我國(guó)國(guó)際商貿(mào)中心城市建設(shè)發(fā)展研究

初慶華

內(nèi)容摘要：城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，因此，本文從政府干預(yù)、金融中心聚集效應(yīng)、動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及整體定位規(guī)劃等視角，以國(guó)際大都市轉(zhuǎn)型的影響因素為基礎(chǔ)，對(duì)引領(lǐng)世界國(guó)際大都市轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)過(guò)程進(jìn)行回顧性分析。同時(shí)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)城市快速發(fā)展與“市場(chǎng)與政府”雙驅(qū)動(dòng)機(jī)制相關(guān)聯(lián)進(jìn)行審視，使我國(guó)從傳統(tǒng)的城市發(fā)展形勢(shì)向科學(xué)、合理、包容、平等的現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)變，并由此探討了適合我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)發(fā)展的具體方式及路徑。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 中心城市 國(guó)際大都市 發(fā)展轉(zhuǎn)型 建設(shè)路徑

當(dāng)前我國(guó)很多的大中型城市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面已經(jīng)取得了較大成效，全國(guó)將近160個(gè)城市根據(jù)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，都將其城市的未來(lái)發(fā)展提升到建設(shè)國(guó)際大都市的設(shè)想上。然而，我國(guó)的各級(jí)城市在發(fā)展過(guò)程中普遍存在難循環(huán)、高排放、低消費(fèi)及大投入等突出問(wèn)題，此種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然還是沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。即便是北京、天津、深圳、重慶、廣州及上海等國(guó)家中心城市，其與巴黎、東京及倫敦等公認(rèn)的國(guó)際化大都市相比，依舊還存在著諸多差距。因此，針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的各級(jí)城市建設(shè)來(lái)看，其在建設(shè)過(guò)程中既要承擔(dān)著兼顧“國(guó)際化”及“城市群”戰(zhàn)略發(fā)展的要求，也要對(duì)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升產(chǎn)生直接影響，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并為2020年全面建成小康社會(huì)的決勝階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）以服務(wù)業(yè)為支撐且商品交易比較發(fā)達(dá)

沿海城市自古以來(lái)都是我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易重地，比如：廣州、上海、天津等地均為我國(guó)的商業(yè)中心城市，而其產(chǎn)業(yè)當(dāng)中最大的優(yōu)勢(shì)自然是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，主要包含著物流、電子商務(wù)、零售及餐飲等行業(yè)。與此同時(shí)，作為我國(guó)實(shí)施對(duì)外開放最早的沿海城市，其還具有明顯的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。這些城市與我國(guó)內(nèi)陸城市相比，在商品進(jìn)出口方面存在著流動(dòng)量大的優(yōu)勢(shì)，從廣東省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，廣州在2010年的商品進(jìn)出口總額為766億美元，其中進(jìn)口總額為411億美元，出口總額為355億美元。由此可見(jiàn)，我國(guó)沿海城市相對(duì)于內(nèi)陸城市而言，其城市自身的交通運(yùn)輸更加便利，其商品交易更加發(fā)達(dá)。

（二）會(huì)展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展且品牌效應(yīng)更為突出

我國(guó)各級(jí)城市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且對(duì)于我國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)來(lái)講，更是以“廣交互利通天下”為其最為根本的傳統(tǒng)，從我國(guó)的各類會(huì)展誕生以來(lái)，其已經(jīng)發(fā)展成為對(duì)中外商旅均給予緊密聯(lián)結(jié)的重要紐帶，并且已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市的城市名片。比如：珠江三角洲會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域、長(zhǎng)江三角洲會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域、環(huán)渤海會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域、東北會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域、中西部會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域等均是我國(guó)著名的會(huì)展發(fā)展區(qū)。另外，各類會(huì)展期間客商云集，成為各國(guó)客商在全球中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要平臺(tái)及選擇，并且還實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市會(huì)展相應(yīng)影響力及輻射力的更大規(guī)模擴(kuò)展，比如：廣州、上海、北京、大連等均利用會(huì)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，并更加突出了各級(jí)城市的品牌效應(yīng)，達(dá)到了提升我國(guó)城市知名度的作用。

