高校國際合作：中俄人文交流與公共外交重要推動(dòng)力

孫玉華　В.М.菲利波夫

學(xué)界普遍認(rèn)為，人文交流、公共外交與爭奪國際話語權(quán)、塑造和傳播國家形象、提升國家軟實(shí)力密切相關(guān)。近年來，中俄兩國人文交流與公共外交理論與實(shí)踐研究圍繞主體、對(duì)象、方法等問題展開了廣泛研討，取得了豐碩的成果。

基于雄厚的語言人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，依托國際化教學(xué)科研平臺(tái)，作為國家間人文交流和公共外交的重要行為體，高校擔(dān)負(fù)著在國際合作方面實(shí)施國家人文交流與公共外交戰(zhàn)略的重要使命。此前的研究多從宏觀或個(gè)案視角探討高等教育國際合作的人文交流與公共外交問題。本文從高校國際教育合作入手，探討高校在國際教育合作人文交流與公共外交實(shí)踐中的定位、路徑、策略與方法等問題，為中俄兩國國際教育合作推動(dòng)人文交流與公共外交提供新的觀察角度和案例。

一、高校作為公共外交行為體的角色定位

一般而言，人文交流包含三個(gè)層面的交流，即人員交流、思想交流和文化交流，其目的是促進(jìn)不同國家人民的相互了解與認(rèn)識(shí)，從而塑造區(qū)域文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，最后達(dá)成區(qū)域政治合法性的支持。在現(xiàn)代國際關(guān)系體系中，人文交流是僅次于政治安全合作、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的推動(dòng)國家間關(guān)系發(fā)展的第三大動(dòng)力。人文交流與公共外交相互促進(jìn)和補(bǔ)充，與文化外交、民間外交等相近，但人文交流不等同于公共外交。

公共外交是指一國政府通過文化交流、信息項(xiàng)目等形式，了解、獲悉情況，并影響國外公眾，以提高本國國家形象和國際影響力，進(jìn)而增進(jìn)本國國家利益的外交方式。簡言之，公共外交是由一國政府主導(dǎo)（主體），以他國民眾為對(duì)象（客體），通過國家形象塑造與文化傳播（內(nèi)容）增進(jìn)國家間理解與認(rèn)同，獲得國家利益最大化（目標(biāo)）的國際關(guān)系行為。

公共外交是對(duì)傳統(tǒng)外交的補(bǔ)充，在一定程度上，政府在公共外交中居于主導(dǎo)地位。人文交流則是由政府和民間雙向推動(dòng)，其范圍更廣，手段更豐富，對(duì)象更多元，對(duì)雙邊關(guān)系起著“潤物細(xì)無聲”的作用。隨著公共外交在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展，其行為體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，國家、國際組織、非政府組織等作為公共外交行為體的加入，使公共外交愈來愈呈現(xiàn)出多元網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。公共外交場(chǎng)域由早先的政治經(jīng)濟(jì)逐步擴(kuò)展到人文交流領(lǐng)域，公共外交的問題領(lǐng)域、議題設(shè)置、媒介與路徑正經(jīng)歷著歷史性的深刻變革。在這一背景下，中俄兩國高校作為非政府組織公共外交行為體的角色定位，決定了其在公共外交實(shí)踐中的地位、作用、路徑、策略與方法。

中俄兩國高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起公共外交主體的歷史責(zé)任，成為推動(dòng)公共外交-人文交流的文化先行者。

（一）多語種人才培養(yǎng)與人力資源基地

公共外交以他國民眾作為對(duì)象，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都需要多語種人才的支持。目前，以非政府組織作為行為體的公共外交實(shí)踐，急需各類“專業(yè)+外語”的復(fù)合型人才；其中，滿足公共外交需要的多語種復(fù)合型專業(yè)人才缺口巨大，成為公共外交實(shí)踐中的一塊短板。中俄兩國高校應(yīng)當(dāng)依托多語種人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，成為公共外交外語人才培養(yǎng)和人力資源基地與儲(chǔ)備庫，探索公共外交方向人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，構(gòu)建與公共外交知識(shí)、能力、素質(zhì)相統(tǒng)一的課程體系，拓展以公共外交人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的中俄兩國國際合作。

