姚勇
內(nèi)容摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮不斷涌起,并與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展形成了密不可分的聯(lián)系,兩者相互促進(jìn)、相互融合,成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一大發(fā)展特點(diǎn)。本文將著重對(duì)新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮興起的特點(diǎn)、發(fā)展動(dòng)因以及發(fā)展前景進(jìn)行深入分析,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供一些參考與借鑒。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮 經(jīng)濟(jì)全球化 特征 發(fā)展動(dòng)因 前景 戰(zhàn)略目標(biāo)
20世紀(jì)90年代末,世界經(jīng)濟(jì)掀起了一股新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮,并涌現(xiàn)出了大量的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。當(dāng)前,大部分國(guó)家地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以FTA為主要表現(xiàn)形成的自由貿(mào)易區(qū),僅西歐、南方等經(jīng)濟(jì)一體化組織在不斷的發(fā)展探索中對(duì)此超越。在這個(gè)過程中,以不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織間的協(xié)定最為復(fù)雜,盡管還未形成這種態(tài)勢(shì),但在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著廣闊的應(yīng)用前景。因此,必須進(jìn)一步提升對(duì)新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮的科學(xué)認(rèn)識(shí),為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供必要的動(dòng)力基礎(chǔ)。
新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮的背景
(一)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與東歐劇變
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的發(fā)展模式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系日益密切。20世紀(jì)90年代末,世界局勢(shì)出現(xiàn)了較大的變化,東歐劇變、蘇聯(lián)解體,這在一定程度上促進(jìn)了一些東歐與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。尤其是對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說,通過對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考,開始走向了一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,并進(jìn)行了一系列的改革。而一些發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,為了保持在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位,也紛紛對(duì)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管以及經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷地調(diào)整,以便適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示,截至2005年,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高達(dá)74%,已經(jīng)超過世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的臨界水平,排名甚至領(lǐng)先俄羅斯,目前,全球大部分國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本達(dá)成了共識(shí),這極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效實(shí)現(xiàn)。
(二)亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)
20世紀(jì)90年代末,金融危機(jī)席卷全球,這使大部分國(guó)家都陷入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,尤其是對(duì)于東亞地區(qū)來(lái)說,由于缺乏統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,東亞地區(qū)的各個(gè)國(guó)家很難在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略上達(dá)成統(tǒng)一,一些舉措不僅未能緩解金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,而且還在一定程度上加劇了危機(jī)。這次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使廣大東亞國(guó)家普遍認(rèn)識(shí)到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要性。區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作能夠增強(qiáng)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),體現(xiàn)了其優(yōu)越性。金融危機(jī)后,東盟國(guó)家以開放的、積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)超出東盟范圍的經(jīng)濟(jì)合作,這不僅是出于經(jīng)濟(jì)安全的考慮,更是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)
經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),為區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ),同時(shí)也是世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作一體化的必要途徑。通過政府的干預(yù)指導(dǎo),使各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)相互依存、相互影響,聯(lián)系更為密切。尤其是近年來(lái),貿(mào)易自由化的出現(xiàn),許多國(guó)家都將此作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一大行為標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)看,幾乎所有國(guó)家都已經(jīng)普遍加入到世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系之中,并從中享受到了巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,得到了一定的經(jīng)濟(jì)利益,這就促使更多國(guó)家自愿加入到世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化中(周小棟,2013)。自世界貿(mào)易組織成立后,跨國(guó)公司紛紛崛起,開始走向了一條兼并、聯(lián)合的發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的資源有效配置,它涉及到了全球的金融市場(chǎng),為金融市場(chǎng)的規(guī)范與發(fā)展注入了新的活力,再加上近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,全球的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,打破了時(shí)間、空間、地域的限制,使世界成為一個(gè)地球村,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)作了有利條件(富景筠,2014)。
(四)新貿(mào)易保護(hù)制度的出現(xiàn)
