法國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的鉆石模型分析*

鄧文君溫雯

?

法國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的鉆石模型分析*

鄧文君溫雯

[摘要]作為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已成為國家競爭力的重要體現(xiàn)，通過提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力來提高國家競爭力必然成為世界各國共同關(guān)注的話題。中法同是有著豐富文化資源的國家，兩國靠靜態(tài)的要素稟賦獲得的競爭優(yōu)勢會隨著資源的消耗而減少，成為兩國文化產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提升的困阻因素。文化科技融合已成為驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，以數(shù)字化驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。如何借助科技發(fā)展獲得持續(xù)的、動態(tài)的競爭優(yōu)勢，成為兩國共同面臨的問題。文化科技融合語境下法國提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的經(jīng)驗和路徑，我國可借鑒一二。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)動態(tài)競爭優(yōu)勢數(shù)字技術(shù)競爭力法國

*廣東省教育廳人文社科類重點研究基地項目，“基于創(chuàng)意指數(shù)的廣東省文化產(chǎn)業(yè)競爭力研究”（2012JDXM_0029）；廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度項目，“數(shù)字時代中法文化產(chǎn)業(yè)政策比較研究”（GD14XYJ01）；廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度項目“城市文化經(jīng)濟發(fā)展中的‘景象’營造研究”（GD14XYS19）。

根據(jù)邁克爾·波特的競爭力理論，一個國家某種產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，取決于一個由生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)競爭戰(zhàn)略四個要素組成的鉆石模型。我國學(xué)者指出，“鉆石體系的核心是‘投資’和‘創(chuàng)新’，政府并不是這個體系的一個要素，但通過對這一體系的每一個要素的影響，對競爭優(yōu)勢產(chǎn)生正面或負面的影響?！盵1]文化產(chǎn)業(yè)不僅具有經(jīng)濟屬性，而且還具有意識形態(tài)屬性，因此政府與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系。政府對文化產(chǎn)業(yè)的干預(yù)主要體現(xiàn)在制度和政策上。

中法兩國在政治體制、文化職能部門設(shè)置和改革環(huán)境等方面具有很多共性，尤其在文化產(chǎn)業(yè)的管理模式上都屬于典型的政府主導(dǎo)型。法國不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極探索文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升路徑。在文化科技融合已成為驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力的當(dāng)下，法國適時提出文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，旨在利用數(shù)字技術(shù)的便利，不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)文化內(nèi)容并豐富其表現(xiàn)形式，提高文化產(chǎn)品的數(shù)字化程度，以數(shù)字化驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，其路徑對我國提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略制定有借鑒和啟示意義。

一、以數(shù)字技術(shù)促進要素資源的可持續(xù)發(fā)展，形成動態(tài)競爭優(yōu)勢

波特的競爭力理論強調(diào)動態(tài)的競爭優(yōu)勢，認為“不斷創(chuàng)造的動態(tài)要素比靜態(tài)要素更能持久，其優(yōu)勢會隨著時間的推移和知識的積累而增加，而靠靜態(tài)要素稟賦獲得的競爭優(yōu)勢則會隨著資源的消耗而減少”。[2]文化資源、技術(shù)資源、人才資源和資本資源構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)四個基本的要素資源。數(shù)字技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入應(yīng)用，為要素資源提供了可持續(xù)發(fā)展的可能性，進而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲取動態(tài)競爭優(yōu)勢。

