論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)改革

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)改革的步伐也大大加快，特別是針對(duì)當(dāng)前存在的諸多弊端，如管理、監(jiān)督以及法律法規(guī)等方面的問(wèn)題，更要針對(duì)實(shí)際情況，采取有效的解決措施，加強(qiáng)國(guó)家以及單位內(nèi)部的監(jiān)督管理，完善相關(guān)的管理機(jī)制，從各個(gè)方面實(shí)施會(huì)計(jì)改革，使得會(huì)計(jì)師的作用能夠得到充分的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)改革

就我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情而言，不難發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)改革實(shí)施的環(huán)境復(fù)雜多變，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境也有所轉(zhuǎn)變，因而，只有根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，并且發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義特色實(shí)施會(huì)計(jì)改革，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)改革的必要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在此經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)該建立不同于傳統(tǒng)的報(bào)賬型模式的與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)模式，特別是由于企業(yè)會(huì)計(jì)的主要工作是為了國(guó)家的編制計(jì)劃提供有用的數(shù)據(jù)，而且要在企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，盈利以及風(fēng)險(xiǎn)都需要自己承擔(dān)的情況下，對(duì)企業(yè)的收支進(jìn)行核算，這就使得會(huì)計(jì)改革的必要性得以凸顯，只有掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理，實(shí)施會(huì)計(jì)改革，才能適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)的要求，使得企業(yè)作為執(zhí)行和利益的主體部分，在會(huì)計(jì)改革的實(shí)施下得以快速的、健康有序的發(fā)展。

二、當(dāng)前會(huì)計(jì)模式存在的弊端

1.會(huì)計(jì)管理體制的弊端

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)管理體制建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面，首先是會(huì)計(jì)人員的管理方面，會(huì)計(jì)人員的管理不僅是會(huì)計(jì)管理形成的基礎(chǔ)，也是人這一要素在此工作中的重要性的重要體現(xiàn)。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)方面都有了巨大的變化，但是與此同時(shí)，也使得經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一些凾待解決的問(wèn)題，由于對(duì)投資主體的認(rèn)識(shí)不夠明確和深刻，經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)能采取有效的管理方案，并且由此而引發(fā)了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，隨著這種現(xiàn)象的逐漸頻繁的出現(xiàn)，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督制約機(jī)制并不健全，特別是由于會(huì)計(jì)人員的能力和素質(zhì)并未達(dá)到要求，缺乏一定的工作基礎(chǔ)，使得在一些單位中出現(xiàn)了違法犯罪的現(xiàn)象，如挪用公款或是揮霍浪費(fèi)等。此外，管理機(jī)制的不健全也使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性大大降低，會(huì)計(jì)信息的秩序也也出現(xiàn)了混亂。會(huì)計(jì)管理機(jī)制的不健全還極易導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算外的管理雜亂無(wú)章，出現(xiàn)亂收款等貪污腐敗違法問(wèn)題。在行政管理方面，多頭管理的現(xiàn)象使得各個(gè)機(jī)構(gòu)雖然職責(zé)分明，卻容易在執(zhí)行的過(guò)程中造成職能的重復(fù)，使得各部門(mén)的職責(zé)混淆不清。在另一方面，多頭管理也很容易造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理之間的責(zé)任推諉和利益的爭(zhēng)奪，極易使得事務(wù)所出現(xiàn)雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，對(duì)財(cái)政部門(mén)的形象產(chǎn)生不良的影響。另外，外行領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題也不容忽視，領(lǐng)導(dǎo)者不懂得行業(yè)職業(yè)規(guī)范，造成了亂指揮的現(xiàn)象，極大的降低了管理的效果，而資質(zhì)割裂作為行業(yè)管理的主要弊端，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)以及其相近產(chǎn)業(yè)如稅務(wù)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估等被錯(cuò)誤的人為分割，阻礙了政府的職能轉(zhuǎn)換能力以及行業(yè)的發(fā)展。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的弊端

