斷他人與自己的相似度。依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),人們在心理上將世界分為內(nèi)群體和外群體,個體把自己視為內(nèi)群體的一員而將外群體視為與自身不同的群體,如“城市人”和“農(nóng)村人”、“中國人”和“外國人”等等。在不同的社會結(jié)構(gòu)中,外群體歧視具有不同的結(jié)構(gòu)特征和表現(xiàn)形式,外群體歧視對個體社會分類過程的影響主要在于它能夠?qū)ψ晕腋拍畹男纬僧a(chǎn)生重要指導(dǎo)作用,減少對外群體歧視的感知有助于促進(jìn)個體實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同。李強(qiáng)(2013)認(rèn)為,被動城鎮(zhèn)化會導(dǎo)致農(nóng)村流動人口更容易感知到外群體歧視,甚至?xí)l(fā)群體性事件,而主動城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村流動人口的主觀融入意愿較強(qiáng)。當(dāng)“本地—外來”的邊界相對透明時,遷移人口期望通過社會流動的方式實(shí)現(xiàn)本地化的轉(zhuǎn)變,與本地人口之間摩擦和沖突較少,從而形成社會流動的信仰體系。當(dāng)“本地—外來”的邊界相對嚴(yán)格時,遷移人口只能期望通過制度變革的方式實(shí)現(xiàn)本地化的轉(zhuǎn)變,與本地人口之間摩擦和沖突較多,從而形成社會變革的信仰體系。美國對移民數(shù)量的控制(張瑩瑞,佐斌,2006)和中國對城鄉(xiāng)戶籍遷移的調(diào)控原則(王新華,2002)不利于社會流動信仰體系的形成,使遷移人口只能被動的接受城鎮(zhèn)化和本地化過程。當(dāng)群體邊界有所放松時,社會心理也隨之改變,將有助于遷移人口實(shí)現(xiàn)本地的身份認(rèn)同。

    2 文化的視角:群體歸屬感

    由于過分強(qiáng)調(diào)生物性因素的決定作用,心理認(rèn)同的早期理論受到后來的心理學(xué)家和社會學(xué)家的廣泛批評。庫利認(rèn)為身份認(rèn)同不僅僅受到本能、生理或心理機(jī)制的影響,同時受限于社會關(guān)系和文化規(guī)范的結(jié)構(gòu)性制約作用。“社會我”概念的產(chǎn)生,將個體的自我認(rèn)同與社會分類標(biāo)準(zhǔn)從生物性和心理性因素擴(kuò)展到社會性因素。社會性因素可劃分為非制度性因素和制度性因素,對非制度因素的關(guān)注將社會認(rèn)同研究引向社會排斥、社會支持和社會資本的分析路徑,對制度因素的關(guān)注將社會認(rèn)同引向制度排斥與公民權(quán)問題的研究視角。人們在社會互動的過程及其互動情境中構(gòu)建關(guān)于自我形象的想象。換句話說,個體總是在想象他人對自己的評價或判斷的基礎(chǔ)上形成對自我意象。自我意象并不是總是隨著互動情景的變換而產(chǎn)生變化,因?yàn)樵谏鐣幕?guī)范體系相對穩(wěn)定的情況下,個體對他人對自己的判斷預(yù)期總是保持一定的穩(wěn)定性。當(dāng)對他人的判斷為積極的預(yù)期時,認(rèn)同的結(jié)果表現(xiàn)為心理上的社會融入;當(dāng)對他人的判斷為消極的預(yù)期時,認(rèn)同的結(jié)果表現(xiàn)為心理上的社會排斥。