文化資源是提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。法國擁有豐富的世界文化遺產(chǎn)和文化資源，成為法國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢和不竭源泉。為避免文化管理的過度集權(quán)化，法國于1982年頒布了《外省化法》，使文化管理由中央集權(quán)向地方分權(quán)轉(zhuǎn)型，文化活動、資金和設(shè)施從過去集中在巴黎改為分散到全國各地，此舉有利于法國巴黎和外省文化的均衡發(fā)展和文化資源的均衡分布。然而，文化外省化使國家和地方對文化事務(wù)不免出現(xiàn)重復(fù)資助的現(xiàn)象。法國繼而于2002年通過立法建立了文化合作公共機構(gòu)，由政府直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎c企業(yè)聯(lián)合管理文化。這個文化合作公共機構(gòu)被認為是“文化外省化一個現(xiàn)代化延伸”，[3]自此，法國實現(xiàn)了對文化外省化的市場化管理，有利于建立有效的文化產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化機制，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢。文化資源屬于靜態(tài)的競爭優(yōu)勢，需要借助高新技術(shù)轉(zhuǎn)換并與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，才能煥發(fā)出蓬勃的生命力。例如，法國博物館利用數(shù)字化高新技術(shù)對其藏品進行信息化處理，將藏品從展廳搬到了網(wǎng)站，極大地延長了藏品的傳播范圍和生命周期。數(shù)字技術(shù)使法國文化藝術(shù)傳播的途徑更加多元化，拓展了藝術(shù)傳播的空間，豐富了消費者的觀展體驗，從而實現(xiàn)了對文化資源的虛擬再創(chuàng)造和再利用，使其成為動態(tài)而可持續(xù)的要素資源，成為全面提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力的不竭動力。

技術(shù)資源是提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的支撐。法國作為歐洲信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒，通過不斷強化知識創(chuàng)新，挖掘文化與科技融合的巨大價值和潛力來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級。針對法國中小型企業(yè)居多、高新技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力不足等一系列問題，法國政府通過資源整合、搭建平臺，促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，形成龐大的科技創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，這既是信息資源共享的虛擬網(wǎng)絡(luò)，也是科技創(chuàng)新人員進行研發(fā)、交流的實體網(wǎng)絡(luò)。為加速研究成果和技術(shù)的轉(zhuǎn)移和傳播，法國政府推行了“技術(shù)轉(zhuǎn)移（DMTT）和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移公司（SATT）互助計劃”。政府出資創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，并幫助其與科研院所建立聯(lián)系，力促研究成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的同時，也加強了政產(chǎn)學(xué)研之間的緊密合作與聯(lián)系。因傳統(tǒng)中小型企業(yè)不具備開展研發(fā)工作的條件，新技術(shù)在這些企業(yè)中的傳播尤為困難。技術(shù)的傳播要求專業(yè)化團隊，這恰巧是大多數(shù)公共機構(gòu)所不具備的。為此，法國政府創(chuàng)建了技術(shù)轉(zhuǎn)讓區(qū)域中心（CRITT），為中小企業(yè)提供技術(shù)鑒定，挖掘其創(chuàng)新潛力，并促進新技術(shù)在中小型企業(yè)傳播。

人才資源是提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的根本，它影響并制約著其他資源。文化科技融合為法國文化產(chǎn)業(yè)的人力資源開辟了新的發(fā)展空間，法國教育部1998年提出“促進藝術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究很有必要”，[4]形成了藝術(shù)創(chuàng)造與科學(xué)研究相互融合的理念。藝術(shù)與科學(xué)技術(shù)的融合在文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)中表現(xiàn)得尤為突出，法國建立了跨部門機構(gòu)（Institut interministériel）。該機構(gòu)負責(zé)接待不同教育水平和從事不同職業(yè)的人，成為創(chuàng)意發(fā)聲的場所，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供項目策劃、評價和咨詢等服務(wù)。來自不同領(lǐng)域的參與者，包括科學(xué)技術(shù)人員、文化領(lǐng)域的研究人員、多媒體工作者和企業(yè)家，共同參與到旨在促進藝術(shù)與科技融合的項目中，形成了良好的人才集聚優(yōu)勢。近年來，法國教育部力促數(shù)字技術(shù)、新媒體技術(shù)與高等教育的融合，著名的3C創(chuàng)意教育模式應(yīng)運而生。它是一種集文化（culture）、創(chuàng)意（créativité）和批判（critique）為一體的媒體與教育融合的新教育模式，強調(diào)社會應(yīng)用性、執(zhí)行能力、價值觀、知識和能力等在教育中的地位和作用。它不僅開創(chuàng)了法國高等教育的新局面，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的人才資源和智力支持，更為產(chǎn)業(yè)競爭力的提升獲得了一種人才資源的動態(tài)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了人才資源的數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展。法國在重視本國藝術(shù)人才培養(yǎng)的同時，還廣泛吸納國際人才，促進創(chuàng)意人才的國際化。為此，法國2006年新法律規(guī)定外來移民中科技人才的比例要從原來的7%增加到50%。2008年又推出了有效期為三年的“優(yōu)秀人才居住證”，旨在為文化產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展提供人才儲備。

