中遠(yuǎn)海運(yùn)收購比港啟示

本刊記者 胥苗苗

中遠(yuǎn)海運(yùn)收購比港不僅是中遠(yuǎn)多年來實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略的很好體現(xiàn)，更是為其他企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了難能可貴的經(jīng)驗和啟示。

2016年4月8日，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)與希臘共和國發(fā)展基金正式簽署比雷埃夫斯港口管理局股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和股東協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)以3.685億歐元收購比港管理局67%的股權(quán)。標(biāo)志著中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)收購比雷埃夫斯港（比港）67%股權(quán)項目取得了里程碑式的進(jìn)展。作為中國企業(yè)走向海外的經(jīng)典案例，此次收購不僅是中遠(yuǎn)多年來實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略的很好體現(xiàn)，更是為其他企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了難能可貴的經(jīng)驗和啟示。

過程：一波三折

中國選擇歐洲、選擇希臘絕非偶然。歐洲是中國的第二大貿(mào)易伙伴，是中國改革開放的穩(wěn)定合作伙伴，有著傳統(tǒng)的合作友誼。希臘是歐盟的重要成員國之一，與中國擁有傳統(tǒng)友誼，是歐洲國家中與中國保持穩(wěn)固友誼和互相支持的重要國家。與此同時，希臘是中國在歐洲的一個重要投資點(diǎn)，可以輻射周邊國家；希臘也是中國重要的地緣政治據(jù)點(diǎn)，中國海運(yùn)到地中海的線路在未來必將更加頻繁，是中國走向地中海的標(biāo)志。

中遠(yuǎn)集團(tuán)將海外投資的著眼點(diǎn)定位于中歐政治和經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的大局，在宏觀層面上占據(jù)了制高點(diǎn)的位置，并且得到中歐雙方政府積極有力的支持。同時，中遠(yuǎn)集團(tuán)的業(yè)務(wù)多元化發(fā)展戰(zhàn)略賦予其廣闊的發(fā)展空間，“走出去”戰(zhàn)略不僅僅是傳統(tǒng)海運(yùn)商船的遠(yuǎn)航，走向陸地、拓展碼頭業(yè)務(wù)也成為中遠(yuǎn)集團(tuán)近些年來支撐主業(yè)的重要效益來源。在這樣的“大戰(zhàn)略”指引下，中遠(yuǎn)集團(tuán)發(fā)揮航運(yùn)企業(yè)獨(dú)特的國際化視野，尋找歐洲合作機(jī)會，最后把“棋子”落在歐洲地中海核心地帶的希臘比雷埃夫斯碼頭，既給了深陷金融危機(jī)泥潭的希臘碼頭以資金、技術(shù)和管理上的強(qiáng)力支持，同時也得到了與希臘政府包括碼頭方面深度合作的機(jī)會。

2008年，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，希臘經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。據(jù)上海國際航運(yùn)中心港口研究中心主任趙楠介紹，希臘為了緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對國家經(jīng)濟(jì)帶來的影響，開始實(shí)施私有化方案，包括公共資產(chǎn)私有化、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、變賣大量公共資產(chǎn)和政府持股等。上海海事大學(xué)城市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究所原所長徐劍華教授表示，希臘政府私有化的意圖在于拉升經(jīng)濟(jì)，緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，縮小南北差距、貧富差距，提升港口競爭力等。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，歐盟逼債，希臘的還債壓力很大。比雷埃夫斯港的私有化，為中遠(yuǎn)太平洋投資比雷埃夫斯港提供了機(jī)會。

可以說，中遠(yuǎn)收購比雷埃夫斯港具有天時、地利的條件。2006年，中遠(yuǎn)集團(tuán)與希臘政府在海運(yùn)及港口領(lǐng)域就合作達(dá)成共識后，中遠(yuǎn)集團(tuán)旗下的碼頭專業(yè)公司中遠(yuǎn)太平洋有限公司于2008年6月12日成功中標(biāo)，獲得了該港2號和3號集裝箱碼頭東側(cè)為期35年的特許經(jīng)營權(quán)。中遠(yuǎn)集團(tuán)與比雷埃夫斯港務(wù)局（PPA）于2008年11月25日在希臘雅典正式簽署了比雷埃夫斯集裝箱碼頭特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。