（二）語言教育與文化傳播內(nèi)容提供者與實(shí)施者

中國高校漢語國際教育專業(yè)及孔子學(xué)院承擔(dān)著境內(nèi)外漢語人才培養(yǎng)與中國文化傳播的重要使命。漢語國際教育作為公共外交、人文外交的重要抓手，在孔子學(xué)院總部/國家漢辦的支持下，日益發(fā)揮著推廣中華語言文化的重要作用。俄羅斯俄語中心及俄羅斯語言文化中心承擔(dān)著俄羅斯語言文化國際傳播職能。中俄兩國高校憑借多語種優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在兩國政府的指導(dǎo)和支持下，積極發(fā)展語言教育，促進(jìn)文化傳播。目前，以國學(xué)、中醫(yī)等為代表的中華傳統(tǒng)文化，以武術(shù)為代表的中華體育文化，以及以戲劇、舞蹈、民樂為代表的中華傳統(tǒng)藝術(shù)，正在走進(jìn)孔子學(xué)院課堂，或以團(tuán)組出訪模式深入駐在國社區(qū)，受到各國民眾的普遍歡迎。俄羅斯電影、芭蕾、油畫、音樂等藝術(shù)形式也受到中國民眾的廣泛歡迎。最近兩年，俄羅斯紅色旅游線路受到中國旅行者的青睞。中俄兩國高校應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化語言教育與文化傳播的角色定位，發(fā)展兩國間多種形式、內(nèi)容豐富的公共外交與人文外交服務(wù)。

（三）公共外交國際化平臺(tái)建設(shè)者與維護(hù)者

公共外交實(shí)踐需要國際化平臺(tái)。國際化平臺(tái)建設(shè)是高校發(fā)揮公共外交行為體作用，進(jìn)行公共外交實(shí)踐所必須完成的重要任務(wù)。依托中俄兩國教育部和地方政府，中俄高校國際化平臺(tái)建設(shè)在近年來取得了積極進(jìn)展，如中俄語言文化中心、區(qū)域國別研究中心、中俄青少年國際交流基地、上海合作組織大學(xué)研究中心、孔子學(xué)院、俄語中心等。中俄兩國高校參與建設(shè)的這些國際化教學(xué)科研平臺(tái)已經(jīng)成為兩國公共外交實(shí)踐的重要基地。如何發(fā)揮平臺(tái)公共外交功能，維護(hù)基于公共外交實(shí)踐的平臺(tái)運(yùn)行，是中俄兩國高校作為公共外交行為體的重要任務(wù)。

（四）公共外交-人文交流主渠道之一

與官方外交重在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同，公共外交關(guān)注政治經(jīng)濟(jì)利益，更重視人文交流。作為公共外交行為體，高校在人文交流方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。高校國際教育合作從本質(zhì)上來說是一種跨文化交流行為，與公共外交-人文交流的跨文化對(duì)話具有共通性。高校有著一支數(shù)量龐大的高級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍，他們外語流利，同時(shí)具備專業(yè)知識(shí)，有著進(jìn)行跨文化交流的顯著優(yōu)勢(shì)，從而成為公共外交-人文交流的主力軍。在中俄教育國際合作中，兩國高校通過舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議、互派訪問學(xué)者、進(jìn)行高層次學(xué)術(shù)交流、實(shí)行聯(lián)合培養(yǎng)人才計(jì)劃、合作建設(shè)國際化平臺(tái)等活動(dòng)，推動(dòng)公共外交跨文化交流，通過影響對(duì)象國的政治文化精英及公眾來影響決策層，制定有利于自身的政策，構(gòu)建友好合作的基礎(chǔ)。公共外交-人文交流最終要達(dá)到的目的是實(shí)現(xiàn)跨文化對(duì)話，增進(jìn)雙方的理解與互信，努力擴(kuò)大文化認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)國家軟實(shí)力輸出。中俄兩國高校作為兩國人文交流的主渠道，應(yīng)該講好中俄故事，傳播中俄聲音，爭取有利于中俄雙方國家利益的國際輿論，提升兩國軟實(shí)力。