資本資源是提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的保障。據(jù)法國官方統(tǒng)計，法國中小型企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的97.6%。截至2006年，法國共有文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)23450家，其中多數(shù)是中小型企業(yè)。[5]法國中小型企業(yè)普遍存在融資困難的問題。針對這一情況，法國政府在資本投入上持續(xù)發(fā)力，于2014年出臺了COSME項目，旨在擴大中小型企業(yè)融資途徑，增強歐洲企業(yè)的競爭力，促進其可持續(xù)發(fā)展。[6]根據(jù)此項目，在2014年至2020年期間，中小型企業(yè)將獲得20億歐元的資助，其中，60%撥款將用于對融資項目的資助，40%撥款將用于對歐洲企業(yè)協(xié)會（EEN）的資助。[7]此外，法國政府積極拓寬文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融資渠道，通過實行減稅等優(yōu)惠政策鼓勵工商業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。法國廣告商對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資助也構(gòu)成該領(lǐng)域重要的資本資源，2008年廣告商向文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)共投入327億歐元的資金，其中，30%用于資助文化產(chǎn)業(yè)，13%用于新聞出版和電視。[8]法國政府在財政上的大力支持為法國文化產(chǎn)業(yè)提供了雄厚的資本資源，刺激并保障了文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成為法國文化產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢之一。

二、提高民眾文化素養(yǎng)，培養(yǎng)文化消費習(xí)慣，培育多元文化市場

市場對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。一個國家國民文化消費習(xí)慣、需求與國民整體文化素質(zhì)和文化意識息息相關(guān)。法國國民文化素質(zhì)的普遍提高和文化意識的培養(yǎng)得益于法國自1959年文化部成立以來一貫倡導(dǎo)的文化民主化理念。作為法國文化政策的基礎(chǔ)，文化民主化方針旨在“讓民眾分享人類優(yōu)秀的文化成果”，[9]加快文化的普及和民眾文化素養(yǎng)的提高，為國內(nèi)文化消費需求提供了基礎(chǔ)和保障。此外，法國通過文化藝術(shù)教育來培養(yǎng)具有文化品位和藝術(shù)鑒賞力的文化消費者，通過擴大新的消費群體來刺激需求、擴大市場，在宏觀層面采取了一系列行之有效的措施。例如，與教育體系建立密切聯(lián)系，在學(xué)校層面培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣和讀書興趣，大力發(fā)掘?qū)W生對文化產(chǎn)品的消費潛力，使學(xué)生成為可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定的文化消費群體；并從國家層面大力發(fā)展藝術(shù)教育，通過支持文化原創(chuàng)活動促進民眾以不同的方式接觸文化產(chǎn)品，形成多樣化的文化消費群體。同時，法國政府還采取行政和經(jīng)濟手段并用的措施，對消費者實行文化產(chǎn)品和服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，刺激消費需求。

文化多樣性作為法國公共文化政策的核心方針，成為法國多項文化政策，尤其是文化產(chǎn)業(yè)政策制定的重要依據(jù)和參考。新興技術(shù)廣泛應(yīng)用給大眾消費心理、消費需求和消費習(xí)慣帶來了顛覆性改變。網(wǎng)絡(luò)游戲、電子圖書、手機動漫等數(shù)字文化產(chǎn)品的出現(xiàn)為消費者帶來了數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化消費模式，互聯(lián)網(wǎng)成為眾多文化產(chǎn)品消費的主要渠道之一。掌握公眾對文化產(chǎn)品和服務(wù)的偏好、了解民眾文化消費習(xí)慣對擴大市場需求很有必要，這些信息直接引導(dǎo)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，對創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行和銷售各個環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用不容忽視。法國利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)對文化市場需求進行深入剖析，根據(jù)消費者的性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、消費能力等要素條件為其提供多層次、多類型、內(nèi)容豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

