海陽(yáng)市完善運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變

陳安升

海陽(yáng)市在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變工作中，以“立足地方實(shí)際，突出海陽(yáng)特色”為著眼點(diǎn)，以建立完善有效的運(yùn)行機(jī)制為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成了強(qiáng)大的工作合力。

一、建立制度框架，確保工作推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。先后公布行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單，制定《海陽(yáng)市行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理辦法》，編制《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)》、《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南》，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，搭建起政府職能轉(zhuǎn)變的制度架構(gòu)，為政府職能轉(zhuǎn)變規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。

二、明確工作目標(biāo)，確保工作推進(jìn)精準(zhǔn)發(fā)力。在充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《海陽(yáng)市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，并在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上印發(fā)。根據(jù)《方案》總體目標(biāo)，結(jié)合《煙臺(tái)市機(jī)構(gòu)編制工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《煙臺(tái)市科學(xué)發(fā)展指標(biāo)》和《海陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，將各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)列出，提出8個(gè)大項(xiàng)、56個(gè)小項(xiàng)具體改革任務(wù)，把每項(xiàng)任務(wù)分解到各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位，明確具體要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并層層建立臺(tái)帳，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理，確保工作推進(jìn)目標(biāo)精準(zhǔn)、有的放矢。

三、建立三個(gè)制度，確保工作推進(jìn)保持強(qiáng)勁動(dòng)力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度制度。由各專(zhuān)題組和有關(guān)單位匯報(bào)工作推進(jìn)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下步工作。二是建立通報(bào)制度。對(duì)工作配檔中所列各項(xiàng)工作推進(jìn)情況每月進(jìn)行一次通報(bào)。三是建立現(xiàn)場(chǎng)督查制度。根據(jù)工作推進(jìn)情況，不定期到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正。

四、利用兩個(gè)平臺(tái)，確保宣傳工作充滿(mǎn)活力。一是工作簡(jiǎn)報(bào)。不定期刊發(fā)各單位、各專(zhuān)題組相關(guān)工作推進(jìn)情況以及工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等，供各有關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒。目前，已印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)4期，收到較好效果。二是主流媒體。利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視臺(tái)、《今日海陽(yáng)》等媒體，宣傳政府職能轉(zhuǎn)變工作，目前已通過(guò)各類(lèi)媒體刊發(fā)工作信息81篇， 為工作推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。□作者系海陽(yáng)市編辦主任E：ZLH