二、高校作為公共外交行為體的路徑選擇

分析表明，高等院校在公共外交實(shí)踐中起著不可替代的重要作用，構(gòu)成了公共外交“政府-非政府組織-科研機(jī)構(gòu)”三位一體整合運(yùn)作體系的關(guān)鍵一環(huán)。其中，作為公共外交行為體的中俄兩國高校，在該體系中承擔(dān)著非政府組織和科研機(jī)構(gòu)的雙重職能，在中俄公共外交實(shí)踐中應(yīng)著眼于在合作人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳播中發(fā)揮獨(dú)特作用，為國家公共外交整體戰(zhàn)略服務(wù)，為公共外交理論與實(shí)踐提供新的問題領(lǐng)域和可操作工具。

高校作為公共外交行為體的路徑選擇，應(yīng)遵循跨文化對(duì)話的基本規(guī)律。在公共外交實(shí)踐中，跨文化對(duì)話主體雙方基于不同意向，都試圖通過話語建構(gòu)掌握議題設(shè)置的主動(dòng)權(quán)，爭取有利于自身的輿論環(huán)境和政策取向，從而實(shí)現(xiàn)國家利益最大化。

中俄兩國高校應(yīng)充分利用各種公共外交平臺(tái)開展人文交流活動(dòng)，包括傳統(tǒng)大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)新媒體、國際化教學(xué)科研平臺(tái)、國際合作項(xiàng)目、國際會(huì)議及論壇等，針對(duì)不同對(duì)象，如政府官員、公眾人物、商界領(lǐng)袖、知識(shí)分子、智庫、民眾等，開展形式多樣的公共外交活動(dòng)。高等教育國際合作既是國家間人文交流的重要內(nèi)容，也是公共外交的重要領(lǐng)域和實(shí)踐舞臺(tái)。為滿足公共外交日益增長的人才需求，中俄兩國高?？梢圆扇№?xiàng)目先行、平臺(tái)依托、人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備與輸出并進(jìn)的工作思路，服務(wù)公共外交實(shí)踐，同時(shí)為公共外交頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃提供智庫咨詢與服務(wù)，為公共外交理論創(chuàng)新提供新的認(rèn)識(shí)論、方法論資源。

三、高校作為公共外交行為體的策略選擇

基于上述理念，我們認(rèn)為，高校作為公共外交行為體的策略選擇可以從以下3個(gè)方面入手。

（一）項(xiàng)目依托

中俄兩國高校擁有豐富的國際教育合作項(xiàng)目資源。其中，人才培養(yǎng)國際合作包括聯(lián)合建立合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及聯(lián)合培養(yǎng)本科生、研究生項(xiàng)目。專業(yè)方向涉及語言學(xué)、區(qū)域?qū)W、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、設(shè)計(jì)、國際貿(mào)易等學(xué)科領(lǐng)域。除此以外，中俄高校還有著廣泛的科研合作和訪問學(xué)者項(xiàng)目，其主要形式是聯(lián)合召開國際學(xué)術(shù)研討會(huì)、合作出版科研成果、進(jìn)行學(xué)者互訪等。利用校際國際教育合作項(xiàng)目開展公共外交活動(dòng)，是高校服務(wù)國家公共外交總體布局的重要一環(huán)。項(xiàng)目建設(shè)中的公共外交活動(dòng)更多為以公民個(gè)人為主體，以他國公眾為對(duì)象，以人文交流為主要內(nèi)容，以公開活動(dòng)或私下交往為主要方式，以傳遞價(jià)值、提升國家軟實(shí)力為目標(biāo)。

（二）平臺(tái)建設(shè)