    2.1 社會排斥與身份認(rèn)同

    在美國,Huntington曾指控墨西哥移民根本就沒有融入美國社會,認(rèn)為美國更需要追溯到盎格魯新教徒那里去,他們的信條持有一種強(qiáng)烈的同化觀點(diǎn)——需要好的公民身份才可以實(shí)現(xiàn),而且這種“好的”身份本身就夾帶著明顯的宗教、文化含義。國際上,比如英國、德國、法國和荷蘭,很多關(guān)于移民的研究聚焦在穆斯林社區(qū)的整合問題和政府計劃中移民整合政策上(Kastoryano,2002)。研究者們將穆斯林作為不同國家的族群和不同的宗教背景,而并不是用是否擁有“好的”公民身份來度量他們的歐洲化程度。歐洲化,在通俗的爭論中經(jīng)常被理解為是猶太教與基督教共存的文化同化,或者至少不再公開表示與伊斯蘭的任何聯(lián)系(Baumeister,Leary,1995; Leary,Baumeister,2000)。在美國歷史中,本地化意味著地方語言的接納,“美國化”程度的增進(jìn)促進(jìn)了移民遺棄土語,有研究顯示,那些會多種語言的移民有著更好的認(rèn)知和教育結(jié)果,而且對移民家庭來說,也有更好的代際親屬關(guān)系(Peal,Lambert, 1962;Portes,Hao,2002)。與此同時,一些與市民化相關(guān)的議題可能對當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)同與否具有較大的意義,群體對于他群表現(xiàn)出的排斥或接受的表象下,是社會群體文化對于他者判斷的反應(yīng),而這種“好”與“不好”,接受、認(rèn)同或遺棄、排斥,也是不同社會群體在特定的社會結(jié)構(gòu)中所得到的相對優(yōu)勢或劣勢的感知而產(chǎn)生的偏見。

    社會排斥一般表現(xiàn)為占據(jù)優(yōu)勢地位的社會群體對相對弱勢的社會群體的社會歧視:那些處于劣勢的社會群體及個人是客體、是被排擠的對象,而各種正式的和非正式的制度和政策則是社會排斥的主體,是排斥這一社會行為的支配者(周林剛,2004)。社會認(rèn)同理論認(rèn)為,群體內(nèi)部認(rèn)同感的增加會增加群體間偏見,進(jìn)而加劇群體間的沖突(Negy,2003; Sidanius,2004;Johnson,2005)。原住地的社會資本或社會網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)樵黾舆w移人口的群體內(nèi)部認(rèn)同感,為其進(jìn)入當(dāng)?shù)靥峁┣罊C(jī)會,降低流動和遷移成本,最終促進(jìn)其融入當(dāng)?shù)厣鐣?,但也因此存在一定的風(fēng)險。血緣、地緣關(guān)系的社會支持在幫助遷移人口適應(yīng)環(huán)境的同時(李培林,1996),也加強(qiáng)了其對原住地的認(rèn)同和依賴,減少了他們對流入地的認(rèn)同感和歸屬感(朱力,2002)。由于本地人口占據(jù)較多的經(jīng)濟(jì)、制度、社會和文化資本,而遷移人口各方面的資源都相對匱乏,所以遷移人口更容易感受到本地人口的社會排斥。社會排斥不單純指物質(zhì)層面,而且拓展到精神心理層面和符號層面。影響社會排斥的因素較多,既包括經(jīng)濟(jì)性因素,也包括非經(jīng)濟(jì)性因素,并且非經(jīng)濟(jì)性因素具有更大的影響力(郭星華、姜華,2009)。