（三）傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并存

作為我國(guó)城市化建設(shè)領(lǐng)軍發(fā)展的北上廣深來(lái)講，在我國(guó)“去工業(yè)化”發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，以其發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為城市未來(lái)的重要方向，但是，卻形成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)并存的新格局，并且在此基礎(chǔ)上還出現(xiàn)了一批小型化和微型化的企業(yè)形式，這一新格局實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大中型城市以服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)制造業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展新態(tài)勢(shì)，不僅促進(jìn)了城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是對(duì)我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有益補(bǔ)充。

（四）交通運(yùn)輸體系空前發(fā)展

受到我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實(shí)施影響，我國(guó)“一路一帶”周邊的大中小城市交通運(yùn)輸體系空前發(fā)展。尤其是我國(guó)沿海城市均形成了十分發(fā)達(dá)的海陸空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在航空運(yùn)輸、高速公路樞紐、港口及鐵路樞紐方面也比較完善，特別是在港口運(yùn)輸及航空運(yùn)輸方面，我國(guó)沿海城市的運(yùn)輸條件更為優(yōu)越，為全國(guó)乃至“一路一帶”輻射的全球各國(guó)均可提供優(yōu)質(zhì)的、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。

我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展存在的問(wèn)題及不足

世界城市出現(xiàn)了以服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向的新型競(jìng)爭(zhēng)方式，在這一新型方式的格局支撐下來(lái)看我國(guó)的城市發(fā)展，可以看出，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中心城市與其他類型城市相比較，其優(yōu)勢(shì)并不明顯。

（一）我國(guó)城市的金融保險(xiǎn)行業(yè)相對(duì)落后

我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市的金融保險(xiǎn)融資能力低及服務(wù)質(zhì)量弱。以我國(guó)四大城市北上廣深來(lái)說(shuō)，從整體上來(lái)看，其服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，但是其所存在的低端服務(wù)業(yè)占據(jù)較大份額，而諸如保險(xiǎn)、金融等高端服務(wù)業(yè)則存在相對(duì)落后的現(xiàn)狀。我國(guó)這四大城市的商務(wù)服務(wù)業(yè)，如與紐約、巴黎和倫敦等國(guó)際型城市相比，其發(fā)展速度依然處于較低的水平，并且在從業(yè)人員素質(zhì)方面也存在素質(zhì)不高的狀況，而且企業(yè)自身規(guī)模也偏小。另外，對(duì)于在商貿(mào)行業(yè)中發(fā)揮重要作用的金融保險(xiǎn)行業(yè)來(lái)講，其發(fā)展存在比較滯后的現(xiàn)狀，且對(duì)商貿(mào)流通及融資功能的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（二）綜合商貿(mào)服務(wù)體系的功能仍舊缺乏

我國(guó)商貿(mào)中心城市的建設(shè)當(dāng)中，普遍存在商貿(mào)活動(dòng)層次低的實(shí)際狀況，而且在商貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈方面也存在短板，其在具體構(gòu)成上主要以輕工業(yè)商品批發(fā)為主，在專業(yè)市場(chǎng)方面依舊沒(méi)有形成相應(yīng)的品牌影響力。另外，針對(duì)我國(guó)的國(guó)際商貿(mào)中心城市來(lái)講，其應(yīng)該以大貨幣流量為主要形式，且以大宗商品交易中心為重要基礎(chǔ)，例如以期貨、現(xiàn)貨連續(xù)交易及電子期權(quán)等新型商貿(mào)交易為依托，并需要在24小時(shí)后進(jìn)行相應(yīng)連續(xù)交易才能予以完成，但是，當(dāng)前此種新型的交易模式在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市中的發(fā)展較為緩慢。