由于世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切性,一個(gè)區(qū)域出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)變動(dòng),便會(huì)使處于這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的其他國(guó)家受到不同程度的影響。金融危機(jī)就是一個(gè)典型的例子,尤其是對(duì)于美國(guó)、日本以及歐洲國(guó)家來(lái)說,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的影響下,都出現(xiàn)了衰退或增長(zhǎng)遲緩的現(xiàn)象。以日本的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,21世紀(jì)后,呈現(xiàn)出嚴(yán)重衰退的趨勢(shì),再加上通貨緊縮的影響,日本的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入困境,歐洲國(guó)家也是如此。直至2004年,世界經(jīng)濟(jì)才逐漸開始復(fù)蘇(溫黎,2014)。然而,一些發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)制度,再加上近年來(lái)美元匯率的持續(xù)下跌,國(guó)際恐怖勢(shì)力的威脅,國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)秩序就出現(xiàn)了不穩(wěn)定的局面,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的摩擦頻頻發(fā)生,這就更加劇了新貿(mào)易保護(hù)主義的形成??梢哉f,當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作在很大程度上也是新貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)具體體現(xiàn)。
新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮的主要特征
(一)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作態(tài)勢(shì)洶涌
金融危機(jī)后,世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作高速發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示,到2005年,向WTO組織進(jìn)行通報(bào)的國(guó)家區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)達(dá)到了300多個(gè),自世界貿(mào)易組織成立后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定通報(bào)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),平均每年多達(dá)11個(gè)(見圖1)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更加凸顯,一年內(nèi)多達(dá)40多個(gè)區(qū)域向WTO通報(bào)貿(mào)易協(xié)定,可見區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的廣泛性(匡增杰,2013)。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作覆蓋范圍廣
從當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作情況看,幾乎所有國(guó)家都加入了相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,并從中受惠,這極大調(diào)動(dòng)了國(guó)家參與世界經(jīng)濟(jì)組織的積極性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織優(yōu)越性的體現(xiàn),使一些過分依賴多邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家也逐漸將商業(yè)政策制度向區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策傾斜。也有一些國(guó)家根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r將這兩者同步實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。即使是一些比較小的島國(guó)也充分融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的浪潮中。一些國(guó)家既是WTO的組織成員,同時(shí)又加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織中,具有多重的經(jīng)濟(jì)成員身份,可見區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與多邊貿(mào)易體制的緊密聯(lián)系,兩者相互影響、相互促進(jìn),共同促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深層發(fā)展
經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐發(fā)展,世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也實(shí)現(xiàn)了一系列的變革與調(diào)整。根據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中存在的問題,一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作貿(mào)易政策也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也實(shí)現(xiàn)了更深層次的發(fā)展。以往發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間多以貨物經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為主,而隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展,開始在政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及服務(wù)領(lǐng)域等方面合作,甚至一些合作還涉及到環(huán)保、勞工權(quán)利等新的領(lǐng)域。一些國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展,甚至成立了關(guān)稅同盟,逐漸向共同市場(chǎng)轉(zhuǎn)變(見表1)。
新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化飛速發(fā)展
根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2010年為止在世貿(mào)組織通告有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)超過了400項(xiàng)(伍湘陵、付榮,2014),還有一些正在制定之中。尤其是20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初這一段時(shí)間,世貿(mào)組織和區(qū)域合作組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)協(xié)定的數(shù)量達(dá)到了一個(gè)高峰,進(jìn)入到21世紀(jì)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更是取得了飛躍式的發(fā)展。大部分的跨國(guó)貿(mào)易已不再是多邊貿(mào)易體制,而更多的是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式實(shí)現(xiàn)。
(二)雙邊自由貿(mào)易初步實(shí)現(xiàn)全球化
20世紀(jì)80年代開始在全球范圍的雙邊自由貿(mào)易為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入了新的活力。自1990年以來(lái)已經(jīng)建立了超過100個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,在全球范圍內(nèi)的雙邊自由貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織更是不斷涌現(xiàn),并且有持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上一些跨地區(qū)全球化的雙邊自由貿(mào)易也進(jìn)一步發(fā)展,逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要形式。
(三)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展緩慢且滯后的一個(gè)地區(qū),亞洲國(guó)家尤其是東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較分散,直至1983年才簽訂了新西蘭緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定,在之后數(shù)十年內(nèi),一直作為亞太地區(qū)的唯一雙邊協(xié)定。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展,現(xiàn)在的亞太地區(qū)所擁有的雙邊協(xié)定已經(jīng)達(dá)到了50多個(gè)。在這個(gè)過程中,日本可以說是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中最為積極的一個(gè)亞洲國(guó)家,不僅提出了多種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式,而且還樂觀應(yīng)對(duì)提議失敗,致力于與各個(gè)國(guó)家建立良好的經(jīng)濟(jì)合作(姜文仙等,2013)。日本與韓國(guó)簽訂雙邊協(xié)定后,分別撤消了產(chǎn)品關(guān)稅,并保障了通信、電器等設(shè)備的安全性,促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)家間的自由談判更為順利,這也在一定程度上促進(jìn)了國(guó)家間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