面對文化全球化引發(fā)的文化同質(zhì)化，法國為對抗美國文化在國際市場上的壟斷競爭、培育本國多元化文化市場，尤其注重在產(chǎn)業(yè)鏈源頭的供給環(huán)節(jié)促進文化產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性。例如面對美國商業(yè)電影的入侵，法國積極推進電影市場的多元化發(fā)展，實現(xiàn)從供給、發(fā)行和市場需求等多方面的“豐富性、平衡性和異質(zhì)性”。[10]法國文化部研究發(fā)展與統(tǒng)計司于2011年發(fā)布了一份關(guān)于歐洲電影市場的研究報告，選取了歐洲有代表性的丹麥、西班牙、法國、波蘭、英國和瑞典作為調(diào)研對象。如表所示，法國在電影市場上的產(chǎn)品供給、發(fā)行渠道及市場需求的多元化程度位居歐洲國家之首。法國以供給、發(fā)行和需求的多樣性格局，為法國電影產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭中獲得了廣闊生存空間。

數(shù)據(jù)來源：GEM-Sciences Po/DEPS, Ministère de la Culture et de la Communication, 2011。

再如，作為法國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的出版業(yè)，一方面積極利用數(shù)字革命的發(fā)展機遇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，另一方面通過頒布世界上獨一無二的《數(shù)字圖書價格法》，維護了中小獨立書店的利益，與大型連鎖書店、網(wǎng)絡(luò)銷售構(gòu)成密集多樣化的銷售網(wǎng)絡(luò)，避免了亞馬遜等在線銷售巨頭的壟斷競爭。傳統(tǒng)的中小實體書店是法國出版業(yè)銷售市場上的一大傳統(tǒng)特色，其優(yōu)勢在于為顧客提供個性化的服務(wù)和建議，幫助顧客查詢或訂購發(fā)行量少或作者知名度較低的著作，通過提供優(yōu)質(zhì)、多元化的產(chǎn)品和服務(wù)來彌補價格競爭方面的劣勢，捍衛(wèi)了圖書市場上銷售渠道的多元化格局，這正是法國文化多樣性方針的體現(xiàn)。

此外，法國以歐洲市場為依托，積極拓展非洲、拉美等地區(qū)的海外市場；政府支持并陪同企業(yè)家參加大型國際文化產(chǎn)品博覽會和沙龍，在資金上予以大力支持。通過設(shè)立特殊支撐機制并采取特殊稅收手段激勵出口，搭建面向海外的文化產(chǎn)品推廣數(shù)字平臺，有效擴大了法國文化產(chǎn)業(yè)的影響力和國際競爭力。

三、積極發(fā)展關(guān)聯(lián)性行業(yè)，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，增強文化企業(yè)競爭力

文化產(chǎn)業(yè)不是一個孤立的產(chǎn)業(yè)門類，具有強烈的擴散性，產(chǎn)業(yè)鏈跨度大，是集物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)、經(jīng)濟效益和社會效益為一體的復(fù)合型交叉產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)衍生品的開發(fā)需以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為依托，能為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟附加值，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會增加文化產(chǎn)業(yè)的價值含量，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。法國非常重視文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的融合，積極發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，形成了與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的龐大的產(chǎn)業(yè)群。

在數(shù)字化的背景下，針對歐盟委員會2010年提出的“實現(xiàn)以發(fā)展知識經(jīng)濟為主的智能增長”[11]的任務(wù)，法國適時提出了“數(shù)字化法國”的發(fā)展戰(zhàn)略，其主要內(nèi)容包括“借助數(shù)字技術(shù)加強法國經(jīng)濟的競爭力、使所有的法國人能夠接觸到數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展數(shù)字化內(nèi)容的生產(chǎn)和供給、促使數(shù)字化應(yīng)用和服務(wù)的多樣性、創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟的管理模式”。[12]法國于2010年實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)95%的全國覆蓋率，使所有的法國人都能接收到新的電視服務(wù)，擴大法國人接觸到數(shù)字化的裝置和服務(wù)的途徑。此戰(zhàn)略確立了將數(shù)字化、信息化作為帶動經(jīng)濟增長和文化創(chuàng)新的方針，建立了覆蓋全國的高速信息化體系。法國以信息產(chǎn)業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力倡導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)競爭力集群，保障并加速數(shù)字文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，促進了文化產(chǎn)品的多樣化和服務(wù)的便捷化，提高了法國文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