然而，收購進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。因為希臘大選的原因，比雷埃夫斯港私有化的約束力競標(biāo)被推遲過三次。自2009年末希臘爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)到2015年新政府上臺，希臘政府兩次更迭，歷經(jīng)了五任總理。2015年1月，希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟甫一上臺就表示將停止出售該國最大港口比雷埃夫斯港67%股權(quán)計劃。直至5月中旬重啟，長達(dá)一年的推遲惹惱了潛在投資者和其國際債權(quán)人。美國港口集團(tuán)（Ports America）和英國的Utilico Emerging Markets相繼退出了競標(biāo)。希臘債務(wù)危機(jī)最終迫使新一屆政府妥協(xié)。不過，相比之前的招標(biāo)方案，重啟的出售方案細(xì)節(jié)有所不同。比如希臘方面原先確定的5個競標(biāo)者最終只剩下3家。港口所售股份也由67%變?yōu)?1%，只有滿足一定條件后，投資者才能將所持股份由51%增加至67%。直至今年4月8日，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)在希臘與希臘共和國發(fā)展基金正式簽署比雷埃夫斯港口管理局股權(quán)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議和股東協(xié)議，才可以說基本塵埃落定。

對此，趙楠表示，海外港口投資具有初期投資建設(shè)資金規(guī)模大，資金回報周期長的特點(diǎn)；且海外港口投資將受到投資區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、港口經(jīng)營管理模式、投資區(qū)域文化等多方面的不確定性的影響而具有極大的風(fēng)險。正是這些風(fēng)險構(gòu)成了中遠(yuǎn)收購比雷埃夫斯港口項目一波三折的外在因素，包括收購初期希臘民眾對于公共資產(chǎn)私有化的抵觸、希臘政治方面的變化（2015年希臘極左翼聯(lián)盟政府上臺，反對國有資產(chǎn)私有化項目，也因此凍結(jié)了比雷艾夫斯港的出售）、歐盟市場規(guī)則和法律方面的影響（包括項目是否會造成壟斷、是否存在政府非法補(bǔ)助）等。另外，從內(nèi)在原因來看，因為我國與歐洲的文化截然不同，港口的運(yùn)營管理模式也存在著差別，因此收購后實(shí)現(xiàn)二者的融合也需要一定的時間。例如，工人工會的問題，在中國運(yùn)營港口對工人聘用采取公司直接聘用的方式，而在歐洲存在碼頭工人工會，通過工會對工人進(jìn)行聘用，工人工作方式也與中國國內(nèi)有所不同。隨著中遠(yuǎn)收購比雷埃夫斯港項目的推進(jìn)，工人會擔(dān)心丟掉工作或改變他們原來的工作方式。因此而產(chǎn)生了工會對專營權(quán)的反對，也影響了收購的進(jìn)程。

比港：必爭之地

如今看來，收購比雷艾夫斯港可以說是中遠(yuǎn)海外投資戰(zhàn)略的成功案例。之所以成功，精準(zhǔn)的選擇投資對象絕對是其重要原因。正如業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，選擇比雷艾夫斯港的確獨(dú)具慧眼。

比雷埃夫斯港是希臘的最大港口，也是地中海中距離蘇伊士—直布羅陀軸線最近的基本港之一。該港是船舶通過地中海前往大西洋、通過紅海前往印度洋、通過馬爾馬拉海前往黑海，從而聯(lián)接巴爾干半島、南歐地區(qū)、黑海地區(qū)與西歐、中東歐地區(qū)、中東、非洲的良好中轉(zhuǎn)港，地理位置非常重要，并且是個天然良港、擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

徐劍華教授表示，在眾多港口中， 比港表現(xiàn)十分出色，連續(xù)幾年的增長率都在百分之十幾，增幅可以說是歐洲第一，把比港放在地中海港口群來看屬于兵家必爭之地。據(jù)統(tǒng)計，2014年全球100大港口中，進(jìn)入100大港的地中海港口就有13個，包括北岸港口和南岸港口，北岸港口就是歐洲的港口，大量都集中在北方，北方港口占了9個，南方港口占了4個。從2014年的吞吐量來看，比雷艾夫斯港在地中海的排名第四位，比港的增幅表現(xiàn)是最好的，連續(xù)好幾年都是歐洲第一。過去，中國運(yùn)往中東歐的貨物，大多從漢堡、鹿特丹上岸，然后海鐵聯(lián)運(yùn)?，F(xiàn)在，隨著比雷埃夫斯港口吞吐能力的提高，貨物可以在比雷埃夫斯港口上岸，再從馬其頓、塞爾維亞、匈牙利到達(dá)奧地利、斯洛文尼亞、捷克，這條新的航路可以縮短運(yùn)輸時間7至10天，能夠節(jié)省非?？捎^的運(yùn)輸成本，從而使比雷埃夫斯港口的戰(zhàn)略地位得到充分發(fā)揮和顯現(xiàn)。