基于國際化平臺(tái)的高等教育人文合作是公共外交的重要領(lǐng)域。中俄兩國高校國際化教學(xué)科研平臺(tái)為公共外交實(shí)踐提供了諸多機(jī)會(huì)。這些國際化平臺(tái)包括設(shè)孔子學(xué)院、俄羅斯語言文化中心、中國及俄羅斯研究中心、區(qū)域國別研究中心、國際組織研究中心、中俄國際青少年交流中心、中俄大學(xué)生交流基地等。

基于國際化平臺(tái)的高等教育人文合作，既有機(jī)制化項(xiàng)目，又有依托國際化平臺(tái)進(jìn)行的公共外交實(shí)踐，從而具有影響駐在國政策選擇的可能性。例如，在上海合作組織大學(xué)項(xiàng)目（簡稱上合項(xiàng)目）的框架下，大連外國語大學(xué)與俄羅斯多所上合項(xiàng)目院校合作進(jìn)行的區(qū)域?qū)W專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)合項(xiàng)目、孔子學(xué)院中小學(xué)生夏令營和海外文化巡演、俄語中心系列活動(dòng)等。再如，大連外國語大學(xué)與亞美尼亞埃里溫國立語言和社會(huì)科學(xué)大學(xué)合作建設(shè)孔子學(xué)院。由于該孔子學(xué)院在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行持續(xù)深入的漢語語言文化教學(xué)，其影響力不斷加強(qiáng)，獲得了亞美尼亞政府部門的高度重視，從而推動(dòng)亞美尼亞教育部將漢語確立為該國國民教育第一外語的法律地位，進(jìn)而使?jié)h語專業(yè)進(jìn)入了包括埃里溫國立語言和社會(huì)科學(xué)大學(xué)、斯拉夫大學(xué)在內(nèi)的高等教育學(xué)位授予體系。亞美尼亞斯拉夫大學(xué)還建立了中國漢語與文化中心。由于漢語教學(xué)在亞美尼亞的持續(xù)升溫，中國外交部和亞美尼亞外交部已簽訂協(xié)議，在亞美尼亞首都埃里溫合作建立第一所漢語國際中學(xué)，由孔子學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)與運(yùn)營管理。該案例說明，基于國際化平臺(tái)的公共外交實(shí)踐能夠促進(jìn)語言文化推廣傳播和國家軟實(shí)力提升。

（三）目標(biāo)驅(qū)動(dòng)

在國家公共外交總體布局中，高校應(yīng)以提升國家軟實(shí)力和實(shí)現(xiàn)國家利益為目標(biāo)。在這一過程中，亦應(yīng)尊重駐在國的文化傳統(tǒng)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等，從而為公共外交實(shí)踐爭取良好的人文環(huán)境、有效的人脈資源和充足的項(xiàng)目運(yùn)營保障。除了技術(shù)性、操作性的因素以外，人們還應(yīng)當(dāng)在更寬廣的背景下，從更宏觀的視角去理解和認(rèn)識(shí)公共外交的崇高使命和未來發(fā)展道路。

習(xí)近平主席在2015年博鰲論壇主旨演講中強(qiáng)調(diào)指出：“我們要把握世界大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，共同營造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體?！?/p>

中俄高校作為公共外交行為體應(yīng)為兩國公共外交服務(wù)，為“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟提供人才支持、智庫咨詢和科研支撐；發(fā)揮文化先行者作用，為建設(shè)“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟服務(wù)，為建設(shè)區(qū)域內(nèi)國家命運(yùn)共同體、利益共同體、文明共同體發(fā)揮作用，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外國家和而不同的多元文化認(rèn)同，促進(jìn)國家間跨文化對(duì)話，增進(jìn)彼此理解與互信，避免文明沖突，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的偉大目標(biāo)不斷努力奮斗。

