提高農(nóng)村教師培訓的實效性

王麗君+蒲大勇+侯波

【摘 要】本研究采用問卷調(diào)查法和個別訪談法，以西部S省1051名農(nóng)村教師為調(diào)研對象，從知識技能獲取的途徑、參加培訓（進修）的目的、培訓的時間、培訓的層次、培訓的收獲和培訓中存在的問題等6個方面調(diào)查了農(nóng)村教師培訓的現(xiàn)狀，并針對存在的問題提出了建議。

【關鍵詞】農(nóng)村教師；教師培訓；專業(yè)發(fā)展；調(diào)查研究

中圖分類號：G650 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2016）12-0057-05

近年來，從中央到地方，農(nóng)村教師培訓越來越受到重視，從國培計劃、省培計劃到一些民間力量發(fā)起的農(nóng)村教師培訓，都給急需培訓的農(nóng)村教師帶去了新穎的教育理念和教育方法。那么，這些培訓的效果究竟如何？農(nóng)村教師對培訓有何評價？培訓過程中還存在哪些問題？為此，筆者深入西部S省農(nóng)村地區(qū)，對教師的培訓狀況進行調(diào)查。

一、過程與方法

1. 研究方法

本調(diào)查采用問卷和走訪座談的方法，對樣本縣教師培訓的情況進行比較全面、細致的了解，收集了大量真實、可靠的數(shù)據(jù)和翔實的素材。

2. 樣本選擇

本調(diào)查根據(jù)人均GDP將西部S省21個地級市（州）分為4層，根據(jù)每層地級市（州）的數(shù)量，隨機抽取1～2個地市作為樣本，每個地市選取2個縣，每個縣隨機抽取2所農(nóng)村學校，共計24所。

3. 調(diào)查過程

本次調(diào)查采用自制的《農(nóng)村教師培訓狀況調(diào)查》，內(nèi)容包括知識技能獲取的途徑、參加培訓（進修）的目的、培訓的時間、培訓的層次、培訓的收獲和培訓中存在的問題等6部分，共計42道題。每所樣本學校隨機抽取教師回答問卷。共發(fā)放問卷1163份，回收有效問卷1051份。走訪教師培訓機構(gòu)人員、學校領導、教師等120人次，召開參會人員10人次以上的座談會3場，了解、掌握了農(nóng)村教師培訓的一些真實情況。

二、結(jié)果與分析

1. 參培目的尚需進一步明確，培訓效果有待提升

從表1可知，80.0%的農(nóng)村教師參加培訓是為了“滿足專業(yè)發(fā)展的需要”，這說明絕大多數(shù)教師對參加培訓的目的是明確的，這也符合上級部門組織培訓的初衷。但其中存在一些問題，35.3%的農(nóng)村教師參加培訓是為了“保障工作穩(wěn)定免遭淘汰”，21.0%的教師為了“有助于評定職稱和增加薪酬”，14.3%的教師為了“應付學?；蛏霞墶钡目己耍@說明部分教師對參加培訓的“目光短淺”，不是出于自身內(nèi)在的發(fā)展需要，進一步加強對農(nóng)村教師培訓目的的價值觀引導勢在必行。

從表2可知，對參加培訓后的變化情況，52.6%的農(nóng)村教師“增強了自覺學習的意愿”，49.4%的農(nóng)村教師“提高了指導學生的能力”，47.4%的教師“堅定了當好老師的信念”，這說明培訓對改變農(nóng)村教師觀念、堅定教育信念、提升專業(yè)能力等效果比較明顯。而在促進教師專業(yè)發(fā)展、提升教學研究能力等方面，僅有23.7%的教師“能參加或主持課題”，18.4%的教師“能公開發(fā)表論文”，13.9%的教師“能與同行或?qū)＜覍υ挕保?0.2%的教師“增加了參加各種技能競賽的能力”。與教師座談，不少教師坦言：很多培訓的講座聽得讓人激動，回想起來感動，落實時難以行動，原因在于不少講座追求“高、大、深”，沒能接“地氣”，培訓的針對性不強，指導性較弱。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參培教師認為培訓對“提升理解課程能力、改進教學策略方法、提升教學設計能力、提高課堂教學技能、解決實際教學問題和提高教學研究能力”等體現(xiàn)核心教學能力的作用不明顯，所以，對培訓的滿意度不高。

