試論城建檔案管理信息化建設(shè)的必要性

高藝寧

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我們加快了進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代的進(jìn)程，也深切感受到數(shù)字時代為人們生活和工作帶來的方便與快捷。近年來，各行各業(yè)都在加快融入信息化的步伐，隨著全國各地城市建設(shè)的迅速發(fā)展，生態(tài)城市建設(shè)、宜居城市建設(shè)、數(shù)字城市建設(shè)的實施，也使城建檔案事業(yè)的生存和發(fā)展發(fā)生了巨大變化。作為城建檔案部門，如何應(yīng)對數(shù)字時代的挑戰(zhàn)，使檔案管理跟上時代的步伐，已是城建檔案館和城建檔案工作者必須要面對的問題，加快城建檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)已勢在必行。

一、城建檔案信息化建設(shè)是貫徹落實中央指示精神的具體體現(xiàn)

2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，明確要求“各地區(qū)各部門各單位要把數(shù)字檔案館（室）建設(shè)列入信息化建設(shè)整體規(guī)劃，從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排，切實推進(jìn)檔案存儲數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化。各檔案館（室）要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，及時以數(shù)字化檔案代替原件提供利用”。今年，全國檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃提出：“到2020年，初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。全面推進(jìn)檔案資源存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化；創(chuàng)新檔案信息化管理模式，加快與信息社會融合，以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化水平明顯提升?！眱蓚€文件的出臺為新形勢下檔案工作的發(fā)展確定了工作目標(biāo)，城建檔案管理部門和人員要增強全社會城建檔案意識，結(jié)合工作實際，切實加強城建檔案信息化管理和服務(wù)工作，推動城建檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

二、城建檔案信息化建設(shè)是適應(yīng)信息化時代發(fā)展的必然方向

所謂信息化，是指在社會活動各方面，普遍實現(xiàn)由手工和機械化操作向基于信息技術(shù)的智能工具操作的轉(zhuǎn)變，充分開發(fā)和利用信息資源的過程。城建檔案的信息化，即信息技術(shù)在城建檔案管理方面全面滲透，廣泛應(yīng)用于檔案的保管、利用和開發(fā)，是信息化在城建檔案領(lǐng)域中的表現(xiàn)形式，也是“科技興檔”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。自古以來，城市作為人類活動的中心，是一個國家一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化政治中心，城市化是人類文明發(fā)展的必然趨勢，時至今日，城市數(shù)字化也必然成為一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實力和文明程度的重要標(biāo)志。而城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的歷史真實記錄，城建檔案館是城市高速發(fā)展的產(chǎn)物，也是城市建設(shè)最大的信息服務(wù)基地，蘊藏著豐富的信息資源，內(nèi)容包括建筑物、道路橋梁、公用設(shè)施、地下管線、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、地形圖等城市基礎(chǔ)資料，由此城建檔案必然的成為數(shù)字城市建設(shè)中海量數(shù)據(jù)采集的源泉和基地。城建檔案信息化工作也就必然的成為數(shù)字城市建設(shè)工程的一項重要的基礎(chǔ)工作。

三、城建檔案信息化是城市建設(shè)迅速發(fā)展大形勢的需要

面對城市建設(shè)的新要求和新趨勢，城市規(guī)劃要按照科學(xué)性、超前性和可行性的原則，圍繞建設(shè)“宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生持續(xù)推動作用，在各個方面達(dá)到取得最佳效果?？茖W(xué)合理的城市規(guī)劃成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城市化進(jìn)程的重要前提，城建檔案成為必不可少的參考依據(jù)。同時，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)呈現(xiàn)日新月異的變化，城建檔案信息作為一座城市社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，其數(shù)量呈幾何倍數(shù)增長，傳統(tǒng)的檔案管理模式已遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)利用的需要。城建檔案必須適應(yīng)信息化時代的新技術(shù)要求， 才能緊跟城市建設(shè)的工作步伐。一是要積極推進(jìn)資源數(shù)字化建設(shè)。資源數(shù)字化建設(shè)是城建檔案信息化建設(shè)的核心，主要包括現(xiàn)有館藏檔案的數(shù)字化和新增檔案的電子化。二是要努力實現(xiàn)服務(wù)機制的創(chuàng)新。服務(wù)利用是城建檔案收集保管的根本目的，也是其生命力所在，主要利用現(xiàn)代管理設(shè)備和信息技術(shù)整合、共享檔案信息資源，最大限度的提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

建立和完善豐富的城建檔案資源體系和便捷的城建檔案利用體系是城建檔案工作者的工作目標(biāo)，而檔案信息化是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。城建檔案館應(yīng)積極制訂數(shù)字化檔案信息規(guī)劃，分階段對館藏各種載體檔案與信息進(jìn)行數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)換，積極爭取把檔案館建設(shè)成本地區(qū)的城市信息中心和數(shù)據(jù)中心。以適應(yīng)數(shù)字信息時代的發(fā)展。

（作者單位：滄州市城建檔案館）