    2.2 社區(qū)環(huán)境與身份認(rèn)同

    在本地身份認(rèn)同的諸多影響因素之中,不同的社區(qū)環(huán)境可以增加或降低個體對社會排斥的感知度。在遷移人口相對較多的社區(qū),社區(qū)成員之間的同質(zhì)性較強(qiáng),因此社區(qū)融合程度可能更高,從而減少個體的社會排斥感。在本地人口相對較多的社區(qū),遷移人口與本地人口之間的社會差異明顯,個體與社區(qū)中本地人口的交往過程中更容易感受到社會差異,從而增加社會排斥感(崔巖,2012)。一般情況下,社會排斥感的降低有利于個體的社會融入和本地身份認(rèn)同(許傳新,2007),但事實(shí)上其關(guān)系非常復(fù)雜。一方面,流動人口比例高的社區(qū)中遷移人口可以感受到較少的社會差異或歧視,但在社區(qū)外的社會交往中會更加強(qiáng)烈的感知到他們與本地人口之間的社會差異,從而更傾向于強(qiáng)化認(rèn)同自己的外地人身份。另一方面,流動人口比例較低的社區(qū)中遷移人口可以感知到較多的社會差異和歧視,但一旦他們在社區(qū)內(nèi)建立了良好的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)便可以順利的融入社區(qū),進(jìn)而在社區(qū)外的社會交往中也產(chǎn)生認(rèn)同自己本地人身份的傾向。因此,遷移人口在社會融入的過程中具有強(qiáng)烈的二重性特征,社區(qū)融入與社會隔離之間相互強(qiáng)化,反而成為遷移人口認(rèn)同本地身份的阻礙因素。國內(nèi)大部分文獻(xiàn)研究認(rèn)為,遷移人口借助社會關(guān)系網(wǎng)可獲得一定的社會經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)有的流動聚集群體個案研究如:北京的“新疆村”(王漢生、楊圣敏,2008);“河南村”(唐燦、馮小雙,2000);廣州的 “平江村”(劉林平,2001),都肯定社區(qū)環(huán)境為流動人口提供經(jīng)濟(jì)機(jī)會及生存資源有一定的積極影響,但是也有不可避免的矛盾沖突,而且在這樣的聚集區(qū),親族關(guān)系并未發(fā)生積極作用,更容易讓受助者陷入人情義務(wù)中,導(dǎo)致最后產(chǎn)生沖突和破裂。而友誼、緣分等對他們營構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)的作用變得越來越重要(劉林平, 2005)。

    2.3 習(xí)俗規(guī)范與身份認(rèn)同

    除了社區(qū)環(huán)境的影響之外,文化對于本地認(rèn)同的影響還體現(xiàn)在社會價值規(guī)范、風(fēng)俗、習(xí)慣等方面對遷移人口身份獲得方式的影響。本地成員身份與本地公民身份的獲得方式不同,它的身份界定原則遵從地方性原則且具有高度排外性,其合法性來源于傳統(tǒng)習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約以及它所屬成員的承認(rèn),并不與國家的政策法律制度相一致。在中國傳統(tǒng)社會中,出嫁之后的婦女身份會發(fā)生轉(zhuǎn)變,即從原來的家庭和生活地的身份改變成依附丈夫所在家庭和生活地的身份。在這一過程中,其權(quán)利和社會地位也發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變,尤其是對于社區(qū)而言,婦女不再被視為原住地的一份子,而被視為丈夫所在社區(qū)的成員并享受與其他成員同等的社會待遇。盡管遷移人口中的婚嫁群體更容易實(shí)現(xiàn)本地認(rèn)同,但在中國社會轉(zhuǎn)型過程中也產(chǎn)生了一系列對婚嫁遷移人口本地化進(jìn)行限制的鄉(xiāng)規(guī)民約。與城鎮(zhèn)的居委會社區(qū)不同,農(nóng)村社區(qū)和城市的村委會社區(qū)具有發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的權(quán)利,在集體經(jīng)濟(jì)的體制中擁有管理村內(nèi)土地和集體財產(chǎn)的權(quán)利(侯慧麗,李春華,2013)。村委會社區(qū)比居委會社區(qū)對遷移人口以及本地外嫁人口顯示出更強(qiáng)的社會排斥,部分社區(qū)規(guī)定出嫁者三年內(nèi)仍可保留村籍,在此期間有權(quán)參加村內(nèi)的財產(chǎn)和福利分配,但過后將在村籍中除名,不再是社區(qū)成員(折曉葉,2002)。更有社區(qū)強(qiáng)制要求出嫁者在出嫁時遷出戶籍,即使不能及時遷出戶籍,也不再享受作為社區(qū)成員的相關(guān)待遇(王曉毅,2000),進(jìn)一步揭示了文化習(xí)俗、集體所有制與社區(qū)成員歸屬問題之間的相關(guān)作用與影響。因?yàn)樯矸菖c相關(guān)的福利分配是密切相關(guān)的,當(dāng)城市社區(qū)在為其成員提供較多福利的時候,城市社區(qū)本地成員為了保障自身利益反而會更加嚴(yán)格的要求限制遷移成員的進(jìn)入。這一問題在社會福利資源相對豐富的地區(qū)更加凸顯,本地-外來的分割與沖突會因資源爭奪而被強(qiáng)化。城市社區(qū)本地成員因各種原因形成對遷移人口的社會文化排斥,遷移人口也會因?yàn)閷υ〉匾蕾嚩y融入當(dāng)?shù)厣鐣?,最終使他們的本地認(rèn)同進(jìn)程受到阻礙。像村莊的利益分配一樣,城市社會最終形成了一種按照等級身份來區(qū)分的差序格局,這種格局將社會分成“本地人”和“外地人”兩個群體,他們在就業(yè)、福利資源分配和經(jīng)濟(jì)收入等層面存在很大差異。在本地人享有更多權(quán)益的同時,城鄉(xiāng)戶籍制度的分割加劇了城鄉(xiāng)居民的社會差異,對于本地認(rèn)同也存在一定影響。