(四)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀
跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以說是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一大特點(diǎn),當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化合作還未形成跨洲、跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,然而在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,這種跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)是一種必然趨勢(shì)。以美國(guó)為例,美國(guó)一直致力于對(duì)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,并提出了簽訂中美自由貿(mào)易協(xié)定,還與韓國(guó)、新加坡等國(guó)家就雙邊自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行深入談判。目前,美國(guó)已同約旦、巴林、以色列等國(guó)家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,這些都為跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了一個(gè)參考與借鑒,也是未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)新的發(fā)展方向。
新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮的發(fā)展動(dòng)因
(一)經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中的地位不斷提高
自第二次世界大戰(zhàn)之后,各國(guó)都開始更加重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在國(guó)際關(guān)系之中經(jīng)濟(jì)因素的地位也在不斷凸顯,在這一背景下各國(guó)都在不斷謀求發(fā)展的動(dòng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是一種能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。各國(guó)之間通過對(duì)貿(mào)易程序的簡(jiǎn)化,消除貿(mào)易壁壘,使貨物能夠自由地在合作區(qū)域之中流通,使資金和技術(shù)能夠進(jìn)行分享和互助,資源在區(qū)域之中能夠更加有效地進(jìn)行配置。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷深入,各個(gè)成員國(guó)能夠提高生產(chǎn)效率,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益(李寧等,2014)。當(dāng)然區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化也會(huì)形成更殘酷的競(jìng)爭(zhēng),而各個(gè)成員國(guó)的企業(yè)也需要不斷提高自身的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,加強(qiáng)各國(guó)企業(yè)自身的改革和創(chuàng)新,提高自身生產(chǎn)力才能夠獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,在區(qū)域合作之中生存下去。這也在一定程度上促進(jìn)了各成員國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展,將生產(chǎn)和研發(fā)緊密的結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大成員國(guó)之間的貿(mào)易投資,管理理念和生產(chǎn)技術(shù)也在這種交流中不斷進(jìn)步。通過區(qū)域合作中的成員國(guó)團(tuán)結(jié)一致來(lái)形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,能夠極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)綜合國(guó)力起到?jīng)Q定性影響的時(shí)代,越來(lái)越多的國(guó)家,開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的積極影響,并努力地促成合作區(qū)的形成和發(fā)展。
(二)市場(chǎng)化改革在全球范圍內(nèi)日益加深
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng),各國(guó)的企業(yè)不僅面臨著挑戰(zhàn),更要在殘酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。在這種新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)中,人們對(duì)科學(xué)技術(shù)和管理水平更加重視,對(duì)于分工也更加明確,與之間的相互依賴不斷加深,生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際化的程度。想要使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的效益進(jìn)一步提升,各國(guó)就必須要消除體制障礙,制定新的市場(chǎng)規(guī)則。因此各國(guó)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)行深化改革,堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通效率的作用。當(dāng)前的市場(chǎng)已經(jīng)被全球化的趨勢(shì)所包圍,如果不能具有合作發(fā)展的思維,不盡快打破封閉,那么只能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中走向衰敗而被淘汰。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和轉(zhuǎn)型也進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制上的差別更小,在生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和生產(chǎn)要素之間的交流障礙也得到消除,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化
第二次世界大戰(zhàn)之后科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平得到了新的飛躍,企業(yè)的分工更加明確,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都在產(chǎn)生著巨大的變化。這些深刻的變化都在一定程度上影響著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,同時(shí)也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成產(chǎn)生促進(jìn)作用。由于生產(chǎn)力的快速發(fā)展,很多國(guó)家的企業(yè)在不斷擴(kuò)大著自身規(guī)模,當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大到本國(guó)也難以承受,就勢(shì)必要向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移。而且由于經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展,對(duì)于技術(shù)的改革和產(chǎn)品的研發(fā)所需的人才和資金也使某一個(gè)國(guó)家能承受(余鑫等,2014)。而通過區(qū)域間的整體力量進(jìn)行協(xié)調(diào)和共同努力則能夠很好地解決這些問題。而且當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、通訊水平的提高和運(yùn)輸業(yè)的不斷成熟和壯大,使區(qū)域間交流合作的成本也在不斷降低,為成員國(guó)之間的合作創(chuàng)造了更好的條件。
(四)穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)、緩解沖突矛盾
