G20新使命

2016年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于9月4日至5日在中國(guó)杭州舉辦。事實(shí)上，G20活動(dòng)縱貫全年，共在中國(guó)20個(gè)城市舉辦各類會(huì)議60多場(chǎng)，參與和涉及的人數(shù)將達(dá)數(shù)萬(wàn)人次。

作為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作是G20的基本職能。今年的G20系列會(huì)議，首次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，并將首次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃。

當(dāng)前，世界形勢(shì)依然復(fù)雜多變，問(wèn)題重重，熱點(diǎn)頻現(xiàn)，不確定不穩(wěn)定因素增多。全球經(jīng)濟(jì)仍處于持續(xù)深度調(diào)整之中，低增長(zhǎng)、低利率、低需求和高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減。英國(guó)脫歐、國(guó)際金融市場(chǎng)頻繁動(dòng)蕩、部分新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展遇到困難等，使今年的全球經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀，也使G20可持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)受到挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，在全球治理層面，G20也面臨著繁重而艱巨的改革任務(wù)——致力于建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際金融體系，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

在本期封面專題中，國(guó)內(nèi)外專家就G20在上述促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和推動(dòng)全球治理改革等方面面臨的重重挑戰(zhàn)，給出了不少頗有價(jià)值的建議。

國(guó)研中心副主任隆國(guó)強(qiáng)在接受本刊記者專訪時(shí)建議，中國(guó)要盡可能更深地參與到全球經(jīng)濟(jì)治理體系中，相應(yīng)地提升地位、提升話語(yǔ)權(quán)；要秉持開放和互利共贏理念，作為一個(gè)新興大國(guó)，把全球利益和我們自身的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在全球經(jīng)濟(jì)治理改革中，中國(guó)要提出自己的理念和方案。中國(guó)除了要在多邊層面上參與全球治理，還要在區(qū)域?qū)用嫔蠀⑴c。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)弗雷德·伯格斯滕在接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為，任何金融體系的改變都是慢慢發(fā)生的，不像外界所說(shuō)的會(huì)“崩潰”或者“顛覆”。新的經(jīng)濟(jì)金融治理秩序和準(zhǔn)則的建立至少需要10年以上的時(shí)間，亞投行這類新機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)并不會(huì)立刻改變目前的國(guó)際金融秩序。

中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征則認(rèn)為，IMF改革的核心是重新安排順逆差調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)而衍生到整個(gè)治理體系、幣種選擇、SDR、人民幣國(guó)際化等改革。

談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授、美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿理查德·庫(kù)珀在《“中國(guó)模式”的過(guò)去和未來(lái)》一文中認(rèn)為，在估算未來(lái)增速時(shí)，操作性問(wèn)題在于中國(guó)能否提高其國(guó)外技術(shù)吸收率，同時(shí)，提高國(guó)內(nèi)創(chuàng)新水平。如果做不到這些，那么，即便沒(méi)有任何重大政策失誤，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在今后10年預(yù)計(jì)將低于6.5%，甚至可能低于5%。

耶魯大學(xué)教授斯蒂芬·S·羅奇在《走向分離的全球化》一文中，議及英國(guó)脫歐和美國(guó)特朗普崛起等國(guó)際重大熱點(diǎn)事件時(shí)強(qiáng)調(diào)，需要用保護(hù)自由貿(mào)易和全球化的方式，來(lái)阻止英國(guó)退歐、美國(guó)新孤立主義等事件的發(fā)生，并提供具體辦法來(lái)解決影響許多工人的實(shí)際問(wèn)題。