四、高校公共外交活動(dòng)中的文化認(rèn)同：

原則與策略

如前所述，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)，公共外交負(fù)有促進(jìn) “民相親，心相通”的使命。公共外交對(duì)象國在政治、經(jīng)濟(jì)、人文合作與交流等發(fā)展方面存在不平衡現(xiàn)象。與這些外顯因素相比，人文因素，特別是文化認(rèn)同是影響各方合作前景，并可能造成現(xiàn)實(shí)阻礙的深層原因。中俄兩國高校在公共外交活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)思考如何通過人文交流與合作達(dá)成相互理解與信任，促進(jìn)文化對(duì)話，避免文化沖突，突破現(xiàn)實(shí)與潛在障礙，完成和實(shí)現(xiàn)公共外交的任務(wù)與目標(biāo)。

（一）認(rèn)同、文化認(rèn)同與公共外交

夏建平認(rèn)為，“認(rèn)同”作為一種關(guān)系概念，包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是對(duì)身份的認(rèn)同，二是對(duì)觀念的認(rèn)同；認(rèn)同的形成過程是國家行為體之間獲得國際社會(huì)成員身份，并逐步認(rèn)同國際社會(huì)規(guī)范的過程。這里，我們將認(rèn)同概念引入對(duì)公共外交行為體自我認(rèn)知與他者認(rèn)知的互動(dòng)關(guān)系分析，并嘗試從文化認(rèn)同入手，揭示公共外交-人文交流中的文化認(rèn)同因素及其正面與負(fù)面影響。

與認(rèn)同概念著重從國家行為體在國際合作中的社會(huì)化現(xiàn)實(shí)運(yùn)作不同，我們認(rèn)為，文化認(rèn)同是國家及其國民作為行為體對(duì)自身民族文化共同性的自我身份認(rèn)知和民族個(gè)性主導(dǎo)觀念的普遍接受與經(jīng)典闡釋。

國家行為體之間的主體文化認(rèn)同差異，以及對(duì)其他國家行為體文化認(rèn)同、接受、理解與闡釋的正面與負(fù)面評(píng)價(jià)，是導(dǎo)致國家間國際合作與公共外交-人文交流正面與負(fù)面走向的深層文化心理原因。

因此，應(yīng)當(dāng)從將國家作為國際合作主體的角度，通過建構(gòu)公共外交活動(dòng)中互為理解和接受的正面文化認(rèn)同來促進(jìn)各方雙邊及多邊合作，通過不斷消除彼此間負(fù)面的文化認(rèn)同來解決和克服合作中的問題與障礙，從而形成良性的主體間性文化認(rèn)同互動(dòng)，正面引導(dǎo)、合作共贏，從政策、項(xiàng)目、操作、人文等諸多方面入手，通過廣泛充分的公共外交活動(dòng)，促進(jìn)各國文化認(rèn)同的良性互動(dòng)，努力避免和消除消極文化認(rèn)同的誤解與障礙，為構(gòu)建積極正面的國家間人文合作提供內(nèi)發(fā)動(dòng)力，服務(wù)國家公共外交總體戰(zhàn)略，構(gòu)建良性的國家及國民文化認(rèn)同的心理基礎(chǔ)。

（二）公共外交-人文交流：原則與方法

文化認(rèn)同概念為公共外交-人文交流打開了新的觀察視角。從文化認(rèn)同理論入手，可為公共外交行為體在國際合作與人文交流中的文化對(duì)話提供基本概念與原則、策略與方法。

1.公共外交-人文交流的原則問題

分析表明，公共外交-人文交流不僅具有政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在某種程度上，它的人文價(jià)值更具本質(zhì)性。

（1）多元文化認(rèn)同原則：避免文化沖突

公共外交-人文交流應(yīng)遵循多元文化認(rèn)同原則：對(duì)自身民族文化的文化自覺、文化認(rèn)同，對(duì)作為合作對(duì)象的異文化的認(rèn)同。遵循求同存異、相互理解、相互尊重的多元文化認(rèn)同原則，通過文化對(duì)話消除誤解、排除障礙、增進(jìn)理解、形成共識(shí)，促進(jìn)各國民眾多元文化認(rèn)同的形成，為公共外交-人文交流奠定民意基礎(chǔ)。