筆者到一些教師培訓機構(gòu)調(diào)查，培訓機構(gòu)反映：“不想學”“不愿學”的教師有所增多。有的教師把脫崗培訓視為休閑、修身養(yǎng)性的機會，有的教師直言：“有啥好培訓的，出來就應該好好玩一玩，培訓機構(gòu)應該組織我們到外走一走、看一看。”某培訓機構(gòu)負責人坦言：“教師參加培訓的積極性不高，每次培訓以各種理由‘缺課的人不在少數(shù)；以前反映培訓授課專家所講的內(nèi)容不接地氣，我們及時進行調(diào)整，遴選一些既有理論深度又有實踐經(jīng)驗的一線優(yōu)秀教師或教研員來授課，這些內(nèi)容既有案例剖析，也有改進建議；既有最終成果再現(xiàn)，也有成果經(jīng)歷的‘歷程波折呈現(xiàn)，貼近實際，貼近一線，但他們來都不來，怎么說提升培訓效果呢？我們負責培訓的人都不知咋辦了？唉，現(xiàn)在的教師呀……”

2. 培訓途徑多樣，培訓層次以縣級為主

從表3可知，農(nóng)村教師獲取知識技能多采用自學（66.6%）和參加教研活動（63.1%）兩種方式，其次是網(wǎng)絡交流（42.8%），參加學歷進修（25.4%）與非學歷進修（25.1%）的比例大致相當。這說明農(nóng)村教師參加培訓的途徑是多樣化的，也說明社會發(fā)展改變了以往絕大部分農(nóng)村教師只能通過學歷進修獲得提升的單一途徑。

從培訓層次來看，農(nóng)村教師參加的非學歷培訓以區(qū)縣級培訓和校級培訓的人最多，分別占總調(diào)研人數(shù)的72.9%和70.9%，其次是地市級培訓（34.6%）、省級（19.5%）、國家級（9.0%）。這說明在過去5年間，農(nóng)村教師的培訓形式以縣區(qū)、校級教研活動為主，高層次、專業(yè)化的培訓偏少。

從目前農(nóng)村教師參加學歷培訓來看，正在攻讀研究生學歷的僅為3.4%，本科學歷的6.5%，?？茖W歷的1.5%，而高達72.3%沒有參加學歷培訓。在訪談中，不少教師表示只要自己的學歷符合《教師法》的規(guī)定即可，拿更高學歷是與自己的精力和經(jīng)濟過意不去。因為學校對自己參加學歷培訓沒有任何鼓勵政策，經(jīng)費不予報銷。教師參加學歷培訓耽誤的課程，還得想辦法彌補。有些學校甚至擔心教師提高學歷后會流失。endprint

3. 培訓內(nèi)容豐富，針對實際程度不夠

從表4可知，近5年來西部S省農(nóng)村教師的非學歷培訓內(nèi)容以學科教學（72.1%）、新課改培訓（65.0%）、現(xiàn)代教育技術（60.8%）為主。這說明近幾年西部S省的教師培訓突出了“新課改培訓與現(xiàn)代教育技術”等內(nèi)容，做到了與時俱進。

在訪談中，教師認為參加最多的是當?shù)亟處熯M修學校組織的培訓，以完成教育行政部門規(guī)定的教師繼續(xù)教育登記所要求的各種內(nèi)容為主。這些內(nèi)容多從組織者角度出發(fā)，按時代對教師提出的要求進行設計。雖有一定的實用性和針對性，但對于解決一線教師所面臨的教育教學實際問題價值不大。一位優(yōu)秀教師談了她近幾年參加各種培訓的感受：“我個人感覺培訓者素質(zhì)參差不齊，培訓者不乏博士、碩士，專家教授，可有的是“陽春白雪”，離一線教師太遠，我們消化不了，常常聽得懨懨欲睡；有的幽默風趣，旁征博引，引人入勝，給我們很大啟發(fā)；也有的培訓者講了大半天，看似理論頭頭是道，實則離教師培訓的真正目的差得老遠；有的講座甚至成為培訓者展示自己成果的秀場?！闭{(diào)查統(tǒng)計也表明，認為培訓內(nèi)容脫離教學實際的教師占69%，甚至感覺培訓越來越多，效果反而越來越差。這說明教師培訓的實際效果不被教師認可。