波特的競爭力理論指出，政府并不直接從事產(chǎn)業(yè)競爭，而是通過整合企業(yè)所需要的資源、開放資本渠道、搭建平臺等渠道為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。因此，政府須扮演好自己的角色，發(fā)揮作用的領(lǐng)域是企業(yè)無法涉足的領(lǐng)域。法國250萬家企業(yè)，97.6%為中小企業(yè)。這些中小企業(yè)特別是小型企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，普遍缺乏競爭力。針對這一現(xiàn)狀，法國政府采取政策支持和創(chuàng)新激勵模式，加強政策扶持力度，加大資源整合力度，積極為企業(yè)搭建平臺，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，以增強文化企業(yè)競爭力。

當(dāng)今社會處于以知識為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為靈魂，以高新技術(shù)為支撐的知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新能力的提升已成為驅(qū)動經(jīng)濟、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。為提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，法國政府在各創(chuàng)新主體之間建立了較完善的面向各行業(yè)的創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)體系，向所有創(chuàng)新集群成員機構(gòu)提供設(shè)備、人員及相關(guān)服務(wù)等，實現(xiàn)資源共享的開放平臺。創(chuàng)新平臺的建設(shè)，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化等中介組織配套機制，為科技在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中的導(dǎo)入應(yīng)用、提升企業(yè)的競爭力創(chuàng)造了有利環(huán)境。

針對法國中小企業(yè)長期以來存在的資源分散、研究成果轉(zhuǎn)化率低的問題，法國政府不斷強化宏觀調(diào)控，加大資源整合力度。自2004年起，法國政府啟動了455個競爭力集群項目，調(diào)動了10000名科研人員，共投入28億歐元的研發(fā)經(jīng)費以及9.29億歐元的政府公共投資，創(chuàng)造了50000個就業(yè)崗位，[13]在歐洲經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)低迷的情況下，競爭力集群項目成為推動法國未來經(jīng)濟增長和就業(yè)的新引擎。以“巴黎數(shù)字角”為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力集群得到了很大發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)資源集聚優(yōu)勢，具有服務(wù)平臺支撐的特點，通過對巴黎大區(qū)這個特定地理范圍多個產(chǎn)業(yè)的融合、相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)和機構(gòu)相互聯(lián)結(jié)成共同體，使年輕中小企業(yè)與大企業(yè)一起發(fā)展壯大，極大提升了文化企業(yè)競爭力。

在增強文化整體實力和競爭力、推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進程中，我國政府在要素資源的整合、市場的培育及拓展、產(chǎn)業(yè)的跨界發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)等方面也采取了一系列措施。在整合要素資源、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，從2012年六部委聯(lián)合發(fā)布《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，到2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，均體現(xiàn)了國家發(fā)揮科技引領(lǐng)作用、推動文化產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟的全方位融合、發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略重點；在引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和文化走出去方面，國務(wù)院2014年發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展文化貿(mào)易的意見》，通過明確支持重點、加大財稅支持、強化金融服務(wù)等措施，推動對外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展空間。因我國政策相對宏觀，落實和執(zhí)行主要在城市，依賴于城市自覺，造成了區(qū)域發(fā)展不均衡狀況。為此，建議從以下方面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