（三）城市總部經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用較為匱乏

對(duì)于國(guó)際商貿(mào)流通企業(yè)在我國(guó)任何一個(gè)城市當(dāng)中設(shè)立總部來(lái)講，其不僅可以在金融服務(wù)方面享受到很多便利，而且還可以在地理位置上具有較好優(yōu)勢(shì)，從而有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際商貿(mào)流通企業(yè)的新業(yè)務(wù)擴(kuò)展。比如，針對(duì)我國(guó)四大城市的北上廣深來(lái)講，其在吸引跨國(guó)公司方面一直較強(qiáng)，但是諸如重慶、大連等城市而言卻很難實(shí)現(xiàn)有效的總部經(jīng)濟(jì)。因?yàn)?，北京在?guó)際社會(huì)中，其政治地位更為突出，可依靠此種因素實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際商貿(mào)中心功能的帶動(dòng)作用，特別是對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心功能的發(fā)展來(lái)講，北京所存優(yōu)勢(shì)更為突出。對(duì)于上海來(lái)講，其作為我國(guó)的金融中心，在地理位置方面比較占據(jù)優(yōu)越，并且已經(jīng)開始成為跨國(guó)公司的重要聚集地，而對(duì)于重慶、杭州、福州等城市來(lái)講在此方面仍然較為缺乏。

（四）城市的國(guó)際化專業(yè)人才欠缺

對(duì)于我國(guó)的二三線城市來(lái)講，其長(zhǎng)期以來(lái)均以較低層次的商貿(mào)活動(dòng)為主，在國(guó)際化的投資管理人才、商貿(mào)運(yùn)作人才及資本運(yùn)營(yíng)人才等方面相對(duì)欠缺，普遍原因是這類城市的高校和科研機(jī)構(gòu)缺乏，且現(xiàn)有學(xué)校人才培養(yǎng)在質(zhì)及量方面也存在嚴(yán)重不足，因此，需要加大對(duì)我國(guó)二三線城市的人才培養(yǎng)速度。

國(guó)際大都市發(fā)展轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)的啟示

（一）紐約：以城市圈協(xié)調(diào)發(fā)展及以原發(fā)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的發(fā)展轉(zhuǎn)型模式啟示

紐約作為全球范圍內(nèi)的資本發(fā)散地及聚集地，是實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的代表城市之一。紐約作為美國(guó)國(guó)家制度下，具有創(chuàng)新性原發(fā)型動(dòng)力輸出特征的典型城市，其以原創(chuàng)的金融體系為代表，對(duì)全球金融進(jìn)行掌控，并以此為基礎(chǔ)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相應(yīng)結(jié)構(gòu)的高端位置實(shí)施占領(lǐng)。

對(duì)于原發(fā)型的國(guó)際商貿(mào)中心城市來(lái)講，由于其自身便已培養(yǎng)出了原發(fā)動(dòng)力，諸如品牌壟斷、市場(chǎng)規(guī)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，因此其不僅可以對(duì)外將技術(shù)、資本及商品進(jìn)行輸出，同時(shí)還可以將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)外予以輸出。同時(shí)，美國(guó)紐約不僅是原發(fā)創(chuàng)造力的聚集地，還是“波士華”大都市帶實(shí)施相應(yīng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的中心，在二者共同的發(fā)展下，使“波士華”大都市帶在全美經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。

美國(guó)所謂的“波士華”大都市帶，就是包括紐約、華盛頓及波士頓等地帶，其分別以金融、微電子工業(yè)及政治文化為其發(fā)展特色，在其相互的組合作用下，形成具有多樣化特質(zhì)的制造業(yè)帶，其整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在全美的分值高達(dá)30%。此外，該大都市帶當(dāng)中還分布著密集的大學(xué)及信息傳播公司等機(jī)構(gòu)，最終形成具有國(guó)際性的科技文化中心，并在此類機(jī)構(gòu)的支撐下，全美各城市在技術(shù)創(chuàng)新方面都具有了更強(qiáng)的支撐力，且在全球城市分工合作當(dāng)中能夠充分實(shí)施參與，使城市帶始終處于利益金字塔的頂端。