從表5可知，當問到“如果有機會繼續(xù)參加培訓，您期望的是什么”時，最被期待的前3項為“現(xiàn)代教育技術理論與技術（63.6%）、與優(yōu)秀教師交流（58.3%）和拓展或加深專業(yè)知識（45.6%）”。與過去5年西部S省已經(jīng)組織的培訓相比較，可以發(fā)現(xiàn)除“新課程改革”外，其他2項培訓都是教師所期待的。此外，優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗也為一線農(nóng)村教師所期待。

在訪談中，有的教師將當前的教師培訓歸納為“六多六少”：一是培訓機構(gòu)項目多，實用的少。什么國培、省培，什么農(nóng)村骨干教師培訓、頂崗培訓等，但真正能幫助教師解決實際問題的少；二是說教多，實踐少。培訓過程中，大多就是聽聽專家的課，洗洗腦，很少組織學員到課堂中實踐；三是面向全體多，兼顧個體差異少。不管學員來自何方、處于什么水平，培訓人員主觀設計培訓內(nèi)容，只注重全體，很少兼顧個體；四是整體培訓多，分層培訓少。培訓往往采用班級授課制，也不管什么學科帶頭人、剛?cè)肼毜慕處煟瑑?nèi)容一樣、方式一樣、時間一樣、任務一樣，進行“整體性”培訓，而根據(jù)培訓人員的水平、層次進行分層培訓的太少；五是接受式培訓多，參與式培訓少。在授課內(nèi)容設計上，基本不讓學員參與。授課時，培訓者“一言堂”，學員只有聽報告、做記錄的份兒，而參與互動、相互交流的機會太少；六是前期要求多，后續(xù)跟蹤少。每次培訓都有培訓的目標等，對學員應達到的水平提出了明確要求，但對學員的收獲、實踐的效果等則很少跟蹤。

4. 培訓機會不均，工學矛盾突出

從表6可知，農(nóng)村教師參加縣級以上非學歷培訓的天數(shù)以1～9天最多，占總調(diào)研人數(shù)的38.0%，其次是10～19天（15.9%）、20～30天（7.9%）、30天以上（22.8%）。值得注意的是，10.5%的農(nóng)村教師表示未參加過縣級以上的非學歷培訓。這說明農(nóng)村教師參訓時間短、參訓機會不均等。

表7充分反映了農(nóng)村教師培訓中存在的問題。首先，最突出的問題是培訓機會少（53.7%）和培訓與工作時間沖突（44.6%）；其次，培訓本身的一些原因，如內(nèi)容脫離教學實際（36.2%）和培訓形式單調(diào)（19.8%）。此外，教師參訓的經(jīng)費（學校經(jīng)費不足占20.5%，教師個人負擔費用高占16.6%）、交通不便（18.2%），也對教師參訓構(gòu)成了較大的制約；還有11.9%的教師認為培訓機構(gòu)水平不高。

進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其原因主要包括以下方面：①培訓時間安排不合理。大多數(shù)培訓安排在正常的上課時間，影響教育教學秩序。就算學校通過調(diào)課等方式，抽出時間讓教師參加培訓，耽誤的教學任務還得靠教師加班加點彌補。為避免對正常教學工作的干擾，學校和教師不愿意參加培訓。此外，很多學校存在教師結(jié)構(gòu)性缺編的問題，教師的工作量本來就超負荷，學校更難派出骨干教師參加培訓。有的學校為了不影響正常的教育教學工作，又完成上級安排的培訓任務，常常派出一些教育教學工作以外的人員參加培訓。對于這樣的人員，教師戲稱為“培訓專業(yè)戶”，他們一年四季都在參加培訓，有這方面需要的教師卻好幾年從未參加培訓。這就造成“培訓過度”與“培訓不足”并存的奇特現(xiàn)象；②培訓層級、機構(gòu)太多。有學術團體的，有電教部門的，有教研機構(gòu)的，有師范院校的，有教師進修院校的……還包括人事部門的，這些機構(gòu)彼此職能交叉重疊，缺乏統(tǒng)籌策劃，學校在同一時間難以安排教師參加不同層級、不同部門的各種培訓。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每年4月、5月和10月、11月出現(xiàn)所謂的“培訓旺季”，學校常常很難派出人員參加培訓；③培訓機構(gòu)本身存在的問題。部分培訓機構(gòu)負責人坦言：當前培訓者短缺，特別是既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的培訓者少之又少，培訓機構(gòu)經(jīng)常要“招兵買馬”。教師參加培訓的機會很多，對培訓的期望值很高，使得培訓機構(gòu)“眾口難調(diào)”，難以滿足教師需求；④培訓內(nèi)容設計不合理。雖然教育部出臺了《國培計劃課程標準》，培訓機構(gòu)也參照標準設計培訓內(nèi)容，但實施起來難度很大。教師的實際需求與標準不一致，有時按照標準設計培訓內(nèi)容，卻難以找到相應的專家。此外，現(xiàn)在的培訓要求“線上與線下”相結(jié)合，很多教師認為這種培訓是一種“負擔”，因為回到單位后要忙于教育教學工作，沒有時間參與上網(wǎng)培訓，為了完成任務只有“掛起”。endprint

