關于燃氣項目投資管理與控制工作的幾點思考

吳玥明 武偉

【摘 要】隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，社會對資源能源的需求逐漸加大，燃氣項目建設逐漸受到社會群體的廣泛關注，由于其建設具有一定的復雜性，導致燃氣項目投資管理與控制工作存在一定的難度。本文基于燃氣項目投資管理的常見問題進行簡要分析，并提出加強投資管理與控制的有效措施，僅供相關人員參考。

【關鍵詞】燃氣項目投資；管理；控制；問題；策略

燃氣項目建設過程中，投資的管理與控制是其中的一項重要環(huán)節(jié)，具有一定的特殊性和復雜性，因此項目相關人員應當結合燃氣項目建設的實際情況，采取有針對性的措施來加強管理與控制，切實提高燃氣項目投資的安全性和可靠性，促進燃氣項目建設的順利開展。

一、燃氣項目投資管理與控制過程中常見的問題

燃氣項目分布范圍較廣泛且現(xiàn)場管理人員復雜，在招標文件的編制、合同履行以及制度執(zhí)行等方面的水平存在一定差異，尤其是招標文件的內(nèi)容存在漏洞，導致燃氣項目合同實際履行過程中時常會出現(xiàn)爭議，造成合同價款之外的索賠數(shù)額較大。與此同時，現(xiàn)場變更和簽證管理比較混亂，審核不夠嚴格，導致合同工程量增加，綜合單價提高，建設單位對合同和招標文件的理解有限，多種因素導致變更和簽證的審核流于形式，使得工程造價被抬高?？偟膩砜矗顿Y管理不夠嚴格，實際管控的難度較大。

有的項目對投資的分析和分解不夠認真和詳盡，流于形式或草草應付。有的項目對于投資計劃的執(zhí)行不夠嚴肅，項目進度或投資發(fā)生大的偏差未能及時分析，無法有效監(jiān)控項目投資的使用，也給項目的資金籌措帶來困難。

二、燃氣項目投資管理與控制的有效策略

1.立足燃氣項目實際，建立健全投資管理制度

燃氣項目建設過程中，投資管理制度建設是一個重要的環(huán)節(jié)，能夠為燃氣項目的順利開展提供可靠的制度依據(jù)。在投資管理相關制度的建設過程中，應當針對燃氣項目的實際特點和具體的管理模式進行合理化分析，進而建立高效的投資管理制度，并隨著燃氣項目的逐步開展加以落實和完善，確保燃氣項目投資管理制度具有全面性和系統(tǒng)性，實現(xiàn)制度體系內(nèi)各項規(guī)章制度之間的協(xié)調(diào)配合，共同為燃氣項目投資的安全順利進行提供可靠的保證。尤其是要對合同管理、投資控制、預結算以及計劃統(tǒng)計等方面制定科學化的操作細則，健全燃氣項目投資管理與控制的制度體系，規(guī)范投資管理與控制程序，盡可能減少燃氣項目投資的風險性。

2.編制規(guī)范的招標文件，對燃氣項目投資的管理與控制奠定堅實的基礎

在燃氣項目投資管理與控制的過程中，項目招標是基礎性環(huán)節(jié)，合理劃分招標界面、科學制定報價方式以及合理確定評標細則等過程，能夠在一定程度上提高燃氣項目投資管理與控制的實際效果，促進燃氣項目的總體經(jīng)濟效益和社會效益的提升。相關實踐研究顯示，燃氣項目招標階段的規(guī)范化和細致化，能夠為燃氣項目建設奠定堅實的基礎，最大程度上避免承包商通過不平衡報價以較低的總價中標，而在結算時卻獲取高額價款等情況的出現(xiàn)，切實提高燃氣項目投資管理與控制的總體效果。

3.強化審批、現(xiàn)場核實等環(huán)節(jié)，強化投資管理與控制

在燃氣項目投資的管理與控制的過程中，應加強變更管理，強化燃氣項目施工階段的投資管理力度，對工程變更簽證的分類形式、審批流程等相關規(guī)定進行細化，并提高相關工作人員的認知水平，在燃氣項目投資的管理與控制過程中進行指導，及時糾偏，以避免變更簽證的認定環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤而影響燃氣項目的順利進行。在此基礎上，燃氣項目建設的相關工作人員應當深入到項目建設的現(xiàn)場對線路改線以及穿越等投資額較大且情況復雜的項目變更進行嚴格的現(xiàn)場審核，立足于技術可行性、施工難度以及投資合理性等多個方面進行分析和論證，加強對重大變更的有效監(jiān)控，從而切實增強燃氣項目投資的管理與控制效果。除此之外，還應當堅強對燃氣項目建設過程中的基層管理單位、承包商等進行科學化管理，定期將臺帳及對應的變更簽證單上報備案，以免出現(xiàn)時候補變更簽證的情況而影響燃氣項目投資管理的準確性，切實提高燃氣項目投資的可控性。

4.合理分解，定期分析，對燃氣項目投資進行長期有效監(jiān)控

由于燃氣項目投資的管理與控制具有一定的復雜性和特殊性，那么在燃氣項目建設時期應當積極采取有效措施來對燃氣項目進行合理分解和定期分析，并實行長期監(jiān)控，切實保證燃氣項目投資管控的有效性。在具體的操作環(huán)節(jié)，應當首先結合燃氣項目建設過程中物資采購以及工程招標等時機情況，以標段為主要依據(jù)來對燃氣項目建設的工程費用進行科學化分解，進而以費用類別為主要因素來對燃氣項目建設過程中的各項費用進行核實、測算和切塊，明確管理責任，以實現(xiàn)對燃氣項目投資的高效化管控。

在燃氣項目實施過程中，應當安排專門人員來開展投資的分析和監(jiān)控工作，確保項目投資各項數(shù)據(jù)處于定期更新和預測調(diào)整的動態(tài)變化中，對各專業(yè)工程的實際變更情況進行詳細統(tǒng)計和摸底后，做好燃氣項目物資采購資料的收集工作以及項目費用的匯總工作，為燃氣項目投資的管理與控制提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，以便相關人員積極采取有效措施來提高燃氣項目投資的安全性和可靠性，準確且及時的預見項目投資的整體盈虧情況。

三、結束語

總的來看，燃氣項目投資的管理與控制是一項系統(tǒng)性工程，對于優(yōu)質(zhì)高效的完成燃氣項目建設任務且提高項目投資的總體效益方面都具有重要的意義，這就要求燃氣項目投資的管理與控制的過程中，應當在明確管理與控制思路的基礎上，建立健全投資管理的相關制度，找準切入點，并制定切實可行的燃氣項目投資管理與控制的措施，切實提高燃氣項目建設的總體效果。

參考文獻：

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