會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體制的缺失是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不完善的重要成因，或是即使有的單位設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)，卻并未起到監(jiān)督的實(shí)效，使得已有的制度形同虛設(shè)，制度的執(zhí)行力較差，甚至可能因此而導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的秩序混亂或是出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員或是領(lǐng)導(dǎo)者玩忽職守或是徇私舞弊的現(xiàn)象。此外，由于利益的趨勢(shì)，使得一些企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人為了追求利益的最大化而鋌而走險(xiǎn)，利用自身的職權(quán)便利指使或是授權(quán)給會(huì)計(jì)人員或是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，使得會(huì)計(jì)人員做出了違法違規(guī)的事情，如偽造賬本、持假證、違章違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)等等，使得會(huì)計(jì)的工作管理完全掌握在管理當(dāng)局的手中，而由于這種情況，使得監(jiān)督管理的職能不能獨(dú)立行使，對(duì)會(huì)計(jì)的正常工作產(chǎn)生了不良的影響。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式共存的制度，這就使得作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)是分離的，由此帶來(lái)的矛盾主要是由于會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)聽(tīng)從于國(guó)家的相關(guān)財(cái)政部門(mén)以及企業(yè)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)等多方面的命令，且要根據(jù)來(lái)自于不同方面的指令對(duì)會(huì)計(jì)任務(wù)進(jìn)行處理。另外，已有的財(cái)務(wù)秩序隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革也受到了沖擊，在一定程度上削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。在建國(guó)初期，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容較為廣泛，不僅包括企業(yè)及事業(yè)單位的各項(xiàng)收支是否合法合規(guī)、財(cái)務(wù)分配以及利稅上交等方面。而現(xiàn)有的國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督體系以及財(cái)務(wù)監(jiān)督體系等使得會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍被縮小，監(jiān)督體制的權(quán)威性也被削弱。

3.法律法規(guī)方面的弊端

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)所實(shí)行的法律法規(guī)主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，首先，是現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性的缺失問(wèn)題，作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度的基本特征，對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的每一項(xiàng)行為和事項(xiàng)都要予以規(guī)范，并且要受到統(tǒng)一目標(biāo)的約束。而縱觀我國(guó)目前的會(huì)計(jì)制度，不難發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)方面的內(nèi)容有所缺失。首先，在會(huì)計(jì)規(guī)范體系當(dāng)中并不包括現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支；其次，一些企業(yè)并沒(méi)有注意到完整的內(nèi)部核算制度的重要性，缺乏完善的審核辦法。導(dǎo)致企業(yè)的賬目出現(xiàn)問(wèn)題。與會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性較差，存在著會(huì)計(jì)法規(guī)與其他法規(guī)中的相關(guān)條款不銜接的現(xiàn)象。不同法規(guī)對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不同，易出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員鉆法律漏洞的現(xiàn)象。這種協(xié)調(diào)性差還表現(xiàn)在不同層次之間的會(huì)計(jì)法規(guī)出現(xiàn)重復(fù)或者是相互抵觸的現(xiàn)象，這是由于在我國(guó)擁有立法權(quán)的部門(mén)數(shù)量較多，并且彼此之間缺乏一定的溝通和協(xié)調(diào)，或是由于受自身的利益所驅(qū)使，溝通協(xié)調(diào)更是難以實(shí)現(xiàn)。此外，對(duì)于同一會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容的不統(tǒng)一甚至自相矛盾也是會(huì)計(jì)法規(guī)的重要弊端之一。在立法方面，立法的盲目性則可能使得所制定的法律不合理，從而影響到會(huì)計(jì)領(lǐng)域的立法，使得相應(yīng)的法律制度根本沒(méi)有辦法實(shí)行或是無(wú)法可依的情況出現(xiàn)。另外，會(huì)計(jì)信息最重要的就是要保證其真實(shí)性，而我國(guó)虛假會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)越發(fā)頻繁，造成了十分惡劣的影響，而與披露虛假信息的法律責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題有關(guān)的法律法規(guī)卻并不完善。同時(shí)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范與國(guó)外相比還存在著一定的差距，對(duì)于一些估值方法如公允價(jià)值等的引入較晚，缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)等都是我國(guó)當(dāng)前法律法規(guī)的問(wèn)題所在。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)改革