再來看中國“一帶一路”在歐洲的布局，主要有兩條線，北線和南線。北線是以歐亞大陸橋為主要通行線路，它從中國內(nèi)陸省份和西部出發(fā)，途經(jīng)新疆、中亞、俄羅斯到歐洲（大部分行經(jīng)中東歐）的線路。南線是由中國南部沿海城市出發(fā)，經(jīng)過海運(yùn)線路到地中海至希臘的比雷埃夫斯港。比港是希臘最大港口，被稱為“歐洲的南大門”。中國貨輪可以直接穿過紅海、蘇伊士運(yùn)河在比港卸貨，經(jīng)由希臘—馬其頓—塞爾維亞—匈牙利鐵路直接運(yùn)送到歐洲腹地。目前比港已成為近兩年中國決策層力推的歐洲“一帶一路”建設(shè)工程。

中國政府也將在歐洲的“一帶一路”布局重點(diǎn)放在希臘比港上。除了上述原因，中國政府還認(rèn)為該條線路有助于深化中國同沿線國家的互利合作。尤其是對中歐關(guān)系發(fā)展，其價值不容低估。這一項目是中歐之間可以互相借力和雙贏的項目，有利于推動中歐務(wù)實(shí)合作。同時，比港具有較好的延展性。2015年2月3日，斯洛伐克副總理兼外交與歐洲一體化事務(wù)部長米洛斯拉夫·萊恰克在演講時就盛贊中歐陸?？炀€，并認(rèn)為可以繼續(xù)北延至斯洛伐克和波蘭，使其發(fā)揮更大的效用。匈牙利近現(xiàn)代中國問題研究基金會主席、前匈牙利駐華大使葉桐認(rèn)為，項目可以向北延伸到波羅的海沿岸國家，打通中東歐的南北動脈。英國智庫則認(rèn)為，如果貨運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)能夠得到有效開發(fā)，比港有望成為跨國公司把產(chǎn)品運(yùn)到中東歐、中東和非洲一個有吸引力的選擇，推動其成為該區(qū)域重要的分撥中心?；谏鲜鍪聦?shí)，比港占據(jù)了在中歐貿(mào)易運(yùn)輸和“一帶一路”建設(shè)中的突出地位。

雙贏：共同目標(biāo)

在中國政府的大力支持下，中遠(yuǎn)收購比雷埃夫斯港是成功的，且對促進(jìn)中歐貿(mào)易具有非常重要的作用。希臘歐洲和國際關(guān)系基金會的拉布羅普洛斯教授曾說過，希臘可以成為中國進(jìn)入歐洲的商業(yè)大門。中歐新貿(mào)易通道的建設(shè)不僅推動了新的互聯(lián)互通，而且雙方人民能夠享受更加便捷、快速和有效的運(yùn)輸服務(wù)，是一個雙方共贏的工程。

比港的吞吐量和效益因為中遠(yuǎn)的妥善經(jīng)營而得到了大幅提升。據(jù)徐劍華教授介紹，在中遠(yuǎn)剛剛接管比港時，效益非常差，吞吐量是100萬標(biāo)箱以下，根本排不進(jìn)百大港之列，效率也很低，每年的利潤也僅在1000萬美元左右。但中遠(yuǎn)從2008年開始接管比港2、3號碼頭并開始經(jīng)營，盡管全球航運(yùn)形勢持續(xù)低迷、希臘整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化，但比港于2011年、2012年連續(xù)兩年奪得了全球前100大集裝箱港口吞吐量增長率冠軍。2014年仍然保持了近20% 左右的增長率，全年完成吞吐量300萬TEU，中遠(yuǎn)2014的利潤達(dá)到了3400萬歐元，并保持了良好的經(jīng)濟(jì)效益增長勢頭，這樣優(yōu)異的業(yè)績在全球集裝箱碼頭業(yè)界贏得了普遍的認(rèn)可。