三、對策與建議

1. 統(tǒng)籌培訓規(guī)劃，增強指導性

農(nóng)村教師培訓本是一項系統(tǒng)工程，涉及參訓教師的需求、培訓機構(gòu)的水平、課程內(nèi)容設置、時間安排等方方面面，培訓前要充分調(diào)研、論證，做好前期設計規(guī)劃，增強培訓的指導性。為此，一要更新培訓觀念。各級教育行政部門和培訓機構(gòu)要更新培訓觀念，變引領為融入，變短期為長期，變骨干為全員，變培訓為陪伴，變零散為系統(tǒng)；二要加強統(tǒng)籌安排?？h級教育部門要加強對國家、省、市、縣各級教師培訓工作的統(tǒng)籌安排，做好教師送培的規(guī)劃管理工作，在國家級教師培訓和省級培訓的基礎上，以縣級教師培訓機構(gòu)為主體，加強學校的校本研修活動，統(tǒng)籌國家、省、市、學區(qū)、學校多級農(nóng)村教師培訓資源，進一步健全具有本地特色的農(nóng)村教師培訓機制；三要科學設計課程。省級教育行政部門應按類別系統(tǒng)設計農(nóng)村教師培訓的目標體系和課程設置，要根據(jù)國培計劃的各學科課程標準，按照新進教師、合格教師、骨干教師等不同層次設置目標體系，對參訓教師進行需求調(diào)查，結(jié)合學科課程標準要求合理、科學地設計培訓課程內(nèi)容。

2. 優(yōu)化培訓隊伍，提升專業(yè)性

培訓者的素質(zhì)與授課水平直接影響教師培訓的聲譽。只有高水平的培訓隊伍，才能順利實現(xiàn)培訓目標，才能讓參訓教師滿意。當下培訓者的授課水平“良莠不齊”，既有缺乏培訓者專業(yè)標準的原因，也有培訓者“一師難求”的原因，更有對培訓者培訓“缺失”的原因。因此，一要建立培訓者標準。從國家層面制定培訓者專業(yè)標準，要從師德、業(yè)務水平、實踐經(jīng)驗等方面細化標準，針對不同學科擬定相應的學科教學知識標準，規(guī)范培訓者的基本要求，實施培訓者持證上崗制度。二要建立培訓者專家?guī)?。建立國家、省兩級培訓專家?guī)欤苿觾?yōu)秀培訓者資源共享，做到專職與兼職兼顧、理論者與實踐者兼顧，高校教授、知名專家學者、基層教研員和一線優(yōu)秀教師均占一定比例；要廣招賢才，多層面、多層次選拔各級各類優(yōu)秀人才入庫，選拔過程要公開、透明；要實行3年任期制，每隔3年選拔一次，優(yōu)秀者可連選連任；要實行淘汰制，對培訓效果較差、參訓教師反映強烈的可以淘汰。三要加強培訓者培訓。要采取多種措施為培訓者專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，保證其每年參訓時間不少于1個月。