然而，對(duì)于我國(guó)的城市發(fā)展來(lái)講，例如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、川江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶、西江經(jīng)濟(jì)帶、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、魯南經(jīng)濟(jì)帶等經(jīng)濟(jì)帶上的城市，其在相關(guān)優(yōu)勢(shì)發(fā)展方面依然存在嚴(yán)重的不足，這些經(jīng)濟(jì)帶在改革開放時(shí)期，都經(jīng)歷了粗放型發(fā)展方式，并將其作為經(jīng)濟(jì)帶城市發(fā)展的基本模式，缺乏足夠的核心競(jìng)爭(zhēng)力作為基本支撐，而且，隨著經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水平的日益提升，在其城市的產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)方面也存在問(wèn)題，形成的積累效應(yīng)已經(jīng)對(duì)城市發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。另外，對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)帶上的核心城市，例如廣州、重慶、濟(jì)南等來(lái)講，其城市自身在出版業(yè)、信息傳播及大學(xué)教育等方面存在的集聚優(yōu)勢(shì)與美國(guó)波士頓類似，并且在實(shí)施原創(chuàng)型要素建設(shè)當(dāng)中，其還是存在著發(fā)展空間大等特色優(yōu)勢(shì)，所以，應(yīng)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)帶中的核心城市充分研發(fā)其發(fā)展力度，對(duì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化給予有效推動(dòng)，并對(duì)分散產(chǎn)業(yè)鏈給予整合及對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)際優(yōu)化，使這些經(jīng)濟(jì)帶上的核心城市形成具有發(fā)展特色的集聚產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的打造。此外，在實(shí)施節(jié)約型和集約型轉(zhuǎn)型改革中，珠三角區(qū)域和長(zhǎng)三角區(qū)域還形成了比較嚴(yán)重的同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象，因此，其在產(chǎn)業(yè)聚集及擴(kuò)散方面，與深圳、東莞、重慶、濟(jì)南、香港等地區(qū)存在較大的相互競(jìng)爭(zhēng)力度，而且在相互協(xié)調(diào)方面也存在較大差異，所以，在對(duì)這些地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，省市之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)的可持續(xù)動(dòng)力。

（二）倫敦：以向緊湊型反轉(zhuǎn)為其發(fā)展的基本轉(zhuǎn)型模式啟示

英國(guó)倫敦大都市的形成實(shí)質(zhì)是制度原發(fā)型，而且倫敦對(duì)金融制度給予了原發(fā)的創(chuàng)新，同時(shí)，與紐約相比，除了本身在整個(gè)歐洲市場(chǎng)具有較大的優(yōu)勢(shì)之外，而且對(duì)于英國(guó)倫敦大城市的發(fā)展來(lái)講，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展還具有明顯的演變過(guò)程。

倫敦的城市發(fā)展在具體的產(chǎn)業(yè)分布上，主要經(jīng)歷了集中、疏散及再集中等幾個(gè)階段，在政策轉(zhuǎn)型方面，主要經(jīng)歷了從限制增長(zhǎng)向鼓勵(lì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，其城市發(fā)展也從初級(jí)的對(duì)新城的不斷發(fā)展，開始向盡力發(fā)揮高聚集效應(yīng)的城市總體發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從其大力發(fā)展緊湊型城市來(lái)看，從根本上反映出倫敦城市發(fā)展不只是相應(yīng)的空間發(fā)展，而是以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，并將此競(jìng)爭(zhēng)力作為實(shí)現(xiàn)倫敦城市發(fā)展的動(dòng)力源泉。因此，針對(duì)缺乏原動(dòng)力的我國(guó)城市來(lái)講，可以在城市發(fā)展過(guò)程中偶爾實(shí)現(xiàn)一次飛躍，但此種方式存在不可持續(xù)性，如若想要進(jìn)一步持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，可以參考倫敦的緊湊型發(fā)展范式，不要過(guò)于猛烈的實(shí)行“攤大餅式”擴(kuò)張。