與此同時，隨著比港的規(guī)模擴(kuò)大，截至2014年5月底，為希臘直接創(chuàng)造近1100個就業(yè)崗位，間接拉動航運(yùn)、物流、倉儲、機(jī)械加工、貿(mào)易服務(wù)等多個領(lǐng)域的崗位需求。而希臘的全國人口僅為1081萬，勞動力人口482.6萬，比雷埃夫斯市僅18萬人口，也就是說直接提升了希臘0.023% 的就業(yè)率，更是直接吸納了當(dāng)?shù)?.6% 的人口在中遠(yuǎn)集團(tuán)在希臘投資合作的比雷埃夫斯集裝箱碼頭（PCT）工作，對于總體失業(yè)率高達(dá)27.8% 的希臘而言，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

正如荷蘭智庫Clingendael曾在一份報告中指出，假如中遠(yuǎn)能夠獲得比港67%的股權(quán)，它對比港的身份將從一個租賃者轉(zhuǎn)換為所有者，這對希臘方面來說至少有三點(diǎn)好處：為希臘政府帶來額外稅收，作為成功投資案例幫助希臘吸引更多的直接外來投資，基于前面兩點(diǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，將幫助雅典緩解與歐元區(qū)的緊張關(guān)系。希臘國家銀行更認(rèn)為，希臘比港私有化項目將使希臘GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增加2.5%，并創(chuàng)造大約12.5萬個就業(yè)機(jī)會。

中遠(yuǎn)集團(tuán)的企業(yè)價值觀開宗明義就是“全球發(fā)展，和諧共贏”。正是這樣的理念帶來了今天的成果。然而，長達(dá)8年收購過程的艱辛以及每個階段面臨的困境和風(fēng)險也為其他的航企在“走出去”過程中提供了經(jīng)驗和啟示。

對此，趙楠表示，中國企業(yè)在走出去過程中，首先應(yīng)充分評估投資區(qū)域可能會面臨的各類政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的風(fēng)險。尤其是文化風(fēng)險，是屬于對于海外投資進(jìn)程會產(chǎn)生“潤物細(xì)無聲”的矛盾和影響。在走出去初期應(yīng)充分做好應(yīng)對策略，考慮采用如何的管理方式和經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)文化之間的融合。其次，要充分了解投資區(qū)域的市場規(guī)則和法律，避免投資后由于不符合市場規(guī)則和法律所產(chǎn)生的風(fēng)險和損失。再次，我國許多企業(yè)國際化程度仍然不夠，在“走出去”前期首先要提升企業(yè)的國際化水平，實(shí)現(xiàn)與國際規(guī)則的接軌，包括經(jīng)營理念、經(jīng)營團(tuán)隊、經(jīng)營方式等等。

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，許多中國港口企業(yè)也積極探索“走出去”之路。趙楠強(qiáng)調(diào)，中遠(yuǎn)太平洋是具有船公司背景的碼頭運(yùn)營企業(yè)，其在海外投資過程中有船公司貨量的穩(wěn)定支撐。而我國許多港口企業(yè)多為純碼頭運(yùn)營商，以提供港口服務(wù)為主要功能，因此在海外投資碼頭過程中可能會面臨缺少貨源支撐的風(fēng)險。且目前全球已形成具有較強(qiáng)實(shí)力的全球碼頭營運(yùn)商，他們已掌握了良好的港口網(wǎng)絡(luò)和貨源網(wǎng)絡(luò)，因此中國碼頭運(yùn)營企業(yè)在“走出去”過程中將面臨極大的挑戰(zhàn)。中國港口企業(yè)走出去合作要重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地發(fā)展情況、政治風(fēng)險環(huán)境、地方法律法規(guī)、地方人文環(huán)境等內(nèi)容，由于國際投資經(jīng)驗積累尚不充足，海外投資港口應(yīng)采取穩(wěn)健策略。加強(qiáng)與商務(wù)部、投資銀行等的合作，尋找投資契機(jī)；并探索結(jié)盟組團(tuán)走出去，分擔(dān)投資風(fēng)險；可強(qiáng)化與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)投資；依托中國制造產(chǎn)業(yè)海外布局情況，審慎選擇投資區(qū)域。