3. 下移培訓重心，提高針對性

各培訓機構(gòu)和學校要改變培訓缺乏針對性、實用性的現(xiàn)狀，根據(jù)不同類型、不同層次教師的迫切需求，結(jié)合學校教育教學工作的實際需要，科學、合理地安排培訓科目和內(nèi)容。一要明確培訓重點。把提高職業(yè)技能作為教師培訓的重點，以提高教育教學理論水平、提高教育教學能力為目標，注重教材處理、教學方法改革，整合多媒體技術與學科知識、作業(yè)編制與學生學業(yè)評價及教育教學研究方面的內(nèi)容，提高教學效能，減輕教師過重負擔，提高教師的履職能力。二要豐富培訓形式。除了現(xiàn)有的專題培訓、教研培訓、自修培訓以外，還要創(chuàng)造條件聘請、安排專家深入基層住培，重視農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)學校結(jié)對交流，組織安排農(nóng)村學校教師到優(yōu)秀城鎮(zhèn)學校觀摩學習；與高校師范生的頂崗實習相銜接，解決教師進修和培訓的“工學矛盾”問題，為農(nóng)村教師脫崗參培提供充足時間；借助信息化平臺，加強網(wǎng)絡研修平臺的建設和管理，優(yōu)化遠程教育的功能板塊和研修內(nèi)容，形成農(nóng)村教師網(wǎng)絡在線研修的暢通渠道。三要強化校本研修。探究教師反思、同伴互助和專業(yè)引領三位一體的教師發(fā)展模式；建立同步研討、課堂展示、課題研究及案例研究等制度；堅持“貼近課改，貼近課堂，貼近教師”的“三貼近”原則，以“新知識、新技能、新技術”為核心內(nèi)容，以本校課堂教學現(xiàn)狀為起點，立足于教師實際需求，準確把握教師“最近發(fā)展區(qū)”，每學期做到有計劃、有主題地開展校本培訓，解決教師在教育教學過程中存在的問題，幫助教師尋找解決問題的方法，促進教師的專業(yè)能力不斷發(fā)展。

4. 創(chuàng)新培訓機制，激發(fā)活力

調(diào)查顯示，縣級培訓機構(gòu)和教師本人的積極性不高。為此，要創(chuàng)新培訓機制，調(diào)動雙方的積極性。一要建立教師培訓新常態(tài)。堅持以學員為主體、以問題解決為導向、以能力提升為目標，采取專家講授、案例教學、教學診斷、同伴互助、影子培訓、行動研究等多種方式，強化學員互動參與，增強培訓吸引力、感染力和實效性；探索建設教師網(wǎng)絡研修社區(qū)，積極開展區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間教師網(wǎng)上協(xié)同研修，推動校際間、城鄉(xiāng)間教師網(wǎng)上結(jié)對幫扶，形成教師學習發(fā)展共同體，實現(xiàn)教師培訓常態(tài)化；鼓勵各地設立優(yōu)秀教師網(wǎng)上工作室或名師工作坊，發(fā)揮輻射帶動作用。二要探索培訓資質(zhì)競爭制。實行培訓項目招投標機制，遴選具備資質(zhì)的專職培訓機構(gòu)、高等學校、中小學承擔培訓任務；鼓勵培訓機構(gòu)依托優(yōu)秀中小學建立培訓實踐基地，加強與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)、高等學校的合作，探索聯(lián)合培訓、優(yōu)勢互補、資源共享的運行機制；各地要積極探索教師自主選學機制，建設菜單式、信息化的選學服務平臺，為教師提供多樣化、個性化的選擇機會；要改革課程資源開發(fā)機制，采取政府購買、招投標等多種方式，吸引優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)參與課程資源建設，重視開發(fā)典型案例、微課程和網(wǎng)絡課程。三要強化教師培訓監(jiān)管評估。制定教師培訓質(zhì)量標準，建設培訓信息管理和監(jiān)測平臺，建立培訓質(zhì)量保障體系；各地要采取專家實地評估、學員網(wǎng)絡匿名評估和第三方評估等方式，加強教師培訓的過程評價和績效評估，并將評估結(jié)果作為調(diào)整培訓任務和經(jīng)費的重要依據(jù)；國家和省級教育督導部門要將教師培訓工作作為督導的重要內(nèi)容，定期公布檢查結(jié)果。

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（編輯：易繼斌）endprint