多元文化認(rèn)同原則應(yīng)當(dāng)成為國際合作與公共外交的基本原則之一，可用來指導(dǎo)公共外交行為體各個(gè)領(lǐng)域的國際合作。堅(jiān)持多元文化認(rèn)同原則，避免單一文化認(rèn)同，為世界各國推行多極化戰(zhàn)略和反對(duì)超級(jí)大國單極化戰(zhàn)略提供了內(nèi)在文化解釋。

（2）和而不同原則：避免自我中心主義

公共外交-人文交流致力于加強(qiáng)跨文化對(duì)話，增強(qiáng)理解與互信，擴(kuò)大多元文化認(rèn)同。在人文交流過程中，各方都有各自堅(jiān)持的核心國家利益，也有在合作中獲得利益最大化的合理預(yù)期。公共外交行為體應(yīng)堅(jiān)持和而不同的原則，避免自我中心主義，尊重對(duì)方利益關(guān)切，尊重多元文化差異，多元互補(bǔ)，互利共生。堅(jiān)持和而不同的原則，有利于消解西方單邊主義、自我中心主義、文明沖突論等帶來的不利影響；有利于克服合作中潛在的極端民族主義威脅，化解中國威脅論、大俄羅斯主義、泛民族主義、文化沙文主義等在公共外交中給各國民眾的交往與項(xiàng)目建設(shè)帶來的潛在與現(xiàn)實(shí)障礙。

因此，“和而不同”原則可望為公共外交-人文交流提供某種能被共同接受的文化價(jià)值觀，擴(kuò)大各方共識(shí)，形成文化認(rèn)同。人文交流各方不再是一方勝過另一方、一方同化另一方的勝負(fù)關(guān)系、零和關(guān)系，而是形成命運(yùn)共同體，尋求共同利益，在各民族文化對(duì)話中找到契合點(diǎn)，構(gòu)建國際合作與公共外交雙贏與多贏格局，致力于區(qū)域文化繁榮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（3）宗教信仰多元認(rèn)同原則：避免實(shí)用主義傾向

公共外交-人文交流應(yīng)注意尊重各國宗教信仰，遵循宗教信仰多元認(rèn)同原則。國際合作中應(yīng)注意項(xiàng)目建設(shè)與宗教信仰的和諧統(tǒng)一，避免利益驅(qū)動(dòng)、結(jié)果至上的實(shí)用主義傾向。

不同地區(qū)不同民族的宗教信仰不同，甚至同一民族不同地區(qū)的宗教信仰也有不同。宗教信仰多元帶來的潛在跨文化交際障礙可能會(huì)在一定程度上以偶發(fā)因素突然出現(xiàn)，導(dǎo)致不可預(yù)料的嚴(yán)重后果。因此，堅(jiān)持宗教信仰多元認(rèn)同原則，除了要避免實(shí)用主義傾向外，在公共外交實(shí)踐操作層面，應(yīng)尊重自身與合作方民族宗教政策與信仰，避免因宗教背景知識(shí)不足帶來的跨文化障礙。因此，在公共外交實(shí)踐中，進(jìn)行相應(yīng)的宗教、語言與文化認(rèn)同背景知識(shí)培訓(xùn)是必要的。

