在“實”字上下功夫注重完善考核方式

“考核年年有，今年大不同?！边@是各市黨政“一把手”對本次實績考核的切身感受。所說不同之處，既包括考核項目更多、要求更嚴(yán)，也體現(xiàn)了考核方式更新。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核，采取年度考核與過程考核相結(jié)合的方式進行。這次年度考核從去年12月中旬開始，到今年1月底圓滿結(jié)束，主要采取了部門評價、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價和公眾評議方式進行。

——部門評價，在各市各部門開展自我評估的基礎(chǔ)上，省直有關(guān)部門通過查看資料以及平時掌握的情況，對指標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核打分，由考核組到被考核單位進行察訪核驗。

——民主測評，采取召開民主測評大會、述職述廉、填寫民主測評表和個別談話聽取意見等方式進行。全省共有11356人參加民主測評會議，4160人參加個別談話，既聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志意見，又聽取本單位本系統(tǒng)干部群眾意見。對民主測評和個別談話結(jié)果進行量化計分，并按照一定權(quán)重計入工作實績得分。

——領(lǐng)導(dǎo)評價，由省領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績情況做出評價。對領(lǐng)導(dǎo)班子重點評價落實省委、省政府重大決策部署和“穩(wěn)增長”、重點工作、黨的建設(shè)等指標(biāo)。對領(lǐng)導(dǎo)干部重點評價履職盡責(zé)、改革創(chuàng)新、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實等方面情況。

——公眾評議，委托第三方相關(guān)機構(gòu)，從“兩代表一委員”、管理服務(wù)對象中隨機選取1.1萬多名評議人員。對各市主要評議經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量等情況。對省直部門主要評議服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、履行部門職責(zé)、依法辦事和依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。

過程考核主要是根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)確定時間節(jié)點進度，通過考核信息系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控和自動化管理。

用數(shù)字說話、定量評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的好壞，是這次實績考核的一個鮮明特點?！犊己宿k法》規(guī)定：“工作實績考核堅持定量與定性相結(jié)合，在量化考核基礎(chǔ)上進行定性分析，形成綜合評價意見?！睂︻I(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核，設(shè)置個性指標(biāo)和共性指標(biāo)，權(quán)重各占50%。按照部門評價占80%、領(lǐng)導(dǎo)評價占10%、民主測評占5%、公眾評議占5%，計算領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核得分。年度考核得分與過程考核得分分別按80%和20%的權(quán)重，計算領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的綜合得分。對領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核，按照會議民主測評占60%、領(lǐng)導(dǎo)評價占20%、個別談話占20%計算年度考核得分，將年度考核得分與過程考核得分分別按80%和20%的權(quán)重，計算領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的綜合得分。

在量化評價的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合換屆考察、任職考核、專項考核、平時考核結(jié)果和紀(jì)檢、巡視、審計、信訪以及民主生活會等情況進行綜合分析，充分考慮局部與全局、效果與成本、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、主觀努力與客觀條件、個人貢獻與集體作用等方面的因素，根據(jù)得分情況，按“好、較好、一般、較差”四個等次對領(lǐng)導(dǎo)班子進行綜合評定，按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次對領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的等次進行綜合評定?？己宿k人員介紹，除“規(guī)定動作”外，他們也對考核對象進行暗訪?！斑M行察訪核驗，不是非要查幾個人、扣幾分，而是傳導(dǎo)壓力，持續(xù)釋放鐵面公正、越往后越嚴(yán)的信號，促進各市和省直部門把實績考真、考實?！?/p>

在考核評價時，堅持“一把尺子量到底”。各考核組加強信息溝通，統(tǒng)一計分標(biāo)準(zhǔn)，“釘是釘，鉚是鉚”，切實做到客觀公正、一視同仁，實事求是、依據(jù)充分，于法周延、于事簡便，確保遵守程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低、考核結(jié)果不偏頗。

一路考核，一路宣傳，一路教育，一路督促，敢于動真碰硬，敢于“唱黑臉”，讓被考單位服氣，讓廣大群眾信服。“省委、省政府下決心制定和實施考核辦法，就是針對全省干部隊伍存在的突出問題，以創(chuàng)新考核機制為‘風(fēng)向標(biāo)和驅(qū)動力，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提振士氣、銳意進取、真抓實干?！笔∥Ｎ?、組織部長辛桂梓在實績考核培訓(xùn)大會上的講話擲地有聲。

行穩(wěn)致遠，舵手至關(guān)重要。一個月時間里，全省14個市和100個省直部門共有955名省管領(lǐng)導(dǎo)干部成為“考生”，迎接全新的“趕考”。

考核工作實打?qū)?、真對真，對領(lǐng)導(dǎo)干部是壓力，也是動力。從測評現(xiàn)場走出來，一位市委書記說：“這種常態(tài)化的考核，有力促進了干部改作風(fēng)、增壓力、強動力，讓干和不干、干多干少、干好干壞確實不一樣了！”還有的人說：“我更看重那些測評意見票，這是不斷改進工作的重要遵循?！?/p>

激濁揚清，氣象萬千?？己斯ぷ鳌叭采w”，樹立起了良好的發(fā)展導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，有效強化了各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展、促工作的大局意識和責(zé)任意識，充分調(diào)動了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動性，形成了全員上陣、共促發(fā)展的工作局面，真正做到了“千斤擔(dān)子眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的考核工作大格局。