    3 制度的視角:公民資格的獲得

    身份認(rèn)同作為一種主觀性的社會認(rèn)知結(jié)果,不僅受到社會文化的影響,而且受到社會制度的直接限制。換言之,文化習(xí)俗規(guī)定了個體進(jìn)入某一社會或社區(qū)的成員資格,而社會制度直接規(guī)定了個體進(jìn)入特定制度范圍的公民資格。公民資格被用來分析社會分層與不平等的問題,主要包括法律權(quán)利、政治權(quán)利和社會權(quán)利三部分。公民資格規(guī)定了個體是否享有制度范圍內(nèi)的各種權(quán)利,它既是客觀社會分層的表現(xiàn)形式,也影響著主觀社會分層和分類過程。

    3.1 政治權(quán)利與身份認(rèn)同

    國外的遷移研究中,對于入境移民公民身份的獲得,以及影響遷移者獲得公民身份的原因分析等,很大的一部分也是從制度視角展開的。一個世紀(jì)前,大多數(shù)國家都將雙重公民身份看作是類似于重婚罪的非正當(dāng)行為,漸漸越來越多的國家開始允許多重國籍的合法對接,從一方面來說,這是為了國際性對話交流,而從另一方面來看,是因?yàn)閲鴥?nèi)政策和移民遷移(Spiro,2004)。不同國家對雙重公民身份有不同的規(guī)定,例如慣常于遷出而非遷入的國家可以制定自己的遷出國指標(biāo),而非增加雙重公民身份給那些住在他們邊界的入境移民,這可在波蘭的案例中看到(Gorny,2007)。與之相反,一些傳統(tǒng)移民國家,對雙重公民身份表現(xiàn)出一定的熱情,當(dāng)然他們也不得不同時為政治自治和跨國公民身份間的權(quán)衡而擔(dān)憂(Baubock,2007)。在歐盟,非歐盟國家的雙重公民身份變成了德國公民身份改革的一個中心附著點(diǎn),這些對多重公民身份的關(guān)注認(rèn)為雙重市民身份有可能不利于入境移民的整合。在瑞典,雙重市民身份在2001年被采納,也被視作人類的一項(xiàng)基本權(quán)利(Spang,2007)。由此可見,不同國家對于雙重公民身份的政治觀點(diǎn)存在較大差異,在交通的可能性之下,流動的權(quán)力越來越普遍,而公民身份的獲得前景并不一定樂觀,這與不同國家對整體利益與個人權(quán)利、義務(wù)的強(qiáng)調(diào)倚重有較大關(guān)系。更多關(guān)于公民決定的做出和制度在期間扮演的角色需要我們通過比較來做進(jìn)一步研究。關(guān)于人們是否選擇雙重市民身份這一問題的研究,我們可以獲得更多影響流動人口市民化的影響因素。而這些對于公民身份的獲得、雙重市民化程度、人口流動幅度三者之間關(guān)系的深入研究和發(fā)見,都發(fā)揮著重要的作用。

