文物保護：行之于心惠及于民

劉稚亞

文物是無言的百科全書：夏鼎商彝、秦磚漢瓦、唐彩宋瓷……燦若星辰的文化遺產(chǎn)，承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神。我們通過文物讀懂祖先，希望子孫通過文物理解我們。把老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)保護好、利用好，是我們責(zé)無旁貸的任務(wù)。

“切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾?！痹谌珖奈锕ぷ鲿h召開之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，對新時期我國文物工作提出明確要求，在文物界專家、學(xué)者和各級文物工作者中引起熱議。那么新時期的文物保護工作將會如何開展？4月12日下午，國家文物局召開貫徹落實全國文物工作會議精神座談會。11位文博行業(yè)的專家代表結(jié)合各自的工作實際，暢談了學(xué)習(xí)體會，對貫徹和落實好整個文物工作，提出了意見和建議，文化部部長雒樹剛出席并講話?！督?jīng)濟》記者也針對當(dāng)前文物保護工作的重點問題咨詢了專家的意見。

政府認(rèn)識需提高

我國是有著五千年燦爛文化的文明古國和文化遺產(chǎn)大國。加強文物保護不僅是中華兒女傳承古老文明的歷史責(zé)任，也是建設(shè)精神家園、凝聚社會主義核心價值觀的重要之舉?！拔奈锍休d燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)?！边@是習(xí)近平總書記指出的文物保護工作的重要價值和深遠(yuǎn)意義。

“總書記的重要指示，表明黨中央對文物工作的重視上升到了前所未有的高度，令廣大文物工作者信心倍增?！?4歲高齡的文物保護專家謝辰生對《經(jīng)濟》記者說，“文物的歷史價值和重要意義不容置疑，但我們要看到，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，一些城市‘利字當(dāng)頭，違法大拆大建，致使大量文物遭到破壞的問題需引起重視?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/17/jiji201612jiji20161230-1-l.jpg" style="">

“探索建立有效的文物保護體制機制刻不容緩，應(yīng)盡快建立文物保護責(zé)任追究制度、文物保護的補償機制和文物保護的社會參與機制等?！敝袊鴩也┪镳^黨委書記、副館長黃振春則認(rèn)為，“總書記提出，各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學(xué)理念，具有十分重要的現(xiàn)實意義。經(jīng)濟建設(shè)與文物保護之間本應(yīng)是雙贏關(guān)系，但是在一些地方政府績效評估中，這兩者卻存在矛盾。此外，一些企事業(yè)單位對文物保護主體責(zé)任的認(rèn)識和敬畏心不夠，在追求經(jīng)濟效益的同時，往往忽視對文物的保護工作?！?/p>

確實，近年來破壞文物的事件屢屢發(fā)生，導(dǎo)致文物古跡這種不可再生資源正以驚人的速度消失。2016年2月，國家文物局公布了“2014-2015文物行政執(zhí)法十大指導(dǎo)性案例”，包括北京市西城區(qū)天寧寺塔保護范圍內(nèi)違法建設(shè)案、江西省上饒市三清山古建筑群建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案、陜西省西安市西安城墻永寧門保護范圍內(nèi)違法建設(shè)案等。

例如河南鄭州的一個千年古村馬固村，有“中原第一文物古村落”之稱。然而，就是這樣一個有著千年悠久歷史、創(chuàng)造過無數(shù)輝煌的古村落，卻不得不讓位于當(dāng)?shù)卣粋€名為“智能電器產(chǎn)業(yè)園”的開發(fā)項目。到2015年4月，馬固村已變成一片黃土和廢墟，七處珍貴的不可移動文物僅保留下兩處。

盡管該事件被媒體曝光后，民間非營利性公益組織——中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會以破壞生態(tài)環(huán)境造成環(huán)境侵權(quán)的名義，將上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)馬固村村委會、上街區(qū)政府、上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)政府、上街區(qū)文化廣電新聞出版局告上法庭，要求被告就拆毀文物事件向全國人民道歉，但當(dāng)?shù)匚奈镆呀?jīng)受到了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

“總書記提出要‘切實加大文物保護力度，給我們基層文物工作者打了一劑‘強心針?！鄙綎|省曲阜市文物局局長孔德平說，“目前，一些文物聚集區(qū)田野文物犯罪猖獗，文物市場監(jiān)管不力，盜掘、倒賣文物現(xiàn)象時有發(fā)生，充分說明了地方政府部門防范和打擊文物犯罪的力度還不夠，文物保護的長效機制有待進一步健全完善。”他認(rèn)為，要加強各級文物行政部門執(zhí)法督察力量，增強部門聯(lián)動，提高聯(lián)合執(zhí)法能力和水平是當(dāng)前文物保護工作的重點。

文物“活”在百姓中

在過去的幾年里，文物保護的觀念也從政府到民眾日益普及。文物事業(yè)正走出神秘的“象牙塔”，融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和百姓日常生活，成為推動經(jīng)濟民生發(fā)展、提升群眾文化素養(yǎng)的強大助力。習(xí)近平總書記也在重要指示中強調(diào)：“全面貫徹‘保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的工作方針，切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾?！?/p>

“十二五”期間，從武侯祠、古村落保護樣板工程為代表的古建筑合理利用，到青島啤酒廠早期建筑、湖北漢冶萍煤鐵廠礦舊址等工業(yè)遺產(chǎn)再利用，統(tǒng)籌考慮“?！迸c“用”的關(guān)系，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，走近百姓生活，煥發(fā)新的生機。