通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作能夠?qū)τ诤献鞯貐^(qū)的和平與穩(wěn)定起到特殊的貢獻(xiàn)。只有一個(gè)和平穩(wěn)定的環(huán)境,區(qū)域一體化合作才能夠順利進(jìn)行,因此為了達(dá)到和平與發(fā)展的目的,各組織的成員也需要消除隔閡、謀求政治上的修好,緩解各國(guó)之間的矛盾和沖突,以此來(lái)使合作區(qū)的局勢(shì)趨于穩(wěn)定。通過歐洲各成員國(guó)之間的合作已經(jīng)向人們展示了區(qū)域合作的優(yōu)勢(shì),通過區(qū)域之間的合作結(jié)束了困擾歐洲多年的各國(guó)之間的沖突和摩擦問題,歐洲獲得了長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,通過經(jīng)濟(jì)的合作和發(fā)展已經(jīng)獲得了政治的團(tuán)結(jié)與和平。
(五)構(gòu)建區(qū)域政治新勢(shì)力
在一些特殊時(shí)期,政治利益也能夠成為區(qū)域一體化的主導(dǎo)因素。比如在歐盟成立之后非常希望能夠拉攏俄羅斯加入其中,除看重俄羅斯豐富的資源和其經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外,還考慮到進(jìn)一步擴(kuò)充北約的軍事實(shí)力,形成全球最大的政治軍事集團(tuán),并通過利益協(xié)調(diào)來(lái)獲得政治保護(hù)。當(dāng)歐盟不斷地進(jìn)行擴(kuò)充,作為曾經(jīng)主導(dǎo)世界話語(yǔ)權(quán)的美國(guó)和其沖突也在不斷顯現(xiàn),歐盟建立歐洲自由貿(mào)易區(qū),對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)形成了巨大的威脅,因此美國(guó)也在通過擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的范圍,比如將亞太經(jīng)合組織的范圍擴(kuò)大到大洋洲,各國(guó)通過加入經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化組織也是為了能夠抗衡其他區(qū)域集團(tuán)所帶來(lái)的壓力,以此來(lái)增強(qiáng)區(qū)域的政治凝聚力,在特殊的時(shí)刻能夠向其他成員國(guó)謀求政策的幫助。
新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮的發(fā)展前景
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作成員不斷增多
當(dāng)前的區(qū)域集團(tuán)組織對(duì)于其成員的態(tài)度更加寬容和開放,而且正通過一些開放政策來(lái)吸引更多成員國(guó)加入。而世界貿(mào)易組織也通過各種方式引導(dǎo)各個(gè)區(qū)域集團(tuán)減少自身排他性,鼓勵(lì)其接受和吸納新成員,并且要對(duì)新成員的要求與利益充分考慮,在保持本區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作活力的同時(shí)擴(kuò)大區(qū)域合作地理范圍,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,以規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲得更高的效益。并且對(duì)于非成員國(guó)區(qū)域合作組織也要采取包容和理解的態(tài)度,避免受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。從當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作情況來(lái)看,一般情況下,只要非成員國(guó)提出申請(qǐng),都會(huì)給予其成員資格,以此來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大其區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的影響力。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大
當(dāng)前的世界貿(mào)易自由化程度在不斷的擴(kuò)大,而且合作的深度也在進(jìn)一步加深,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織所合作的領(lǐng)域也在不斷的擴(kuò)大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織通過自身內(nèi)部政策的相關(guān)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)變來(lái)獲得更廣泛和深入的合作形式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)從單純的貿(mào)易往來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)范圍、管理水平、生產(chǎn)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)投入、環(huán)境保護(hù)等多方面的往來(lái)(梅冠群等,2015)。通過對(duì)原有經(jīng)濟(jì)協(xié)議的補(bǔ)充和修改或者確定新的經(jīng)濟(jì)協(xié)議獲得更廣泛的合作領(lǐng)域和更豐富的合作形式,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部更具有活力。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作形式更高級(jí)
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,關(guān)稅談判也取得了非常好的效果,當(dāng)初的一些關(guān)稅的減讓政策,和一些貿(mào)易自由的優(yōu)惠形式,對(duì)于區(qū)域合作的有效性已經(jīng)喪失,地區(qū)合作的吸引力也進(jìn)一步減弱。在此情況下,一些成員國(guó)已經(jīng)不再是依靠原有的單一的產(chǎn)品優(yōu)惠來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,建立更加自由的貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟等組織,還有的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作直接建立了共同市場(chǎng),這個(gè)區(qū)間的商品貿(mào)易更加自由,種類更豐富,形式更多樣。
(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作成員出現(xiàn)多重身份
進(jìn)入21世紀(jì)之后構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的基礎(chǔ)也發(fā)生了一定程度的變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不再以單純的相鄰地域來(lái)構(gòu)成,出現(xiàn)了很多跨洋、跨洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,而且一些社會(huì)制度不同發(fā)展水平不一的國(guó)家,也更多參與其中,形成更加復(fù)雜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的成員還有可能與存在于另一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)之中,或者在某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織之中出現(xiàn)次一級(jí)的合作組織,這些組織之間相互影響、相互聯(lián)系。
綜上,當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治呈現(xiàn)多極化發(fā)展趨勢(shì),可以預(yù)見區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作將會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步地加強(qiáng)。一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作能夠促進(jìn)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)互利共贏;另一方面也是世界經(jīng)濟(jì)平等、國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn),在未來(lái)發(fā)展過程中,將會(huì)逐步擺脫超級(jí)大國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的統(tǒng)治作用,向民主、平等、共和發(fā)展。我國(guó)必須認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作發(fā)展過程中,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與綜合國(guó)力,實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。
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