2.高校公共外交與人文交流的策略與方法

中俄兩國高校可以采取以下策略與方法，為多元文化認(rèn)同視角下的公共外交-人文交流活動(dòng)提供智力支持和人文保障。

（1）建立高校多元文化認(rèn)同人才培養(yǎng)的合作模式

公共外交-人文交流需要國際化、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才儲(chǔ)備。中俄高校應(yīng)當(dāng)以大學(xué)合作為基礎(chǔ)，建立高校間多元文化認(rèn)同人才培養(yǎng)的合作模式。人才培養(yǎng)對(duì)兩國人文交流具有基礎(chǔ)意義。分析表明，具有多元文化認(rèn)同及跨文化能力的人才培養(yǎng)合作模式可以從以下3個(gè)方面著手建設(shè)。第一，探討建立“一帶一路”外國語大學(xué)聯(lián)盟或建立聯(lián)合大學(xué)的可行性。第二，加強(qiáng)“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)各高校對(duì)象國語言文學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。各國語言學(xué)習(xí)與教育發(fā)展不平衡，特別是中俄兩國開設(shè)各小語種專業(yè)的高校還不多。我們建議，加強(qiáng)“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)高等教育國際合作，將語言專業(yè)教育與區(qū)域?qū)W專業(yè)方向相結(jié)合；同時(shí)，建立區(qū)域?qū)W、雙語教育人才培養(yǎng)體系。第三，加強(qiáng)“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)高校區(qū)域?qū)W、語言學(xué)、對(duì)象國社會(huì)與文化的師資隊(duì)伍建設(shè)。

（2）建立多元文化認(rèn)同科研合作機(jī)制

公共外交對(duì)象國基于歷史與現(xiàn)實(shí)的國家利益與意識(shí)形態(tài)，推行各自的國家觀、歷史觀和文化觀。在公共外交-人文交流框架下，推動(dòng)建立多元文化認(rèn)同科學(xué)研究的合作機(jī)制，對(duì)增進(jìn)國家間相互理解、信任與合作具有重要意義。

我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)各國政府的支持下，整合大學(xué)及科研院所的科研力量，建立由各國多學(xué)科學(xué)者共同參加的非官方區(qū)域文化研究中心，共同制定合作科研項(xiàng)目，在人文交流框架下就國家認(rèn)同、歷史認(rèn)同、文化認(rèn)同等主題聯(lián)合展開科學(xué)研究；就課題設(shè)計(jì)、資料公開、科研合作、分歧討論與解決、成果發(fā)表與共享等具體問題進(jìn)行研討；在制度化安排、政策與資金支持、科研成果推廣等可操作性問題上形成結(jié)論，由研究中心負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

此外，應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合科研機(jī)制框架下，加強(qiáng)“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)各國國別問題研究、民族文化語言對(duì)比研究，對(duì)各國間頻繁出現(xiàn)的文化誤解和誤讀，國家及國民刻板印象，定型觀念、大眾傳播中的國家形象塑造民族語言世界圖景共性與差異等問題進(jìn)行實(shí)證研究，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)論，供決策部門參考。

多元文化認(rèn)同的聯(lián)合科研攻關(guān)十分重要?！耙粠б宦贰迸c歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)各國學(xué)者就上述問題進(jìn)行科研合作，以最終達(dá)成共同接受的科研成果為目標(biāo)，這對(duì)逐步建立各國多元文化認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，形成對(duì)合作方核心國家利益關(guān)切的同情與理解，建立“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)國家及民眾間相互認(rèn)同與信任，構(gòu)筑民間友好合作的民意基礎(chǔ)具有重要意義。

（3）加強(qiáng)多元文化認(rèn)同智庫建設(shè)

多元文化認(rèn)同需要“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)各國智庫的交流與合作。我們建議，“一帶一路”與歐亞聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)高校聯(lián)合各國科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公共外交研究智庫建設(shè)。智庫的建立可望為公共外交-人文交流提供有力的政策咨詢、項(xiàng)目調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等智力支持。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)各國高等教育國際化平臺(tái)也應(yīng)發(fā)揮智庫功能，為具體項(xiàng)目建設(shè)提供科研與實(shí)務(wù)服務(wù)。

以上，我們討論了高校作為公共外交行為體在國際教育合作中以人文交流為主要對(duì)象的角色定位、路徑選擇、策略方法等問題，并著重從文化認(rèn)同角度嘗試提出公共外交-人文交流的多元文化認(rèn)同原則與方法。公共外交主體各方可以從文化認(rèn)同入手，相互調(diào)整適應(yīng)，以增進(jìn)理解與信任。以此為基礎(chǔ)，我們提出了中俄兩國高校通過公共外交-人文交流實(shí)現(xiàn)多元文化認(rèn)同的方法，希望為公共外交-人文交流理論與實(shí)踐研究提供參考。

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編輯 潘雅 校對(duì) 呂伊雯