    3.2 戶籍制度與身份認(rèn)同

    20世紀(jì)60年代以來,中國戶口遷移調(diào)控實(shí)行“嚴(yán)格控制城市人口機(jī)械增長規(guī)?!焙汀皣?yán)格控制大、中城市,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”兩項(xiàng)政策 。通過建立復(fù)雜的調(diào)控層次、設(shè)置遷移分類專項(xiàng)調(diào)控和計劃指標(biāo)性的調(diào)控手段,中國建立起一整套完善的限制戶口遷移的制度,并從兩個方面限制了遷移人口的社會融入。一方面,戶籍制度限制了遷移人口的社會流動,使得農(nóng)村非戶籍遷移人口進(jìn)入城市仍然難以擺脫邊緣社會地位(王春光,2003)。戶口差異不僅僅增加了遷移人口在當(dāng)?shù)氐纳畛杀荆€限制了他們的發(fā)展機(jī)會,造成“本地—外來”兩個群體的社會差異不斷擴(kuò)大,嚴(yán)重增加了遷移人口的相對剝奪感,進(jìn)而阻礙了社會融入和本地認(rèn)同的過程。另一方面,社保、醫(yī)療、就業(yè)、教育等制度也是影響遷移人口進(jìn)入本地的重要阻礙,與戶籍制度一起共同影響著遷移人口的本地認(rèn)同。城市作為一個資源體并未賦予所有居住在其中的人口分享資源的權(quán)利和資格,而是通過戶籍制度將一部分人屏蔽在資源分享的行列之外(李強(qiáng),唐壯,2002)。即使遷移人口在城市中獲得相對平等的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)收入,也會因未獲得當(dāng)?shù)貞艨诙y以享受城市所提供的相符福利待遇。在某種程度上,在當(dāng)?shù)亻L期生活獲得當(dāng)?shù)貞艨诘倪w移人口只能被稱為“準(zhǔn)市民”(馬廣海,2003)。在多數(shù)城市中,戶籍制度限制了“準(zhǔn)市民”共享資源的公民權(quán)利。相對于農(nóng)業(yè)戶籍外來人口,城市戶籍外來人口盡管處于相對有利地位,但同樣受到住房供給、就業(yè)渠道、社會保障、子女教育、衛(wèi)生服務(wù)等方面的制度限制。