同時(shí)對(duì)于倫敦大都市來(lái)講，其沒(méi)有像“波士華”大都市帶那樣的動(dòng)力支撐，很難實(shí)現(xiàn)綜合效應(yīng)放大的目的，而且其在產(chǎn)業(yè)原發(fā)的后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力方面也相對(duì)缺失。就如我國(guó)的京津冀協(xié)同發(fā)展一樣，天津市在實(shí)現(xiàn)國(guó)際大都市的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，經(jīng)歷了從陸地向沿海發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，其以北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)及政治維護(hù)作為中心，實(shí)現(xiàn)以北京、天津、河北等地為其綜合效應(yīng)提升的發(fā)展帶，然而在發(fā)展過(guò)程中天津市卻面臨著與英國(guó)倫敦相同的問(wèn)題，通過(guò)二者的整體發(fā)展比較，我國(guó)京津冀協(xié)同發(fā)展需要考量幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是應(yīng)該借鑒倫敦鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的具體舉措，將我國(guó)京津冀地區(qū)的城市發(fā)展相應(yīng)的制度創(chuàng)新增長(zhǎng)極進(jìn)行深入挖掘，制定各種制度政策，從而為相鄰城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并應(yīng)對(duì)京津冀人才引進(jìn)環(huán)境予以改善，加大對(duì)中高端人才的引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)京津冀周邊城市相關(guān)制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，此外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)配套設(shè)施的同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市周邊就業(yè)率的有效提升。二是應(yīng)對(duì)倫敦功能區(qū)劃分當(dāng)中的分布規(guī)律進(jìn)行反思，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體的布局狀況進(jìn)行深入研究，以并我國(guó)京津冀周邊城市的規(guī)劃予以提前進(jìn)行，并根據(jù)各城市實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)相應(yīng)的緊湊型城市中心區(qū)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的人文及自然環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，并對(duì)周邊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局及空間布局進(jìn)行緊湊型調(diào)節(jié)。

我國(guó)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市的路徑研究

（一）我國(guó)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市的路徑分析

首先，提高我國(guó)城市科技水平及自主創(chuàng)新能力。隨著商品貿(mào)易在發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變，國(guó)際大都市在具體的轉(zhuǎn)型過(guò)程中均存在一個(gè)突出特點(diǎn)，即科技創(chuàng)新始終是其主要推動(dòng)力，而對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步的主要推動(dòng)因素來(lái)說(shuō)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及轉(zhuǎn)型則起到了關(guān)鍵性作用。因此，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市的建設(shè)，應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新給予足夠的重視，形成開拓創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的新局面，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將其在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的源泉作用充分發(fā)揮出來(lái)，另外，政府還要加大對(duì)城市科技創(chuàng)新的投入力度，將全球化一體化發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展的重要依托，將科研機(jī)構(gòu)的原創(chuàng)性開發(fā)作為城市建設(shè)發(fā)展的重要導(dǎo)向，將市場(chǎng)需求作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，將企業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化及實(shí)際應(yīng)用作為重要載體，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新模式，并將科技創(chuàng)新資源向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，以此作為企業(yè)聚集的重要支點(diǎn)，從而促進(jìn)科技研發(fā)成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變力度，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市的技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)性。

其次，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的人才戰(zhàn)略支撐。我國(guó)應(yīng)加大教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和深化改革，最大限度地培養(yǎng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，能夠滿足國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)的新型人才模式，從而實(shí)現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提供充足人才動(dòng)力的基本目標(biāo)，并最終實(shí)現(xiàn)將城市發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)融合聚集及自主創(chuàng)新為依托的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。