認(rèn)真研讀了習(xí)近平總書記的重要指示精神，中國社科院考古研究所所長王巍告訴記者，保護和利用一直是文物工作中的一對重要關(guān)系，但在這對關(guān)系中，保護是前提，利用是為了更好地保護文物?！白罱鼛啄昙娂娊ㄆ鸬膰铱脊胚z址公園盤活了地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，調(diào)動了當(dāng)?shù)卣兔癖娂訌娢奈锉Ｗo的積極性，有效推動了文物的合理利用?！?/p>

河北省文物局局長張立方結(jié)合近年來文物工作的實踐經(jīng)驗提出：“文物所蘊含的豐富多元價值，需要我們在發(fā)掘、保護和利用中不斷深化認(rèn)識，激活其生命力。比如承德避暑山莊和周圍寺廟，在發(fā)揮自身文化功能的同時，在提升城市品質(zhì)、促進城市健康發(fā)展方面，發(fā)揮著獨特作用，效果凸顯?！?/p>

近年來，除了開展各式各樣的陳列展覽，一些博物館依托館藏文物資源，開發(fā)各種鮮活生動的文創(chuàng)產(chǎn)品，贏得了民眾的青睞。四川省建川博物館館長樊建川深有感觸，“目前，全國無論是國有博物館還是眾多的非國有博物館，都在這方面做出了有益嘗試，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，文創(chuàng)產(chǎn)品更成為博物館展覽功能和教育功能的延伸?！?/p>

讓沉寂的文物在百姓生活中“活”起來，是文物利用的創(chuàng)新探索。專家還強調(diào)，合理利用，保護是前提，適度不能過度，一切利用都要以服務(wù)公眾為目的，不得違背法律和社會公德這條底線。

功在當(dāng)代利在千秋

第三次全國文物普查結(jié)果顯示，登記的不可移動文物數(shù)量達76萬余處；第一次全國可移動文物普查顯示，全國收藏保管有文物的國有單位總數(shù)達到1.53萬家；截至目前，我國世界遺產(chǎn)總數(shù)已達48項，穩(wěn)居世界第二位。我國文物存在著數(shù)量多、類型全、價值高等特點，在世界文化遺產(chǎn)中占有重要地位。近年來，隨著國家財政投入的不斷加大，絲綢之路沿線文物、長城、水下文化遺產(chǎn)等一大批珍貴文物得到有效保護。那么該如何讓文物保護成果惠及更多人民群眾？

曾經(jīng)歷多項文物保護工程的故宮博物院院長單霽翔認(rèn)為，要最大程度地動員社會力量，就必須積極倡導(dǎo)“民眾有權(quán)利成為文化遺產(chǎn)保護的知情者和受益人”的理念，在歷史文化街區(qū)和歷史文化村鎮(zhèn)保護等工作中、在考古發(fā)掘和文物建筑修繕等工程中、在博物館建設(shè)和陳列展示等事業(yè)中，積極取得廣大民眾特別是當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫夂蛥⑴c。

比如近年來，博物館就不斷創(chuàng)新展陳方式，其中有些精品展覽引發(fā)了狂熱的關(guān)注。故宮博物院“石渠寶笈”特展持續(xù)火爆，觀眾排隊7小時，只為看一眼《清明上河圖》；南昌漢代?；韬顕脊努F(xiàn)場直播，數(shù)億觀眾見證奇跡……“這些都說明，‘讓文物活起來在博物館領(lǐng)域初見成效。”單霽翔說。

此外，在2014年北京APEC會議舉辦期間，一場匯集了全國16個省區(qū)市490多件珍貴文物的“絲綢之路文物展”也令各國參觀者深感震撼。該展覽生動體現(xiàn)了和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神。

通過紅色旅游振興革命老區(qū)是近年來文物系統(tǒng)“惠文物于民眾”的另一項重點工作。甘肅革命老區(qū)南梁開發(fā)的“紅色旅游”成為熱點，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)辦窯洞旅館擺脫貧困。經(jīng)營“紅色莊園”的農(nóng)民郭翠玲說，去年的純利潤是6萬多元，“收入比我前幾年都要好，很多客人說下次還來?！痹絹碓蕉嗟奈奈镔Y源，如大運河、哈尼梯田、贛南原中央蘇區(qū)舊址、浙江松陽傳統(tǒng)村落等日益成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的新亮點、促進旅游經(jīng)濟增長的新引擎。

習(xí)近平總書記在重要指示中也對廣大文物工作者提出殷切期望：“各級文物部門要不辱使命，守土盡責(zé)，提高素質(zhì)能力和依法管理水平，廣泛動員社會力量參與，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路，為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻?！?/p>

“‘不辱使命，守土盡責(zé)，總書記說的這八個字讓我們感到肩上的擔(dān)子沉甸甸的?！敝袊幕z產(chǎn)研究院副院長詹長法說，“要落實這八個字，必須要有一支素質(zhì)過硬的人才隊伍。當(dāng)前，文化遺產(chǎn)保護人才現(xiàn)狀與保護任務(wù)很不相稱，已成為嚴(yán)重制約文物事業(yè)發(fā)展的瓶頸。建議下一步盡快搭建文物保護教育培訓(xùn)平臺，做好文保人才的培養(yǎng)和儲備?！?/p>

“民眾是文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、使用者和守護者，廣大民眾的積極參與和支持，是文化遺產(chǎn)事業(yè)賴以存在和發(fā)展的決定性力量，也是文化遺產(chǎn)事業(yè)的未來和希望?！彼f。