    3.3 公民權(quán)利與身份認(rèn)同

    大部分遷移人口因收入水平較低缺乏購買當(dāng)?shù)厣唐贩康哪芰?,同時也因沒有本地戶口而不能獲得當(dāng)?shù)氐墓沧》糠?wù),進(jìn)而使他們的居住條件和質(zhì)量難以提升(吳維平,王漢生,2002)。有證據(jù)表明,遷移人口的人力資本回報低于本地人口,這種差異不僅僅源于遷出地和遷入地的人力資本累積的不同,也來自于戶籍制度約束下的工作地點(diǎn)和職業(yè)的差異(蔡昉等,2001),最明顯的表現(xiàn)就是農(nóng)民工的非正規(guī)就業(yè)和低收入水平(李強(qiáng),唐壯,2002)。此外,遷移人口的社會保險參保率也明顯低于當(dāng)?shù)厝丝?,部分學(xué)者認(rèn)為參保率的差異主要源自于城鄉(xiāng)戶籍制度的分割(崔傳義,2006),也有部分學(xué)者認(rèn)為是城鄉(xiāng)分割和區(qū)域分割的雙重影響,并且城鄉(xiāng)分割的影響在逐漸減弱(張展新,侯慧麗,2008)。在子女教育方面,遷移人口也處于弱勢地位,難以與本地人享受同等的教育機(jī)會和教育資源。中央教育科學(xué)研究所的一項(xiàng)調(diào)查表明,相對僵化的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教育管理制度以及相對薄弱的教育資源,對農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)機(jī)會、學(xué)習(xí)狀況和心理發(fā)展產(chǎn)生不利影響②。伴隨一些地方教育制度的改革,部分遷移人口子女獲得進(jìn)入城市公辦學(xué)校的機(jī)會,但主要受益者為擁有城市戶籍的遷移人口而非農(nóng)民工,本地人口子女與遷移人口子女之間教育資源配置的均衡問題仍未得到徹底解決(熊覺,2008)。在衛(wèi)生服務(wù)利用方面,由于醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移支付問題和大量非正規(guī)就業(yè)的存在,遷移人口對大醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道醫(yī)院的使用率遠(yuǎn)低于本地人口,并且存在顯著的群體內(nèi)部分化,外來農(nóng)村戶籍人口選擇私人診所普通就醫(yī)和接受接生服務(wù)的比例較高(魏曉林,張展新,2008)。盡管近期醫(yī)保轉(zhuǎn)移支付問題得到改善,但醫(yī)療保險的保障水平依然對遷移人口的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成重要影響,使其在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源的使用方面處于劣勢地位(蘇曉馨,2012)。

    4 融入的視角:多層次融合

    遷移人口的市民化是社會認(rèn)同研究常用的一個概念,市民化常被定義為一種政治和地理共同體的成員關(guān)系形式,它可以區(qū)分為四個維度:合法地位、權(quán)力、政治、其他形式的社會參與、融入和一種歸屬感。目前,有關(guān)本地身份認(rèn)同的多數(shù)研究主要被視為社會融入的主觀指標(biāo)而放置在社會融合的框架下進(jìn)行。

    社會融入一般被定義為“特殊情境下的社會群體,融入主流社會關(guān)系網(wǎng)當(dāng)中,能夠獲取正常的經(jīng)濟(jì)、政治、公共服務(wù)等資源的動態(tài)過程或狀態(tài)(張廣濟(jì),2010)”。楊菊華(2010)建立的流動人口在流入地社會融入的指標(biāo)體系中,將社會融入分為經(jīng)濟(jì)整合、行為適應(yīng)、文化接納和身份認(rèn)同四個維度,并將身份認(rèn)同視為與文化接納并列的社會融入的隱性主觀指標(biāo)。身份認(rèn)同不僅包括本地人身份的認(rèn)同,還包括城里人、農(nóng)村人和農(nóng)民工等不同身份的認(rèn)知水平,其中的差異能夠反映出流動人口與流入地居民之間的心理距離大小。社會融合涉及經(jīng)濟(jì)、制度、行為和心理等多個領(lǐng)域,其最終的表現(xiàn)結(jié)果則是生活方式與生活滿意度,而對生活方式的認(rèn)可很大程度上取決于文化接納和身份認(rèn)同程度。張文宏等(2008)使用因子分析方法研究社會融合中經(jīng)濟(jì)融合、身份融合、心理融合和文化融合四個維度的變化,發(fā)現(xiàn)不同維度的社會融合進(jìn)度存在先后差異。因此,社會融入是一個多層次且各個層次之間發(fā)展不同步的過程,分析不同層次各自的影響因素和不同層次之間的相互關(guān)系更有意義。