強調(diào)要素資源的動態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。首先，政府應(yīng)與協(xié)會、企業(yè)等協(xié)同合作，建立文化資源的市場化管理機制。企業(yè)對市場具有敏銳的觸覺，加上政府的宏觀配置、引導(dǎo)和協(xié)會對行業(yè)趨勢的把握，可促進文化資源的市場化轉(zhuǎn)化。其次，整合文化資源與科技資源，形成文化科技創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，以提高文化資源的數(shù)字化水平、推動其數(shù)字化應(yīng)用，并鼓勵科技資源應(yīng)用于文化領(lǐng)域；構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)化平臺，設(shè)立資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化機構(gòu)，通過政產(chǎn)學(xué)研的緊密合作，加快文化與科技資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化和可持續(xù)發(fā)展。復(fù)次，人才資源方面，在大中小學(xué)推行創(chuàng)新教育，相對于法國的3C教育，整合科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)、數(shù)學(xué)的教育，鼓勵學(xué)生發(fā)起或參與文化藝術(shù)與科技工程相結(jié)合的項目，培養(yǎng)跨界人才；構(gòu)建人才資源庫、實施文化與科技人才提升計劃，通過交流、參訪活動鼓勵跨界人才之間的合作；同時，重視引進國際文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀從業(yè)者，為增強文化的創(chuàng)造力和文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。最后，創(chuàng)新金融機制，構(gòu)建多主體、多層次金融體系，為中小企業(yè)提供資金和融資支持。

重視國內(nèi)外文化市場的培育。建立完善的藝術(shù)教育體系，積極開展文化活動，以培養(yǎng)公民的藝術(shù)鑒賞能力及其文化認同與文化驕傲，在國內(nèi)外文化思潮和藝術(shù)流派中辨識傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化藝術(shù)的價值，增強文化消費意識。做大做強文化品牌，堅持本土化與國際化共融的發(fā)展道路，積極拓展海外文化市場，推動中華文化和文化產(chǎn)品走出去。此外，運用大數(shù)據(jù)分析消費需求、有的放矢的做法也值得借鑒。

推動文化產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。與法國不同，我國在重視中小企業(yè)發(fā)展時應(yīng)注重領(lǐng)軍企業(yè)帶動作用；運用數(shù)字技術(shù)推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字化管理，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，增強產(chǎn)業(yè)交流與對接，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展；結(jié)合金融等要素，構(gòu)建虛擬投資平臺，推動園區(qū)從孵化器到加速器的升級，推動文化+旅游與文化+休閑等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

搭建國家級協(xié)同合作機制。我國在多個城市設(shè)立了國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化和科技融合示范基地等，但缺乏完善的協(xié)同合作機制。建議為基地、平臺構(gòu)建協(xié)同合作機制，通過第三方管理，優(yōu)化基地和平臺的資源配置，避免重復(fù)建設(shè)，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展。

[參考文獻]

[1]賈旭東：《文化發(fā)展的理論與政策：基于文化競爭的戰(zhàn)略研究》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013年，第120頁。

[2]花建、巫志南、郭潔敏、王國榮、吳文娟：《文化產(chǎn)業(yè)競爭力》，廣州：廣東人民出版社，2005年，第18頁。

[3]侯聿瑤：《法國文化產(chǎn)業(yè)》，北京：外語教學(xué)與研究出版社，2007年，第22頁。

[4]Art-Science-Technologie（AST），Rapport de la mission d’Etude confiée à Jean-Claude Risset, Ministre de l’Education Nationale, de la Recherche et de la Technologie, le 18 novembre，1998.

[5][6][7]Valérie Deroin.Statistiques d’entreprises des industries culturelles.Paris: le DEPS, Ministère de la culture, décembre 2008, p.2，p.1，p.1.

[8][13]數(shù)據(jù)來源于法國教育部官方網(wǎng)站。

[9]Jean Caune.La démocratisation culturelle: une médiation à bout de soufflé.Grenoble: Presses Universitaires de Grenoble, 2006，p.3.

[10]F.Lévy-Hartmann.Une mesure de la diversité des marchés du film en salles et en vidéogrammes en France et en Europe.Département des études, de la prospective et des statistiques, Ministère de la culture et de la communication, 10 2011, p.3.

[11]Europe 2020.Une stratégie pour une croissance intelligente, durable et inclusive, publié par la Commission européenne, mars 2010，p.11.

[12]France numérique 2012：Bilan et Perspectives, Ministère de l’économie, des Finances et de l’Industrie, 11 2011.

責(zé)任編輯：陶原珂

作者簡介鄧文君，深圳大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院制度創(chuàng)新與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方向博士后；溫雯，深圳大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員、項目發(fā)展部主任（廣東深圳，518060）。

〔中圖分類號〕G114

〔文獻標(biāo)識碼〕A

〔文章編號〕1000-7326（2016）01-0166-05