1.會(huì)計(jì)管理體制的改革

要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理機(jī)制的改革，首先，在會(huì)計(jì)人員的管理方面，要建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督和管理。政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位以及行政單位的不同特點(diǎn)有選擇的設(shè)置專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。并且要求政府要立足于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的角度，設(shè)置各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，對(duì)于人事權(quán)、處罰權(quán)等權(quán)利進(jìn)行合理分配，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的職能，保證會(huì)計(jì)人員核算等工作的準(zhǔn)確性。另外，在會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平方面，要通過(guò)嚴(yán)格完善的考試制度對(duì)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行合理考查，對(duì)于會(huì)計(jì)任職資格證的持有與否進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并且可以通過(guò)報(bào)告以及考核制對(duì)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任落實(shí)以及職能分配情況進(jìn)行確定，保證會(huì)計(jì)人員的良好的素質(zhì)水平。在行政管理方面，要明確各部門(mén)的具體職能，同時(shí)要避免出現(xiàn)形式化的審查，另外，要注意在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法律所規(guī)定的企業(yè)所具有的一切的合法權(quán)利都與其所需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，這就是為什么企業(yè)的一切行為必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，使得建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要性日益凸顯。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，即行政事業(yè)單位及企業(yè)單位分開(kāi)管理，運(yùn)用科學(xué)的管理方式對(duì)責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行合理的分配等。并且要通過(guò)對(duì)公司內(nèi)部控制體系的完善以及設(shè)立更為合理有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制等來(lái)規(guī)范公司的相應(yīng)財(cái)務(wù)行為。此外，還要對(duì)明確公司各級(jí)人員的職責(zé)，對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)審核形式進(jìn)行確定，同時(shí)要賦予企業(yè)人員一定的監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)單位人員之間的內(nèi)部牽制，并且設(shè)立內(nèi)部審查制度，通過(guò)自我約束以及他人和企業(yè)相應(yīng)制度的約束來(lái)規(guī)范各級(jí)人員的行為，通過(guò)這種方式對(duì)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行糾正，保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的改革

要實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的改革，首先就要健全內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，同時(shí)還要加強(qiáng)外部監(jiān)督，特別要注意會(huì)計(jì)職業(yè)的道德觀念建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)一些企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的現(xiàn)象而言，問(wèn)題主要在于對(duì)內(nèi)部監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)程度不夠，而僅憑口頭上的強(qiáng)調(diào)監(jiān)督并不能起到實(shí)際的作用，只有通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)以及政府的審計(jì)和監(jiān)督，即加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督才能有效的提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。另外，我國(guó)的財(cái)政、稅務(wù)以及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)等不能應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)行全面的調(diào)控，對(duì)各相關(guān)單位的材料進(jìn)行合理的監(jiān)督檢查，通過(guò)群眾以及外部監(jiān)督的合作來(lái)優(yōu)化會(huì)計(jì)工作環(huán)境。另外，就單位的負(fù)責(zé)人而言，正因其在會(huì)計(jì)責(zé)任重占有主體地位，更應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)其在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任，保證其對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及人員的行為負(fù)責(zé)，明確其會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。與此同時(shí)，還要求單位負(fù)責(zé)人能夠?qū)τ嘘P(guān)的法律法規(guī)有所理解和掌握，對(duì)于管理工作和相應(yīng)的業(yè)務(wù)也要熟悉掌握。由于會(huì)計(jì)人員對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)輸出有著直接的影響，所以其自身的素質(zhì)水平是否達(dá)標(biāo)具有重要的意義。特別是在相應(yīng)的法律法規(guī)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的掌握方面，更是對(duì)會(huì)計(jì)人員有著較高的要求，只有保證了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性和謹(jǐn)慎性，才能保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量輸出。

3.會(huì)計(jì)法律法規(guī)的改革

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)存在的諸多弊端，必須采取有效的措施。首先，要注意增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的完整性與系統(tǒng)性。其次，還要對(duì)其他法律當(dāng)中一些科學(xué)合理的會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行吸收，對(duì)于冗余的會(huì)計(jì)法律規(guī)范采取取消的方式。針對(duì)立法權(quán)持有的部門(mén)繁多、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)部機(jī)構(gòu)溝通不足的問(wèn)題，可以采取對(duì)于較為繁瑣的會(huì)計(jì)規(guī)范逐步削弱或是取消的措施，對(duì)于會(huì)計(jì)行政監(jiān)督等有關(guān)行政責(zé)任的問(wèn)題，意義對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)則的制定等問(wèn)題都委托會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)處理。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)該深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的觀念，通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和引進(jìn)，改善我國(guó)的立法水平，構(gòu)建更為科學(xué)、合理和穩(wěn)定的會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系。另外，在對(duì)于虛假信息的責(zé)任追究方面，要加強(qiáng)其力度 ，對(duì)于會(huì)計(jì)違法的民事和刑事責(zé)任都要落實(shí)，對(duì)于任何人、任何以職位之便等方式、在會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)的過(guò)程中對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假的行為，都要依據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。另外在先進(jìn)的估值方法等的引進(jìn)方面，要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，取其精華。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，實(shí)施會(huì)計(jì)改革是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的大勢(shì)所趨，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立并且逐步完善的新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要組成部分，必須通過(guò)實(shí)施改革來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)模式的各個(gè)方面所存在的弊端進(jìn)行處理和解決。

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作者簡(jiǎn)介：方屹錚（1994- ），女，黑龍江省鶴崗市人，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院12級(jí)會(huì)計(jì)系