    伴隨社會融入的概念和測量體系基本確定,出現(xiàn)了大量的從不同視角對社會融入影響因素的研究。基于推拉力理論模型的思維方式,早期研究一方面關(guān)注人力資本(丁憲浩,2006)、社會資本(Jacobs,2004)對社會融入的促進(jìn)作用,一方面關(guān)注制度排斥(李斌,2002;李強(qiáng),2010&2013;張展新,2007;田娜,2011)和非制度排斥(許傳新,2007)對社會融入的阻礙作用。這些研究多數(shù)使用收入、福利待遇等客觀指標(biāo)作為社會融入的代理變量,致力于分析流動人口與當(dāng)?shù)厝丝诘慕?jīng)濟(jì)差異。然而,本地身份認(rèn)同作為心理層面社會融入的一部分,不僅受到上述因素的影響,而且受到其他層次社會融入結(jié)果的影響。經(jīng)濟(jì)收入、社保福利、居住環(huán)境和住房類型等一方面是人力資本、社會資本、制度和非制度排斥的結(jié)果(侯慧麗, 李春華,2010&2013),一方面又可作為影響本地認(rèn)同和心理融合的原因(李培林,1996;周大鳴,2000;譚深,2003;覃國慈,2007;徐祖榮,2008;李強(qiáng),李洋,2011)。由于經(jīng)濟(jì)文化等因素導(dǎo)致的生活水平的差距和生活方式的種種差異,增加了遷移人口的相對剝奪感,進(jìn)而影響了他們的心理融合和本地認(rèn)同進(jìn)程(張時玲,2006;許傳新,2007)。

    5 結(jié)論:地方認(rèn)同——一種綜合的視角

    移民身份認(rèn)同研究經(jīng)過心理學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)和政治學(xué)等幾個學(xué)科的發(fā)展和延伸,最終形成了一個較為完整的概念和一個相對獨(dú)立的理論體系。研究關(guān)注點(diǎn)也隨之從生理、個性、人格等生物和心理學(xué)因素拓展到社會資本、家庭、文化、制度等社會學(xué)因素,身份認(rèn)同的研究領(lǐng)域也逐漸從個體認(rèn)同轉(zhuǎn)向以遷移人口為典型的群體認(rèn)同。在這里,身份對個體而言具有心理學(xué)意義,它被視為個體心理上的參照群體的成員資格,主要取決于對“我群”和“他群”的認(rèn)知識別;身份對于社會成員而言同時具有社會學(xué)意義,身份認(rèn)同被視為一個人在社會舞臺上所扮演的角色得到確定的過程,在這個過程中個體需要回答“我是誰”的問題,并在此過程中確定自己的實(shí)際地位、與別人的關(guān)系,最后個體和社會其他成員承認(rèn)一個人的實(shí)際地位、身份能力及其他條件與他所承擔(dān)的角色相一致;身份對于文化承載者而言具有人類學(xué)意義,身份認(rèn)同被視為個體所接受的時代積累的文化遺產(chǎn)的延續(xù),在這個過程中個體具有傳遞社會文化和延續(xù)原有社會生活的慣性;身份對于國家公民而言具有法律和政治的意義,身份與制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系而成為社會分層的重要體現(xiàn),身份認(rèn)同也更多地被視為一個人對國家或法律強(qiáng)制地賦予身份被動的接受過程。上述每一種視角對于遷移者的地方認(rèn)同都具有一定的解釋力,但都不具有相對充分的解釋力。本地身份認(rèn)同自身的多維性質(zhì)決定了其同時受到個體生理心理特征、文化、經(jīng)濟(jì)、社會和制度等多方面因素的影響,尤其當(dāng)本地身份認(rèn)同作為心理融入的直接結(jié)果時,更受到社會融入的直接影響。因此,基于遷移行為和遷移者本身的研究,可能有助于多維視角的交叉與融合,將當(dāng)前的移民認(rèn)同研究從困境引入一個不同的領(lǐng)域,對當(dāng)前中國以持續(xù)城市化為主要特征的遷移研究具有重要意義。

    注釋:

    ①參照王春光對新生代農(nóng)民工的定義:(1)25歲以下,于20世紀(jì)90年代外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動人口;(2)不同于第二代農(nóng)民工,是介于第一代和第二代之間的過渡性農(nóng)村流動人口。與第一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工更加年輕且一般沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷。

    ②中央教育科學(xué)研究所課題組,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女教育狀況調(diào)研報告,涉及北上廣等12個城市。

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    責(zé)任編輯:蔣亞林

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