再次，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策進(jìn)行合理制定和實(shí)施。對(duì)于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)，我國(guó)城市建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需要，發(fā)展相應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，促使相關(guān)工業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。另外，對(duì)于相關(guān)的衰退產(chǎn)業(yè)來(lái)講，政府方面應(yīng)給與足夠的支持，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，讓其轉(zhuǎn)移或者有序退出。而對(duì)于落后生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)來(lái)講，要對(duì)其堅(jiān)決淘汰，以最大限度地防止環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。并且，始終圍繞國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)的具體要求和定位方向，對(duì)相關(guān)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)給與有選擇的鼓勵(lì)、扶持和培育，對(duì)發(fā)展具有特色的城市支柱產(chǎn)業(yè)群，應(yīng)培養(yǎng)具有全新發(fā)展動(dòng)力的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，對(duì)國(guó)內(nèi)城市在國(guó)內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)地位及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化，并對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有序調(diào)整現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放步伐，將傳統(tǒng)的以消費(fèi)服務(wù)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)服務(wù)及生產(chǎn)服務(wù)為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以形成城市發(fā)展中的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，在綜合配套設(shè)計(jì)及政策環(huán)境上給予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。由于我國(guó)大多城市均處于投資帶動(dòng)型向創(chuàng)新帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，因此，針對(duì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展及自主創(chuàng)新政策的制定，是政府責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任范疇。因此，從政府的角度來(lái)考量，其在政策環(huán)境的制定上，應(yīng)以多種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的混合所有制作為其適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)法規(guī)及制度進(jìn)行完善，對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行整頓及規(guī)范，最大限度地提升各種經(jīng)濟(jì)主體的綜合發(fā)展能力，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立相應(yīng)的綜合信息發(fā)布平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)商業(yè)信用體系逐步完善，從而促使市場(chǎng)交易主體在運(yùn)營(yíng)上更為有序、高效及公正。同時(shí)，為了更好地推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)在具體的體制及機(jī)制方面給予有效實(shí)施，并針對(duì)各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分級(jí)優(yōu)化，為我國(guó)各級(jí)城市建設(shè)國(guó)際中心城市的目標(biāo)創(chuàng)建相應(yīng)的條件和基礎(chǔ)。

（二）我國(guó)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市的路徑選擇

在我國(guó)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市的具體實(shí)施過(guò)程中，可以通過(guò)利用超大型的項(xiàng)目建設(shè)來(lái)推動(dòng)，從而獲取全新的發(fā)展條件和機(jī)遇，并對(duì)綜合服務(wù)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予完善，對(duì)綜合服務(wù)功能給予增強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)和輻射的作用，從而最終實(shí)現(xiàn)城市的社會(huì)進(jìn)步及協(xié)調(diào)發(fā)展。

與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)超大型項(xiàng)目的建立實(shí)施，還可以達(dá)到對(duì)知識(shí)流、物流及資金流的吸引作用，逐步形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)及相應(yīng)的創(chuàng)新中心點(diǎn)，在城市核心競(jìng)爭(zhēng)力方面更能形成其獨(dú)特性。而且，在超大項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中，還要善于結(jié)合各個(gè)城市的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及今后的發(fā)展特色及方向，要將各增長(zhǎng)極在乘法協(xié)同效應(yīng)方面予以融合，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)極相應(yīng)生命周期的延長(zhǎng)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)周期的連續(xù)性和可持續(xù)性，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的源動(dòng)力。比如在我國(guó)的四大城市北上廣深中，可以以物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。也可以以“碳”交易為中心，建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。更可以以全球高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為基準(zhǔn)，打造新興經(jīng)濟(jì)體的流通平臺(tái)。

結(jié)論

綜上所述，隨著我國(guó)大中型城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，伴隨而來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)打造國(guó)際貿(mào)易中心城市的步伐，因此，本文針對(duì)以往國(guó)際大都市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)城市打造成為國(guó)際商貿(mào)中心給予充分借鑒，并根據(jù)我國(guó)各級(jí)城市實(shí)際狀況及未來(lái)發(fā)展方向，有針對(duì)性的提出了創(chuàng)新和建設(shè)的路徑，以最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市的快速發(fā)展。

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